企业鼓励员工留在东莞过节。
“错峰就业”模式实现双赢。
文/羊城晚报全媒体记者文聪
图/羊城晚报全媒体记者王俊伟
提供免费食宿，每人奖励800元，出资10万准备文娱活动……在东莞茶山镇华美食品集团，不仅防疫海报随处可见，企业还拿出真金白银鼓励员工留在东莞过节。城管、卫生和文化等政府部门已经制定了详细的计划，为东莞市民创造一个安全可靠的新年氛围。
2020年以来，大战大考前，东莞坚持稳中求进工作总基调，一手抓疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，加快高质量发展，推动“湾区城市、品质东莞”建设迈上新台阶。
真金白银鼓励员工留在东莞。
春节临近，防控趋紧。连日来，中国多地陆续发布通知，倡导新年原地踏步。
东莞作为制造业大市，外来务工人员超过500万。这些人来源广泛，流动性很强。如果他们离开东莞回国，会给疫情防控带来困难，也增加了节后复工复产的压力。1月17日，东莞市新冠肺炎疫情防控指挥部发布《关于进一步加强2021年春节期间新冠肺炎疫情防控工作的通知》，明确提出“非出东莞不可”，动员广大市民在东莞过节；坚持“非必要不举办”的原则，严格控制聚集活动的数量和规模，加强境外和中高风险地区、重点行业机构和场所的防控，巩固前期疫情防控来之不易的成果，确保人民生命安全和健康。
“真心邀请你来东莞过年！”华美食品集团的生产车间、食堂、宿舍都张贴着防疫海报，呼吁大家尽量留在厂里过年。华美食品集团人力资源管理中心主任陈旭东说:“春节是家人团聚的日子。为了让留在东莞的员工在工厂里感到温暖和宾至如归，我们将开展娱乐比赛、抽奖、游园等活动。公司还会给每个留在东莞过年的员工奖励800元。目前至少有50%的员工决定留在东莞过年。”
连日来，华美食品集团还搭建了健身室、母婴室、阅览室等。，并购置了洗衣机，解决了员工留在东莞过年的后顾之忧。张师傅，湖北人，在茶山镇干了十年。他坦言自己在外忙了一年，每年过年都想回家和家人团聚。但今年疫情反复，出于安全考虑，他很乐意留在东莞过年。“非常感谢公司的这些激励措施，很体贴，很温暖。”
留在东莞的员工不仅可以快速下单，还可以保证企业人力资源团队的稳定，提前做好节后复工复产的准备。东莞华科电子有限公司负责人告诉记者，今年企业订单很多。按照往年惯例，如果员工春节放假，生产节奏会停止半个月以上，导致订单积压。今年公司号召员工尽量留在东莞，得到了积极响应。据统计，目前有63%的员工有留在东莞过年的打算。“春节期间，在厂里呆两个月，公司奖励2000元作为奖金。”
越来越多的员工选择留在东莞过年，也考验着这座城市的公共服务和治理能力。城管、卫生等部门都在用实际行动为这群留在东莞的人点赞。据悉，东莞市卫生健康局已要求各医疗机构安排就诊，重点保障需要正规治疗患者的医疗需求，保障孕妇、儿童、老人等重点人群的医疗服务。
东莞文化馆还送上了“新春文化大礼包”。比如k歌之王——2021东莞企业员工新春卡拉ok大赛、“看见你就笑”喜乐汇新春曲艺现场秀、“艺游东莞”微演唱会等文化活动都会邀请东莞的人一起过年。
“错峰就业”的经历风靡全国。
2020年10月18日中午，由东莞市人力资源和社会保障局举办的2020年首场大型线下综合招聘会，不到四个小时的时间，就吸引了15000多人参与“线上线下”，人力资源市场一片生机勃勃。
就业是最大的民生。“六稳”工作，“六保”任务和就业都放在第一位。这场线下招聘会是东莞多措并举“稳就业”的一个缩影。2020年以来，东莞积极探索创新就业模式，精准施策促进居民就业，切实保障群众基本生活。随着主要行业复苏明显加快，全市市场主体活力不断释放，越来越多的人在东莞获得了理想的就业机会。
