1月8日，北京商报今日讯，在正在召开的北京市政协十三届五次会议上，CPPCC委员、北京茂隆文化产业发展有限公司党委书记石卫东在接受北京商报今日记者采访时表示，加强平台资金的监管和监督，对于保护平台内消费者和经营者的合法权益，营造安全放心的网络消费环境，促进平台经济规范健康发展至关重要。
石卫东指出，电子商务平台作为非金融机构，在资金管理方面的风险意识相对较弱。它收取大量的保证金和回款，形成事实上的“资金池”，可能导致系统性风险。同时，交易规则由平台决定，违背了保护消费者权益的初衷，长期占用大量商家资金。
“以电商平台归集资金，然后结算给商家的流程为例。部分电商平台规定，对应条款的商家需要15-21个工作日才能提现。收取的资金大部分属于商家，但实际上被平台以保护消费者的名义占用。而且容易挪用商户货款，甚至伪造、变造交易信息，套取商户资金，给市场秩序和金融稳定带来诸多隐患。”石卫东补充道。
北京商报今日记者了解到，近年来，社交、短视频、直播等领域的电子商务活动发展迅速。平台先收取用户资金，再结算给商家或供应商也很常见。然而，由于缺乏有效的第三方资金监管，因混用甚至挪用企业其他资金而引发的纠纷屡见报端。
对此，石卫东建议，首先，平台应与商家建立共管账户，账户持有人应为商家，收到的款项直接进入共管基金账户。为保护消费者权益，商家在返还期限到期前不能动用共管基金。归还期限到期后，系统可以自动确认并解冻资金。一是可以保护消费者的权益；二是平台不会形成“资金池”，从而规避系统性风险；第三，为商家创造了公平的经营空空间，缓解了资金周转问题。
其次，明确电商平台关于资金核算和监管的基本原则，进行一对一专项监管或委托第三方专业平台进行全托管和自动核算。严控资金链各个环节，平台不能私自挪用，保证资金安全。
最后，建议相关保险公司为平台和商户增加险种，让商户在支付平台出现资金链问题时得到及时有力的保障。目前应收账款保险和电商平台系统保险较少，建议相关保险公司和行业协会研究一下。
