风口财经记者王浩
奋斗历史，努力成就未来。9月20日，以“砥砺前行，开创新局，喜迎二十大”为主题的系列新闻发布会在青岛国际新闻中心拉开帷幕。记者从当天举行的首场新闻发布会上获悉，经青岛市委市政府研究批准，《关于建设六个城市加快建设新时期社会主义现代化国际大都市的实施意见》及各城市五年规划和三年行动计划即将公布实施。这意味着青岛在新时代建设现代化社会主义国际大都市的蓝图有了时间表、路线图和任务书。
《实施意见》提出，到2026年，青岛综合竞争力和国际影响力显著提升，新时代社会主义现代化国际大都市建设取得实质性进展。
“一城一专班”共同推进“六城”建设
青岛未来会是什么样子？建设现代化国际大都市。这是习近平总书记对青岛的殷切期望，也是青岛的时代使命。在今年召开的青岛市第十三次党代会上，围绕新时代建设现代化社会主义国际大都市的总目标，提出了“六个城市定位”。由此，青岛的未来有了更清晰、更鲜明的笔触。
“六城定位”即建设现代产业先行城市、领先的现代海洋城市、国际创新型城市、国际门户枢纽城市、宜居宜业宜游的高品质湾区城市、现代治理示范城市。
分别来看，建设现代产业先锋城市的主要目标是加快实体经济振兴发展，率先创建国家制造业高质量发展实验区，建设国家战略性新兴产业基地、国家现代服务业经济中心、国家都市型现代农业示范区。
建设领先的现代海洋城市，主要目标是对标国内外一流海洋城市，强化海洋功能和特色，加快建设国际海洋科技创新中心、全球现代海洋产业中心、国际航运和贸易金融创新中心、全球海洋生态示范中心、全球海洋事务交流中心。
建设国际创新型城市，主要目标是不断提高科技创新和企业创新能力，建设我国东部沿海重要的创新中心。
建设国际门户枢纽城市，主要目标是提升综合交通枢纽功能，打造国际合作“一带一路”新平台，努力成为国内大流通的重要支点和国内国际双流通的重要战略纽带。
建设宜居宜业宜游的高品质湾区城市，主要目标是突出山、海、湾特色，建设充满活力、环境优美、社会稳定、文化繁荣、开放包容的美丽湾区。
建设现代治理示范城市，主要目标是建设更高水平的平安青岛、法治青岛、文明青岛、美丽青岛、数字青岛，以此完善城市治理体系，强化安全发展底线。
“‘六城’是落实总目标的‘四梁八柱’，是落实习近平总书记重要指示的新使命、新内涵、新路径。”青岛市委常委、副市长刘建军表示，实施意见对建设“六个城市”做出了总体规划，而每个“城市”的五年规划和三年行动计划分别明确了目标任务。
现代工业先锋城市。围绕制造业高质量发展、服务业能级提升、数字经济升级，加快实施实体经济振兴发展、先进制造业与现代服务业融合发展，实施“产业赋予青岛”行动，推进“育苗”“倍增”计划，夯实现代工业城市基础。到2026年，境内外上市公司达到110家，制造业增加值占GDP比重提高到30%以上，数字经济核心产业增加值占GDP比重提高到12%以上。
引领现代海洋城市。以海洋科技创新、海洋产业发展、航运和贸易金融、海洋生态示范为重点，实施“蓝色药房”发展计划，畅通中日韩“海上高速公路”，实施“蓝色海湾”整治行动，推进海上风电创新应用，打造中国海洋经济发展领先示范区。到2026年，海洋生产总值占国内生产总值比重达到33%左右，港口货物吞吐量超过7亿吨，集装箱吞吐量超过2800万标箱。
一座国际城市。聚焦创新战略、企业创新、人才聚集，加快吸气式发动机关键部件热物理试验装置等重大科技基础设施建设，争取虚拟现实等国家工程研究中心，推进“未来之星”培训、“岛城工匠”培训等人才引进和教育计划，建设我国东部沿海重要的创新中心。到2026年，RD资金投入强度达到3.2%，国家高新技术企业超过1万家，人才总量超过300万人。
