7月13日召开的国务院常务会议决定，在22个城市新设一批跨境电子商务综合试验区，南京、无锡榜上有名。
此外，2016年1月，苏州获批跨境电商综试区，江苏已有3个城市成为跨区综试区。专家表示，这一利好政策是江苏作为外贸大省培育外贸新业态、加快转型升级的重要机遇，也是扩大进口、满足群众消费需求的新渠道。
综试区有哪些创新亮点？
作为全国试点，苏州跨境电商的实践在一定程度上对南京、无锡跨境电商试点具有样本意义。
今年1月1日起，苏州进入跨境电商零售进口试点城市。从此，苏州消费者“海淘”的商品可以直接从苏州的保税仓发货。
随着跨境电商零售进口过渡政策的实施，苏州跨境电商综试区从原来的直邮进口B2C、一般出口B2C、跨境B2B出口发展到保税进口B2B2C，跨境电商进入全模式业务发展新阶段。
苏州市商务局电子商务处处长冯介绍，2017年9月，吴江综保区薇薇化妆品、跨境鸟等企业完成海关和国检备案，在全省率先开展1239监管模式下的网购保税进口业务。今年1月中旬，吴江和太仓分别启动1210模式网购保税进口业务，一季度总业务量突破80万元。
同时，保税进口带来进口新气象，苏州跨境电商出口也显示出勃勃生机。
试点之初，苏州跨境电子商务综试区将跨境电子商务B2B出口作为业务发展重点，鼓励本地制造企业和传统外贸企业通过综试区线上平台出口。
2017年6月，综试区综合在线服务平台B2B报关通道在全国率先开通，苏州成为全国首个也是唯一一个开通跨境电商B2B出口报关通道的综试区城市。这一做法被商务部等14个部门复制推广。
去年综试区在线综合服务平台B2B出口超过10亿美元。今年一季度纺织品、机电产品出口一万二千六百一十八票，出口金额十三点三一亿元。
苏州还大力发展跨境电商B2C出口业务。波顿不仅通过天猫海外收复了“失地”俄罗斯市场，还反季节销往澳大利亚。
苏州贝蒂小家电米特尔以良好的性价比成为海外华人海淘的国产小家电品牌。仅虎丘婚礼城就有近3000家商户，通过电商平台向全球30多个国家销售婚纱及婚礼衍生品，年出口额约4亿美元。
非综试区跨电力行业瓶颈
“终于成为试点城市了，这对南京的跨境电商行业太重要了。”南京市商务局产业处处长顾劲松说，几年前在南京设立了龙潭和空港两个跨境电商产业园。尽管经过有关方面的努力，取得了积极的成果，但由于不是国家试点，限制较多，发展不足。
南京龙潭跨境电商产业园副总经理张举了一个例子。南京杭湖电子商务公司旗下的女装品牌“小妖精的口袋”在网上持续走红。
几年前，公司总部从深圳搬到南京，在南京设立仓库，在周边城市设立生产基地。最高峰的时候一天网上卖六七千件，公司成功在新三板挂牌。不过，公司最终还是搬回了深圳。一个根本原因是南京享受不到深圳那样的跨境电商综试区政策。
业内人士表示，电商产品的特点是多品类、多频次、数量少、流通快。按照一般贸易出口方式对商品进行预归类非常复杂，不仅影响效率，而且容易出错，有偷税漏税的嫌疑。
在综试区，出口企业可以简化归类，原来的10位海关编码缩减为4位，不仅大大简化了归类，而且享受增值税“不征不退”政策，避免了“先征后退”的时间差和“多征少退”造成的部分商品损失。
“南京的跨境出口规模领先全国，但因为不是试点城市，很多企业把出口业务放在了深圳、宁波、满洲里等地。为了操作方便，一些大企业还在综试区的城市设立分公司和仓库。”张说，当然，这也与南京的国际航班和国际班轮密度不够有关，但这就像“鸡和蛋”的关系。业务量大了，物流自然就顺了。
进口方面，跨电综试区的优势同样明显。据无锡一位业内人士介绍，综试区内大部分城市都可以开展保税货物集疏运业务，即进口货物将以一般贸易方式通过集装箱运输至保税区仓库。接到消费者的网上订单后，在保税区仓库打包发货。
如果是非综试区，客户订单只能从国外打包后邮寄给客户。与其他两者相比，综试区保税货物集疏运的优势明显，方便、快捷、成本低。
新综试区期待新变化
“从进出口贸易来看，南京、无锡成为跨境电子商务综合试点城市，对于寻找新客户、扩大贸易规模、发展新业态、促进转型升级具有重要意义。”省商务厅外贸处副处长甄丽萍表示，过去外贸企业通过参加广交会、海外展会、老客户介绍新产品等方式成为试点城市，可以更好地利用网络渠道，低成本、多领域地结识新客户。同时，三个城市成为试点，也有利于相互学习，竞争发展。
重点是江苏一家综合性第三方B2B电子商务企业。围绕外贸促进业务，搭建了“开锣”、中国制造网、焦点进出口服务有限公司三大平台。
公司高级副总裁李表示，公司主要依托这三大平台形成的产业链，帮助包括江苏在内的中国企业实现B2B、B、C出口美、越、马等国。去年，分众进出口服务有限公司出口近1亿美元，其中江苏约占四分之一，未来将重点拓展非洲市场。
“我们拥有大量优质的供应商和产品，以及许多国外优质的中小客户。出于业务经营需要，以前大多在宁波、上海等地收货出口。南京成为跨境电商试点城市。作为一家总部位于南京的企业，我们将改变我们的商业模式，整合和LCL我们在南京的供应，努力为国内出口企业和国外进口商带来更好的体验。”
南京一家从事跨境电商零售的实体店老板表示，目前他们店的经营模式其实就是保税进口展示。
与保税进口相比，虽然前端订单是客户在网上下单，在保税区包装后交付给客户，但保税展示交易是依托实体店，客户选择后在网上进行交易。保税进口全流程在线完成。“南京成为试点城市后，我们会两条腿走路，尽快做好保税进口业务。”他说。
资料来源:枢纽
编辑:王景峰
审计:王海超
