图片来源:新华社
■中国经济时报记者徐卫兵
8月16日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在深圳主持召开经济大省政府主要领导座谈会，分析经济形势，对下一步经济工作提出要求。李克强指出，六大经济大省的经济总量、市场主体数量、就业吸纳量占全国的40%以上。经济大省要勇敢带头，挖掘自身政策潜力，保护市场主体，稳定经济。经济稳定也是稳定的财源，财政上缴中央的省份要完成上缴任务。
新一轮稳增长政策可能箭在弦上。
国家统计局近日公布的7月份经济数据反映了稳增长的压力。数据显示，7月份，规模以上工业增加值同比增长3.8%，比上月回落0.1个百分点。社会消费品零售总额同比增长2.7%，比上月回落0.4个百分点。1-7月份，固定资产投资同比增长5.7%，比1-6月份继续回落。
专家认为，仍需夯实经济回升基础，新一轮稳增长政策可能箭在弦上。事实上，相关部委早已开始行动。8月15日，中国人民银行宣布降低利率，即4000亿元的中期借贷便利。中标利率下调10个基点至2.75%，7天期逆回购利率同步下调10个基点至2%。8月16日，国家发改委综合司司长袁达在发改委8月新闻发布会上透露，下半年要优化促进经济持续复苏和发展的政策环境。宏观政策应积极扩大需求，既有力又合理，不应超前于未来。
中国政策研究会经济政策委员会副主任徐洪才在接受中国经济时报记者采访时表示，疫情是下一阶段影响中国经济发展的最大变量。今年上半年，我国疫情防控取得重大战略成果，但目前全球疫情仍在蔓延，输入性风险始终存在，国内聚集性疫情时有发生，疫情反弹复杂性增加。
“李克强总理提出，经济大省要勇于带头，为稳定经济发挥关键支撑作用。在研判和推进各项经济社会发展政策措施时，是在疫情防控常态化的前提下部署和协调的。”徐洪才表示，下一步，经济大省要着力稳定市场主体，兼顾投资和消费，在引导国民经济和就业企稳中发挥中流砥柱作用。二是根据实际情况，加大对企业的帮扶力度，帮助企业特别是中小企业恢复活力，继续发挥吸纳就业的作用，努力稳定本地和农民工就业。第三，要下大力气解决需求不振的问题。需求不振是当前经济运行中的突出矛盾。人口大省，经济基础强，应该想更多的办法促进消费，不仅仅是在住房、汽车等消费大领域，还应该在预防疫情的前提下，抓住“金九银十”旅游的黄金期，鼓励和引导消费。
充分发挥大经济、小省份、稳经济的乘数带动效应。
参加本次座谈会的六大经济大省是广东、江苏、浙江、山东、河南、四川。五大省份制定的2021年GDP增长目标等于或高于2022年国家目标，其中广东省5.5%左右，江苏省5.5%以上，山东省5.5%以上，浙江省6%左右，河南省7%左右。因此，这些经济大省将在全国经济增长中发挥重要作用。
中国财政科学研究院研究员王志刚在接受本报记者采访时指出，六大经济省在经济总量、市场主体、国际贸易、利用外资等方面都具有重要地位。发挥六大经济省的独特优势，对稳定经济有很强的乘数效应，主要体现在三个方面。
首先是促进扩大内需。经济大省人口多，市场规模大，有潜力扩大汽车等大宗消费，保障住房的刚需和改善性需求；同时，要充分利用已发行的地方专项债券和政策性开发金融工具，加快成熟项目建设，力争在三季度形成更多的实物工作量，带动有效投资和相应的消费活动。
二是稳定市场主体和就业。六大经济大省市场主体数量占全国就业总量的40%以上，贡献了40%以上的就业总量。随着各项帮助企业脱困政策的落实，各经济大省经济将持续复苏，吸纳就业能力不断增强，能够更好地发挥稳定就业的作用。
三是疏通经济周期，维护产业链供应链稳定。六大经济省进出口和利用外资接近全国的60%，是联通国内外市场的重要纽带。未来要不断扩大改革开放，深化“简政放权、加强监管、改善服务”改革，激发市场活力和社会创造力，以更高水平的开放稳定国际贸易和外资，从而促进产业链和供应链的稳定。
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