国际门户枢纽城市。以国际合作、双向投资、综合交通、内外流通为重点，放大山东自贸试验区上合示范区、青岛片区等国家开放平台能级，高水平建设中日地方发展合作示范区，争取举办首届中国-中亚产业与投资合作论坛，推动青岛港加快建设世界级海港。到2026年，货物进出口总额超过1.3万亿元，利用外资超过75亿美元，机场旅客吞吐量超过4400万人次。
在高质量的湾区城市生活、工作和旅行。以城市更新、生态保护、文化旅游、民生、乡村振兴为重点，抓好城市更新和城市建设三年攻坚行动，深化绿色城市建设发展试点，争创国家二氧化碳排放峰值示范城市，争创国家区域医疗中心，深化国家城乡融合发展试验区建设，加快齐鲁乡村振兴示范区建设。到2026年，空燃气质量优良天数比例达到88.8%，常住人口超过1100万，年接待游客超过1.7亿人次。
管理现代模范城市。以平安青岛、法治青岛、文明青岛、美丽青岛、数字青岛为重点，深入推进“法制智慧之谷”建设，深化道路交通拥堵治理，开展城市清洁行动，加快数字政府建设，推进城市治理体系和治理能力现代化，创建全国文明示范城市。到2026年，市级安全社区创建率达到60%，营商环境综合评价力争进入全国前5名。
据介绍，青岛市按照“一市一专班”的模式，成立了以分管市长为组长，部门主要负责同志和分管负责同志为成员的工作专班，共同推进“六城”建设。"我们将坚持项目、清单和责任，努力取得成效."刘建军说。
亮点1:
青岛建设领先的现代化海洋城市的目标是“五个中心”
这是青岛最鲜明的城市特色和优势。“十四五”开局之年，中央相关文件提出“支持深圳、青岛等。强化海洋功能和特色，推动形成一批现代化海洋城市”，赋予了青岛海洋发展的新定位和新使命。放眼“六城”，海洋领域提出建设“领先的现代化海洋城市”。“龙头型”的提法不仅在所有“城市”中独树一帜，而且备受关注。事实上，在全国范围内，除青岛外，天津、大连、上海、厦门、宁波、广州、深圳等核心海洋城市都先后提出了建设全球海洋中心城市的目标。那么，青岛未来的海洋发展将走向何方？
“‘十三五’期间，我市海洋经济年均增速超过13%，2021年达到4684.8亿元，占全市GDP比重超过30%，为建设领先的现代化海洋城市奠定了坚实基础。”青岛市海洋发展局局长尹世义表示，未来五年，青岛将围绕建设“活力海洋城市”的愿景，加快海洋科技、海洋产业、航运贸易金融、海洋生态、海洋国际事务交流等“五大中心”建设，打造领先的现代化海洋城市。
技术领先。青岛聚集了全国近1/3的涉海高端RD平台和30%左右的涉海两院院士。其海洋科技创新能力全国领先。下一步，我们将依托海洋领域国家实验室、国家深海基地、中科院海洋科学研究中心等一批“国字号”海洋科技RD和创新平台，开展极地科考、深海探测、载人潜水器、海洋观测预报等海洋基础研究，推动部省市共建国家深海基因库、国家深海大数据中心、国家深海标本馆，不断加大海洋科学人才培养力度
行业领先。青岛引领了中国海水养殖产业化的五次浪潮。近年来，依托全国首个深海绿色养殖实验区，我们一直在不断探索深海养殖新模式。今年，我们的“深蓝1号”高端养殖装置还在黄海冷水团首次实现了大西洋鲑(俗称三文鱼)的低纬度大规模养殖。全球首艘10万吨级智能渔业养殖船“国鑫一号”也于今年投入使用，并于9月2日成功捕捞鱼类。下一步，将推动建立中国蓝种业研究院、中国蓝金融研究院等一批高端海洋产业平台，全力打造现代渔业模式。