纵观东莞在就业方面的创新，“错峰就业”的模式无疑是亮点之一。2020年初，新冠肺炎疫情导致部分企业停工歇业，值班员工面临无工可做的窘境。然而，一些企业面临着原有员工因订单充足而无法按时复工的困难。为全力支持企业复工复产，东莞率先推出适用于实体经济的“错峰就业”模式及相关配套指引。东莞官方的“错峰就业”经验一时间席卷全国。
广东孟新公司是茶山镇最早的企业之一。2020年春节后，公司接到了很多利润丰厚的订单。然而，由于疫情，孟新公司三分之一的员工未能重返工作岗位，产能无法满足订单需求。就在孟新公司董事长潘杰健思考如何解决这一“喜忧”时，2020年2月18日，东莞市人社局正式推出正式版“错峰就业”模式，为全市企业提供就业余缺调剂服务。得知消息后，潘杰健毫不犹豫地拨打了人社部门的服务电话。
“茶山镇有大大小小220多家食品企业，一些没有复工的企业肯定有人。”在人社部门的指导下，潘杰健的孟新公司成为茶山镇第一批发出“错峰用工号召”的企业。短短两天，四家同行企业找上门来。
“我们有员工抢订单，不能复工的合作企业也减轻了薪资压力。我们不用担心复工后的就业问题，双方可以实现双赢。”成为东莞首个“错峰就业”政策的受益企业后，潘杰健还不忘为人社部门的高效服务点赞。
东莞市劳动人事争议仲裁院院长梅华山认为，在疫情防控常态化阶段，东莞“错峰用工”模式不仅能有效解决传统劳动关系的弊端，也为在岗职工和停产企业面对人力资源供需“冷”“热”矛盾提供了新的思路和途径，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供了东莞的探索经验。
东莞多家银行和金融机构为企业“输血制氧”。
东莞进出口额全国第五。
金融活水为企业“输血制氧”
自新冠肺炎爆发以来，“金融稳定”成为支撑和滋润实体经济的活力之源。
作为全国首批深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市，东莞充分运用货币政策工具、金融政策工具和政策资金，联合多家银行业金融机构，推出多种金融产品，加大银行业金融机构贷款风险补偿力度，开辟“战疫”金融绿色通道，召开政策宣贯会...不断拓宽东莞企业融资渠道，让银行“敢贷、肯贷”，让企业“会贷、会贷”。
东莞聚正源科技有限公司是广东最大的聚丙烯生产企业。据该公司负责人介绍，疫情爆发以来，该公司承担了广东省40%的口罩生产任务，一度需要大量资金支持。东莞金融控股集团有限公司在了解实际情况后，通过股权投资基金向聚正源提供了股权资本，有助于加快二期工程的启动，从而保证了防疫物资的生产。
如何让银行金融机构“敢贷、肯贷”？这考验着政府部门的智慧。东莞给出的答案是，通过风险补偿的方式，充分调动银行等金融机构的积极性，帮助更多的企业获得经营急需的资金。《东莞市工业和信息化局保护企业、促复苏、稳增长政策资金管理办法》中有两种风险补偿政策:一是银行机构风险补偿政策，即中小企业贷款风险补偿项目，对银行向白名单中小企业贷款造成的风险进行补偿，以鼓励金融机构敢贷、敢贷、肯贷；二是融资租赁机构的风险补偿。融资租赁机构向企业提供融资租赁业务时，会进行风险补偿。此外，东莞市工业和信息化局与30家银行机构签署了风险补偿合作协议，有效改善了中小企业融资环境，助力其发展。
与此同时，为加强金融支持、稳定企业、保障就业，东莞金融业还加强了“简政放权、加强监管、改善服务”改革。比如，东莞市金融局“一键”发布融资需求，“全方位”提供融资扶持政策，“一体化”提供综合金融服务；人行东莞分行推动再贷款、再贴现专项额度政策高效精准落实，编织服务网络，促进银企精准对接；东莞银保监局完善融资合作机制，加强银保业务合作，缓解小微企业融资难问题。
