城市之间的竞争就像逆水行舟。不进则退。进得慢,也会退。
年中又到了“交卷”的时候了。不用努力,数据会给出答案。

近日,青岛海关发布上半年青岛外贸数据:进出口总值3975.2亿元,同比增长39.6%,同比增长41.3%,占同期山东省进出口总值的29.7%。
这份“成绩单”颇为抢眼——
与全国相比,青岛上半年外贸增速高出9.8个百分点;
与同类城市相比,青岛增速居计划单列市之首,超过大连、宁波、厦门、深圳,增速和规模均创历史同期新高。
7月19日,成都发布上半年经济运行情况,其中货物进出口总额3679.5亿元,同比增长14.9%,两年平均增长19.1%。
这意味着,继2020年上半年首次被成都超越后,青岛时隔一年实现了超车,优势非常明显:
总量上,2020年上半年青岛进出口总额落后成都366.5亿元,2021年上半年转为领先成都295.7亿元,成功实现逆转。
从增速来看,2021年上半年青岛进出口同比增速为39.6%,远快于成都的14.9%。
从沿海到内陆的渐进式开放战略,决定了沿海开放城市可以更早享受到国家政策的好处,一大批外贸重镇涌现。
青岛作为中国首批沿海开放城市,因港而兴,因贸而强。长期以来,青岛等沿海开放城市的进出口规模大于中西部大部分省份。
青岛
但随着对内陆地区的开放,再加上产业的梯级转移,大量产能分布在内陆地区,中西部广大城市凭借后发优势迅速崛起。
成都是其中的佼佼者。成都位于西南内陆,不临海,不沿边,对外开放。成都可以说是“先天不足”。而成都,凭借其韧劲,抓住政策机遇,顺应产业潮流,从曾经的内陆腹地变成了真正的开放前沿。
2020年,成都进出口总额达7154.2亿元,排名上升3位至全国第9位,超过包括青岛在内的多个沿海港口城市。
当大家都以为2020年是个转折点,成都的优势会进一步扩大的时候,青岛用一年的努力扭转了局面。而不是拉大差距,一举实现超车并不容易。
成都
今年5月9日至11日,青岛市党政代表团赴成都学习考察,求标准,促前进。成都对外开放的经验和做法是学习和考察的重点。
学习只是为了赶上。青岛在外贸领域的表现让我们相信,只要我们拿出状态,全力以赴,迎头赶上,争创一流,就一定能超越自己,赶上别人。
01
以国内流通为主体,外贸不重要吗?
当我们谈论对外贸易时,我们实际上是在谈论经济增长的动力。
是供给驱动还是需求驱动?这曾经是一个“到底是鸡生蛋,还是蛋生鸡”的未解难题。80多年前,凯恩斯在后来被奉为经典的《就业、利息和货币通论》一书中,抨击了萨伊“供给自己创造需求”的定律,提出了“有效需求原理”。
经过几十年的经济发展,这个理论被证明是正确的。
今天,超大规模市场释放的巨大消费潜力为中国经济高质量发展提供了有力支撑,消费成为中国经济增长的主要引擎。
我们知道,需求主要包括投资需求和消费需求,而消费需求又分为内需和外需。外贸出口是以外需为基础的。
如今,投资、消费和出口被认为是拉动经济增长的“三驾马车”之一。“十三五”期间,包括出口在内的对外贸易带动了约1.8亿个就业岗位,有效维护了国际收支平衡,为财政收入做出了贡献,关税、进口增值税和消费税合计超过8.9万亿元。
青岛前湾综合保税区巴渝管青宣传社
更何况,外贸的作用在于它是中国与世界沟通的窗口。通过这个窗口,中国和世界紧密相连,你中有我,我中有你,中国真正成为了一个现代化的国家。
构建以国内大流通为主体、国内国际双流通相互促进的发展新格局,不是封闭的国内流通,而是开放的国内国际双流通。显然,没有外贸,就不是一个完整的双循环。
我国“十四五”规划纲要在部署“促进国内国际双流通”中提出,立足国内大流通,协同推进国内大市场和贸易强国建设,形成全球资源要素的强大引力场,促进内需外需、进出口、引进外资和对外投资协调发展,加快培育参与国际合作和竞争的新优势。
当然,不同区位、不同发展阶段的城市,外贸的地位和作用是很不一样的。就青岛而言,外贸的作用怎么强调都不为过。
青岛港智能空铁路货运列车运输集装箱冯
因港而生,因贸而兴,青岛在发展现代国际贸易方面具有独特优势。从1988年开始,青岛的对外经贸实行计划单列,从此拥有进出口经营权。30年来,青岛对外贸易规模从小到大,出口商品结构逐步由初级、低附加值产品向高附加值产品转变,实现了由“大进大出”向“优进优出”的转变。1988年,青岛进出口总值仅为2.8亿美元,2020年达到6407亿元人民币,比1988年增长328.8倍。
没有对外贸易,青岛就不会有今天。与全国相比,对外贸易在青岛经济社会发展中的作用更加突出。2020年,全国平均外贸依存度为31.9%,出口依存度为17.8%;青岛分别为51.7%和31.3%,远高于全国平均水平。
可见,对外贸易仍然是青岛的比较优势,是青岛赶超的核心竞争力。