青岛拥有中国三大造船基地之一的海西湾船舶及海工装备制造产业基地。在这个基地里，先后制造了世界最大的40万吨新矿船、世界最大吨位海上浮式生产储卸装置等世界顶级产品。青岛的船舶和海工装备制造能力也处于全国前列。下一步，我们将瞄准大型化、高端化、深水化、智能化方向，继续大力发展智能船舶和海洋装备，提升产业配套能力，加快建设国内一流的海洋装备基地。
打开并引导。青岛作为中亚国家和黄河流域的经济出海口，承担着服务一带一路建设、黄河国家战略等一系列国家战略和重点任务，在海洋开放合作中具有突出的地缘优势。今年1-7月，青岛港完成货物吞吐量3.86亿吨、集装箱吞吐量1473万标箱，海铁联运集装箱量连续7年蝉联全国港口海铁联运冠军。下一步，我们将着力构建“东西双向互助、陆海联动”的开放格局，强化航运枢纽功能，打造“日韩陆海快线”、“上海快线”等优秀服务品牌，努力打造世界级海洋港口。
生态示范。近年来，青岛市践行“碧水青山是无价之宝”的理念，积极探索海洋生态环境保护，制定颁布了《青岛市胶州湾保护条例》，在全国率先实行湾长制。近岸海域水质优良的面积比例达到98%以上，胶州湾水质优良的比例达到99%。下一步，我们将继续加大胶州湾保护力度，实施“蓝色海湾”整治行动，加快胶州湾禁限区清理整治和局部疏浚，努力打造“水清、滩净、岸绿、湾美、岛美”的美丽海洋。
亮点二:
建设国际门户枢纽城市，跨境电子商务进出口突破1000亿元。
青岛因开放而立，因开放而兴。在当前新的发展格局背景下，青岛提出建设国际门户枢纽城市。可以说，这不仅关系到建设国内大流通的重要支点和国内国际双流通的重要战略环节，也关系到新时期建设社会主义现代化大都市总体目标的顺利“走出圈子”。
青岛市商务局局长李介绍，青岛市已确定建设面向香港、上海、新加坡等城市的国际门户枢纽城市，即围绕“门户”和“枢纽”两大功能，建设服务山东、辐射黄河流域、东连日韩、北连蒙俄、南连东盟、西接上合组织、“一带一路”沿线国家的国际门户枢纽。
到2026年，青岛的全球接入能力、链路能力、配置能力、服务能力显著增强，在全球国际门户枢纽城市中具有一定地位。港口集装箱国际中转比例22%，国际通航城市50个。社会消费品零售额达到7600亿元，货物进出口超过1.3万亿元，服务进出口超过1800亿元，跨境电子商务进出口超过1000亿元，实际利用外资达到75亿美元，青海总部企业超过500家。
为此，青岛将实施八项具体行动。开放门户的行动包括建设世界级海洋港口，提升胶东国际机场门户枢纽功能，完善“四网五向”铁路交通网络和“路网畅通、优质高效”的现代公路体系。系统效能行动，包括现代物流产业链高质量发展、供应链体系创新应用和多式联运综合服务能力提升。招商引资的突破性举措包括提高招商引资的质量和效率，培育和提升总部经济的能力，发展国外RD中心。外经贸拓展行动，包括货物贸易高质量发展、服务贸易创新发展和提升外商投资竞争力。国际消费品质提升行动包括培育消费品牌矩阵，打造新的消费地标，通过创新引领数字消费，释放文化旅游的消费潜力。数字经济赋能行动包括建设数字信息港，提升数字产业核心竞争力，提升数字贸易平台能级，完善数字贸易治理体系。平台推进行动包括山东自贸试验区商河示范区和青岛片区高质量建设、临港产业示范区和经开区综保区创新发展等。国际传播深化行动包括提升世界城市形象、拓展国际传播渠道、培育高端传播载体、优化国际公共服务等。
不仅有行动路径，还有量化指标。据介绍，在不久的将来，青岛将推进门户通道的顺畅运行和物流系统的效率提升。预计到2024年，青岛港年货物吞吐量将达到6.6亿吨；衡量国际航运中心的重要指标之一，集装箱国际中转比重应达到21%；集装箱海铁货运量合计将达到205万标箱；国际机场通航城市达到36个；机场14条全货运航线；国际城市的数量至少应达到53个。
