来源:经济日报
近日，记者来到位于东莞跨境贸易电子商务中心园区的东莞国际邮件互换局，只见总控室的云端数据大屏幕上，实时跳转的“日货量”已达50205件，“日货值”为300589美元。3C电子产品、服装辅料、玩具……品类丰富的“东莞制造”产品从这个园区直接发往世界200个国家和地区。
自去年7月东莞获批第三批跨境电子商务综合试验区以来，跨境电子商务蓬勃发展，给“东莞制造”插上了飞向全球市场的翅膀。目前，东莞跨境电商企业超过1万家。2018年，东莞跨境电商进出口额370.1亿元，位居全国第一。今年1-8月，东莞邮政发出国际包裹5619.1万件，日均27.1万件。
东莞市商务局相关负责人告诉记者，与国内其他跨境电商综试区相比，东莞最大的优势是制造业发达，品类齐全，是重要的国际国内货源地之一。目前，东莞正紧紧抓住综试区建设机遇，打通跨境电商全产业链生态圈，努力将东莞打造成为粤港澳大湾区跨境电商进出口基地，为中国跨境电商健康发展探路。
在东莞跨境电子商务中心园区的东莞国际邮件互换局，国际邮件的“日业务量”和“日价值”以及海关的现场监管情况实时显示在主控室的云数据大屏幕上。
载体:跨境电商园区“多点开花”
在东莞虎门港综合保税区，记者在东莞保税物流中心东莞邮政的电商仓库看到，工人们正在自动包装线上忙着加工货物。化妆品、保健品等国内消费者“海淘”商品通过该系统时，分拣、包装、称重、申报全过程的视频和信息存储在云端，便于海关溯源监管。“我们创新了网络化、嵌入式监管理念，推动企业数据向海关开放共享，推动企业物流链全流程整体提速。”沙田海关保税物流监管科科长蔡清华说。
“得益于东莞获批跨境电商综试区，今年中心保税电商进口商品增长迅速。到9月底，离开该中心的包裹总数为104.4万个，是去年总数的近4倍。跨境电商保税进口生态链初步形成，聚集效应初步显现。”沙田海关副关长黄国华介绍，目前，已有网易考拉、拼多多、纪昀、洋葱等19家电商平台入驻该中心。
今年以来，东莞跨境电商业务呈现“多点开花”态势，虎门港综合保税区跨境电商业务的爆发式增长是一个缩影。据东莞市商务局相关负责人介绍，在跨境电子商务综试区建设过程中，东莞大力打造各类园区载体。在重点推进跨境电商中心园区建设的同时，搭建了跨境电商园区全球载体网络。
以东莞跨境电商中心园区为载体，东莞正全力打造“园区仓储+公共平台+智能核放”引领全国的跨境电商“东莞模式”。记者在园区看到，跨境电商出口和国际邮件业务蒸蒸日上。2018年，园区平均每天申报查验出口货车30辆，出口国际包裹7652万件，为外贸出口带来了新的增长点。同时，集办公、网上交易、仓储物流、保税仓库、人才培训于一体的综合服务平台初具规模。园区依托港口功能优势，与深圳湾、广州机场、东莞石龙站“一带一路”中欧班列、香港口岸联动，形成内外联动、优势互补的港口经济格局。
通过遍布东莞的多个制造业小镇的配送，全球跨境电商园的载体网络已初步形成。据介绍，东莞沙田、长安、凤岗、常平镇海关作业点布局了跨境电商零售出口、零售进口功能，引入了物流、外贸综合服务等市场主体。虎门港综合保税区、清溪保税物流中心等海关特殊监管区域正在积极探索跨境电子商务新模式。今年1月，东莞首单保税进口货物在虎门港综合保税区成功通关；8月，清溪保税物流中心成功试水并通过跨境电商进口BBC业务。
海关在东莞跨境电商中心园区设立了专门的邮局，服务于园区一线作业现场的跨境电商产品通关。图为东莞邮政国际包裹监管现场。
在东莞跨境电商中心园区，东莞国际邮件互换局每天处理大量国际包裹。
东莞跨境电子商务中心园区东莞国际邮件互换局智能邮件分拣区。