认识到这一点,城市才能正确定位对外贸易,并据此做出正确决策。
02
大通道建设让城市高效“链接”世界。
从大航海时代开始,货物和贸易就离海很近了。以前因为没得选,现在因为运输成本更低。
这也是海洋时代基于自给自足经济模式的大陆势力逐渐衰落,而沿海外向型国家迅速崛起的原因。
长期以来,直到现在,中国城市的布局和兴衰也遵循这个规律。改革开放以来,一大批沿海外贸重镇迅速崛起,青岛就是其中之一。
港口在青岛对外开放,尤其是对外贸易中发挥着重要作用。
2020年,山东港青岛港货物吞吐量达到6.05亿吨,超过新加坡港,位居世界第五;集装箱吞吐量2201万标箱,超过釜山港,世界第六,东北亚第一。
即使在疫情冲击下,青岛港也没有放缓扩张步伐。仅2020年就将新开航线20条,其中外贸航线14条。
如今,青岛港依托200多条互联互通的航线和每月近700个航班,构建了国际物流大通道,成为全球航运和贸易的重要空节点。
7月11日,2021新华波罗的海国际航运中心发展指数报告发布。青岛在2021年全球航运中心城市综合实力排名中位列第15位,在内地城市中仅次于上海、宁波舟山和广州,是一个“快速进步的城市”。
大港口,大船,大外贸。这是青岛对外贸易鲜明的增长路径,是内陆城市不可比拟的优势。
但也许正是因为海港在对外贸易中的突出作用,所以空港和陆港没能发挥应有的作用。
与深入内陆的成都相比,海港是绝对优势,但空港和无水港是劣势。
地处西南内陆、不临海、不沿边的成都,凭借其无水港和空港与235个国家建立了经贸关系,从昔日的内陆腹地变成了名副其实的开放前沿。
成都双流国际机场
空在港口方面,成都双流国际机场位列中国“5000万机场俱乐部”第四名成员,全球最繁忙机场第25名,国际航线130条。6月27日,成都天府国际机场正式通航,每年可满足6000万人次的需求。成都成为继北京、上海之后,中国第三个拥有双机场的城市。青岛流亭国际机场旅客吞吐量仅为2556万人次。
成都国际铁路港
陆路口岸方面,成都已建成7条国际铁路走廊和5条海铁联运走廊,连接59个境外城市和20个国内城市。2020年,成都国际列车开行数量达到5000列,占全国的40%,连续5年位居全国第一。同年,青岛的中欧班列只有401列,相差甚远。
世界货物贸易的五分之四是通过海上实现的。只要青岛继续发挥海港优势,在国际贸易中就有一席之地。
但这还不够。要充分发挥无水港和空港的作用。尤其是随着青岛胶东国际机场的转场运营,青岛空港将给青岛带来全新的想象空。要进一步发挥空端口的作用,建立“空优势”。
青岛要着力构建覆盖陆海空铁的立体综合交通网络,构建高效链接全球的大通道,让城市更好地“链接”世界。
青岛海关监管查验放行“上合快线”中欧班列陈兴华摄
青岛有这个条件。2019年、2020年,青岛入选生产服务型、商贸服务型国家物流枢纽建设名单,成为全国唯一“三型”国家物流枢纽承载城市。
今年2月,中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》,青岛进入20个国际综合交通枢纽城市加快建设名单,站在国家枢纽城市第一梯队。
得天独厚,国家战略加持,青岛大通道建设大有可为。在高层次、高能量的国际通道支持下,青岛外贸发展空潜力巨大,城市发展空将进一步扩大。
03
新业态、新模式蓬勃发展。
随着技术的不断迭代,国际贸易的形式也在发生变化。
外贸新业态新模式是我国外贸发展的有生力量,激发外贸主体活力,扩大外贸发展范围空,提高外贸运行效率,稳定外贸产业链供应链。
再来看跨境电商。随着新一代信息技术的赋能和新冠肺炎疫情的催化,全球消费者的购物习惯发生了深刻变化,跨境电商席卷而来,成为外贸高质量发展的新引擎。2020年,中国跨境电商进出口额达到1.69万亿元,5年增长10倍。
青岛深耕跨境电商已久。2016年,青岛被列为“跨境电商综试区”国家队。经过几年的培育,青岛的跨境电商基本已成趋势。今年以来,青岛继续实施跨境电商倍增计划,实现六大通关模式全覆盖;创造性发展“先展后仓”模式,打通对欧贸易门户,最大限度减少疫情影响,实现供应链高效对接。结果非常明显。上半年,青岛跨境电商进出口规模突破100亿元。
再来看市场采购。采购贸易方式是为适应国内专业化商品市场的国际化发展而建立的,它支持企业以内贸的方式做外贸,让外贸更容易。2013年以来,市场采购贸易规模6年增长5倍,2020年突破7000亿元。
青岛曾是中国最早的纺织工业基地之一。拥有2700多家纺织服装生产企业的青岛即墨,素有“中国针织城”、“中国童装城”之称。去年9月,青岛即墨国际商贸城获批开展市场采购贸易试点,青岛肖伟纺织服装制造企业利用市场采购新业态加快走出去步伐。即墨国际商贸城市场采购贸易网上信息平台建成,注册主体500多家,出口80多亿元。
此外,青岛西海岸新区进口贸易促进创新示范区的创新性、示范性、引领性作用初显。首批国家、省唯一航运空物流超级货站项目获批,省内首单飞机融资租赁业务、青岛首单海上锚地加油业务正式落地。

加快发展新型外贸业态和模式,有利于推动贸易高质量发展,培育国际经济合作和竞争新优势,对构建服务业发展新格局具有重要作用。7月9日,国务院办公厅印发《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》,并作出部署。
如果能在这条新的赛道上取得有利位置,青岛外贸就能实现迭代,不断增强内生动力。
7月15-16日,第二届跨国公司领导人峰会在青岛举行。世界的目光再次聚焦青岛,青岛再次成为中国进一步扩大开放的申报地,再次站在了中国推动更高水平对外开放的最前沿。
只要我们顺应时代潮流,善于捕捉机遇,准确“切入”全球供应链价值链,就能进一步提升我们在外贸格局中的地位,为城市发展打开新的机遇之窗。
作者|沉默