通过金融活水为企业“输血制氧”，东莞实体经济复苏取得积极成效——2020年上半年，制造业贷款余额1816.62亿元，占全省的10.47%；2020年8月末，东莞再贷款和再贴现规模居全省地级市首位，并在全省率先实施了普惠小微企业贷款展期支持工具和信用贷款支持计划两项创新货币政策工具。
加快东莞高质量发展。
“湾区城市·品质东莞”建设迈上新台阶。
进出口总额全国第五。
2020年上半年，新冠肺炎疫情和复杂的国际贸易形势深刻影响了东莞的外贸经济。稳定外贸，坚定信心，是摆在东莞市委市政府面前的重要课题。
跨境B2B出口新政，加快优化出口退税服务……洞察外贸经济困境后，东莞多次出实招，规范降低进出口成本，助推企业盘活资金，解除外贸型企业的困难和后顾之忧。
“跨境电商B2B出口”是指境内企业通过跨境物流将货物运输至境外企业或仓库，并通过跨境电商平台完成交易的贸易形式。在之前的一般贸易模式下，企业在申请一票单证时需要向海关提交完整的货物资料，同时还需要提交委托书、合同、发票、提单、装箱单等随附单证。在“跨境电商B2B出口”模式下，企业提前向海关备案后，不再需要为每次出口申报准备完整的随附单证，只需附上订单、物流单等单证即可。此外，B2B出口报关手续更加便捷，可以享受优先查验服务。
"新政策的出台给了我们太多的帮助."东莞市裕丰电子商务有限公司法定代表人谢继志表示:“跨境电商B2B出口政策实施后，我们的跨境电商出口业务从原来的平均每天10多辆翻了一番，达到每天20多辆。简化申报、允许转关、优先查验等一系列便捷通关措施，使我们的通关效率提高了30%以上。新政策给了我们很大的发展。近期，我们大力拓展跨境电商商品和普通商品的LCL出口业务。一旦业务顺利开展，物流效率将大幅提升，预计业务量将有较大幅度增长。”
东莞在为外贸企业提供便捷通关措施的同时，也在通过不断提速优化出口退税服务，帮助企业恢复工作和生产。位于麻涌的创科纺织有限公司去年受到疫情影响。来自美国、欧洲等的外贸订单。一旦下跌，公司的资金压力也随之上升。
冬天也有温暖。该公司的财务总监何金超说:“幸运的是，出口退税很快到位，缓解了我们的现金流压力，使更多的资金投入到更新生产技术和租赁先进机器上，遏制了疫情的影响，增强了产品的市场竞争力。”
据了解，为使出口退税业务更快更好提质增效，东莞市税务局于2020年春节期间成立出口退税条线“专员工作组”，梳理全市出口退税服务企业情况，结合企业复工复产情况预测分析业务量和企业需求，扩大“一流企业”服务范围，在退税审核中采取“审核不过夜”的滚动审核模式。
在各部门的共同努力下，面对疫情的冲击，东莞外贸基本行情趋稳——2020年前三季度，东莞外贸进出口9685.1亿元，较上半年下降9个百分点。进出口总额全国第五，全省第二。
东莞对此并不满意。为推动外贸进一步发展，2020年10月18日，东莞正式出台《关于推动外经贸高质量发展，在加快形成以国内大流通为主体的国内外双流通发展新格局中发挥更加积极作用的意见》。全文共30条，简称“452外贸振兴规划”。
《意见》从产业链、供应链、贸易链、物流链、金融链五个方面提出，建设主体集聚、功能融合、集约经营的区域性枢纽贸易强市。同时，也意味着要努力实现“5000亿元”工作目标，即培育3家产值超1000亿元的智能终端厂商，培育2至3个产值超1000亿元的传统优势产业集群，努力培育一批产值超1000亿元的战略性新兴产业基地，引进培育一批进出口规模超1000亿元的供应链企业，培育一批跨境电子商务进出口规模超1000亿元的企业。
东莞稳外贸的做法也得到了上级的充分肯定。2020年11月，国务院办公厅通报表扬了国务院第七次巡视发现的43个典型经验和做法。其中，“东莞全面提升服务企业水平，有效稳定外贸基础市场”名列其中，成为全省仅有的三个城市之一。
编辑:智扬
