河南商报首席记者记者郭文记者宋亚萌/摄
9月22日上午，第四届全球跨境电子商务大会在郑州举行，主题为“全球疫情下跨境电商发展的机遇与挑战”。
在本次大会上，河南国际数字贸易研究院发布了《中国跨境电商综试区城市发展指数报告》。报告显示，郑州在跨境电商综试区15个试点城市中排名第五，郑州进入发展创新指数前三。
【打榜】郑州进入105个综试区TOP5。
据中国检验认证集团总裁、河南国际数字贸易研究院学术委员会副主任李忠邦介绍，本报告分为四个部分，包括指数编制背景、发展指数排名、主要研究结论和发展对策建议。
据悉，为合理评价105个跨境电子商务综试区的发展状况，为国家和地方政府的产业发展政策和资源优化配置提供基础数据支持，河南国际数字贸易研究院开展了《中国跨境电子商务综试区城市发展指数报告》研究。通过3个一级指标、10个二级指标、44个三级指标和5000个基础数据，从发展基础、发展规模、发展创新三个维度综合评价跨境电商综试区的发展水平和成就。通过指标体系的不断优化，有望真实反映跨境电子商务发展的支撑基础和促进因素。
在这份报告中，综试区105个城市根据得分情况分为三类:跨境电商综试区试点城市、跨境电商综试区骨干城市和跨境电商综试区潜力城市。
河南商报记者获悉，在15个试点城市中，郑州进入前列，排名第五。这15个城市分别是广州、深圳、杭州、宁波、郑州、上海、北京、天津、青岛、南京、成都、厦门、东莞、珠海和重庆。
李中邦表示，前15名城市的指数都在70分以上，其中广州、深圳、杭州、宁波、郑州都达到了80分。这些城市充分发挥自身完善的基础设施、优越的经济基础、完整的产业链、良好的营商环境和丰富的消费需求优势。在政策鼓励和市场效应下，跨境电商综试区的先行示范效应得到充分发挥。
三个分项指数中，基本发展指数排名前三的分别是深圳、广州和上海。其中，郑州排名第九。从发展规模指数来看，前三名分别是广州、上海、青岛；郑州在其中排名第七。从发展创新指数来看，前三名分别是深圳、杭州、郑州；郑州排名第三。
“跨境电子商务综试区是‘六稳’和‘六保’的重要载体；综试区城市布局以点带面、点面结合，开发效果显著；南方和沿海城市优势明显，北方和中西部城市潜力巨大。资源整合、全面发展是跨境电商综试区建设的主要路径；善于创新，取长补短，是跨境电商综试区发展的持续动力。”李中邦在分析结论时说。
[建议]跨境电商需要做新的战略考量。
据悉，在2020年新冠肺炎疫情全球蔓延、传统国际贸易受到冲击的背景下，跨境电商凭借线上交易、无接触发货、交易链条短等优势，在疫情期间逆势增长。去中心化、去中心化的跨境电子商务在国际贸易领域发挥着越来越重要的作用。随着2019年12月和2020年4月两批跨境电商综试区获批，我国跨境电商综试区已达105个。
在此背景下，跨境电商将面临哪些机遇和挑战？
李中邦提到，当然，跨境电商综试区发展面临五个问题:各地综试区发展基础参差不齐，综试区建设存在同质化竞争；创新指数相对较弱，部分综试区创新乏力；一些综试区产业链不完整，不能充分发挥产业集聚能力；人才要素短缺，不能满足综试区的快速发展；监测体系不完善影响了对综试区发展的判断和决策。
他认为，需要特别说明的是，以国内流通为主、国际国内相互促进的双循环发展新格局是中国经济未来发展的总路线。在此背景下，跨境电商也需要做出新的战略考量和战略布局，跟上后疫情时代新全球化的趋势，促进跨境电商的长期可持续发展。
【对策】三个层面释放跨界发展动能
报告提到，在国家层面，要加强国际数字贸易规则的合作与治理；加快国际物流网络建设，确保我们的商品“通天下”；支持跨境电子商务交易平台国际化，加快实现“买全球卖全球”；不断释放政策红利，激发创新发展动力。
对于地方政府来说，一方面，要加强区域联动，建立协同创新、联动发展的合作机制；另一方面，加快跨境电商特色产业带建设，推进国产品牌建设。同时，要培养跨境电子商务专业人才，夯实产业智力支撑，积极探索“一区多功能”，实现综试区高质量发展。
对于企业而言，传统制造业需要主动“上线触网”，完成数字化转型；跨境电商平台要优化升级，充分发挥平台效应；跨境物流企业要提高物流服务水平，增强国际竞争力；跨境电商卖家要提高产品附加值，实现品牌运营。