强势行业:电商龙头云集，制造企业“触电”
走进虎门港戚颖国际快递中心，公司执行董事凌丽霞告诉记者，自阿里巴巴旗下菜鸟网络入驻该中心以来，每天从这里发出50万个国际快递订单；在即将到来的“双十一”期间，预计每天将有200万个订单发往世界各地。菜鸟正在构建“全球72小时”物流网络，优化中小卖家和消费者的物流体验，为制造业创造更多的利润空空间。
她透露，为支持粤港澳大湾区建设，阿里巴巴将香港作为全球化战略的重要市场，帮助东莞成为辐射珠江口东岸的“跨境电商区域中心”，带动和拓展区域产品走向世界。目前，阿里正在加快华南跨境电商网络建设，并在东莞沙田投资建设了新的智能配送仓库，设计仓容17万平方米，将于明年投入运营。
引进龙头企业是东莞推动跨境电商发展的重要抓手。东莞市商务局相关负责人介绍，目前全球网购商品1/3产自东莞。东莞牢牢把握产业供给优势，有针对性地进行招商引资，瞄准阿里巴巴旗下菜鸟网络、网易、亚马逊等优质平台企业。，搭建龙头企业与制造业对接平台，以销带产，以产促商，有效促进跨境电商出口量增长。
同时，围绕“让东莞制造插上电子商务的翅膀”的总体目标，东莞致力于推动制造企业“触电”升级，引导传统制造企业在工贸分离、RD与设计、品牌创建、市场拓展等方面加快转型步伐。2018年，东莞跨境电商进出口申报总量超过3.6亿票，涉及4300多个品类，主要为手机及零部件、塑料制品、五金制品、服装鞋帽等本地优势产业。
此外，东莞还着力打造连接全球的高效物流通道。鼓励企业在“一带一路”、欧美等地设立海外仓，推动跨境电子商务与“一带一路”物流渠道融合，加快粤铁国际物流基地建设，完善多式联运服务机制。目前，东莞已在欧美等地布局约20个海外仓，将利用东莞成熟的保税仓库、保税物流中心等海外仓，构建具有竞争力的出口跨境电商供应体系。
在虎门港综合保税区，阿里巴巴旗下的菜鸟网络正在构建“72小时全球物流网络”。
在东莞沙田镇的东莞保税物流中心，工作人员正在东莞邮政的电商仓库里包装货物。
优质服务:解决企业痛点的机制创新
在中国，“7天无理由退货”是电商行业的通行规则。跨境电商在网上退货时，因手续复杂难以保证时限，一直困扰着消费者和电商企业。在支持东莞建设跨境电子商务综试区的过程中，沙田海关推出了“保税电子商务退区”服务，实现了退单的电子化自动审核。企业无需再去海关办理手续，彻底解决了消费者退货问题。“未来，会有更多的电商看到东莞的政策机遇和发展潜力。”沙田海关关长杨小勇说。
据东莞市商务局相关负责人介绍，跨境电子商务综试区建设一年来，东莞构建跨境电子商务综试区“1+5”政策体系，创新全流程服务机制，推动跨境电子商务跨越式发展。
一方面，东莞努力完善新业态、新模式的市场准入便利化机制。特别是去年在跨境电子商务中心园区设立了深化商事制度改革综合实验基地，加快推进电子注册、集群注册等商事制度改革。探索了企业“全链条”服务新模式，实现了1个工作日完成企业登记事项的“东莞速度”。2018年，东莞新增跨境电商主体超过5000家，同比增长400%。
另一方面，东莞建设了“跨境贸易电子商务公共服务平台”，将跨境电子商务监管服务延伸到线上，实现网上申报、监管、物流、支付等全流程跟踪功能，提供通关、结汇、退税等便捷服务。截至8月底，东莞企业通过该平台申请业务票2.6亿张，涉及金额258亿元。
同时，东莞还着力完善跨境电商事中事后监管机制，在具备条件的海关作业场所高标准设置CT机分拣线等监管设备，探索进口货物溯源机制，确保通关时效和产品安全。
东莞跨境电子商务综合试验区建设一年以来，虎门港综合保税区跨境电子商务业务蓬勃发展。
