「网信普法·互联网法律法规」国家网信办公布《互联网信息内容管理行政执法程序规定》

核心提示以深入推进“网络综合治理体系建设”为契机,管好用好网络阵地,使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。始终坚持“正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事”,做大做强网上正面宣传,大力推进依法治网、技术治网、信用治网,推动实现互联网由

以深化“综合网管系统”建设为契机,管好、用好网络阵地,让互联网这个最大的变量成为职业发展的最大增量。始终坚持“正能量是总要求,管好是硬道理,用好是真本事”的原则,做大做强网上正面宣传,大力推进法治、科技、信用建设,推动互联网从“管理”到“治理”的深刻变革。联盟网信办计划以“网信V普法”为主题,与大家分享互联网法律法规。

5月2日,国家互联网信息办公室公布《互联网信息内容管理行政执法程序规定》,自2017年6月1日起施行。国家互联网信息办公室有关负责人表示,《规定》的出台,旨在规范和保障互联网信息内容管理部门依法履行行政执法职责,正确实施行政处罚,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进互联网信息服务健康有序发展。

该条例共8章49条17个附件,其中第一章总则明确了互联网信息内容管理的行政执法主体是各级互联网信息办公室,对违反互联网信息内容管理相关法律、法规和规章的行为实施行政处罚;明确互联网信息内容管理部门应当建立行政执法监督制度,上级互联网信息内容管理部门应当对下级互联网信息内容管理部门实施的行政执法进行监督;明确互联网信息内容管理部门应当加强执法队伍建设,建立健全执法人员培训、考试、资格管理和持证上岗制度。第二章至第七章以行政执法为主线,明确执法程序,全面规范管辖、立案、调查取证、约谈、听证、决定、执行等具体程序要求。第八章附则解释相关概念。

互联网内容管理行政执法程序规定

第一条

为了规范和保障互联网信息内容管理部门依法履行职责,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护国家安全和公共利益,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国网络安全法》和《国务院关于授权国家互联网信息办公室主管互联网信息内容管理工作的通知》,制定本规定。

文章

互联网内容管理部门依法实施行政执法,对违反互联网内容管理相关法律、法规和规章的行为实施行政处罚,适用本规定。

本规定所称互联网信息内容管理部门是指国家互联网信息办公室和地方互联网信息办公室。

文章

互联网内容管理部门实施行政执法应当遵循公开、公平、公正的原则,确保事实清楚、证据确凿、程序合法、法律法规和规章适用准确适当、执法文书使用规范。

第四条

互联网内容管理部门应当建立行政执法监督制度。

上级互联网信息内容管理部门对下级互联网信息内容管理部门实施的行政执法进行监督。

第五条

互联网内容管理部门应当加强执法队伍建设,建立健全执法人员培训、考试、资格管理和持证上岗制度。

执法人员应当参加互联网信息内容管理部门组织的法律知识和专业知识培训,经行政执法资格考试或者考核合格,并取得执法证后,方可从事执法工作。

执法证由国家互联网信息内容管理部门或者授权省、自治区、直辖市互联网信息内容管理部门统一制定和发放。

第六条

行政处罚由违法行为发生地互联网信息内容管理部门管辖。

违法行为发生地包括违法行为的立案地、企业注册地、网站创建者、管理者、使用者所在地、网络接入地、计算机等终端设备所在地等。

第七条

下列市级互联网信息内容管理部门依据职权管辖本行政区域内的互联网信息内容行政处罚案件。

省、自治区、直辖市互联网信息内容管理部门按照职责权限,负责本行政区域内重大、复杂的互联网信息内容行政处罚案件。

国家互联网信息内容管理部门依据职权管辖应当自行实施行政处罚的案件和全国范围内发生的重大、复杂的互联网信息内容行政处罚案件。

省、自治区、直辖市互联网信息内容管理部门可以根据法律、法规和规章,结合本地实际,制定本行政区域内管辖级别的具体规定。

第八条

两个以上互联网信息内容管理部门对当事人的同一违法行为有管辖权的,由最先立案的互联网信息内容管理部门管辖。必要时,可以移送重大违法行为发生地互联网信息内容管理部门管辖。

两个以上互联网信息内容管理部门对管辖权有争议的,协商解决;协商不成的,报请共同的上一级互联网信息内容管理部门指定管辖。

第九条

上级互联网信息内容管理部门认为必要时,可以直接处理下级互联网信息内容管理部门管辖的案件,或者将自己管辖的案件移送下级互联网信息内容管理部门处理。

下级互联网内容管理部门因特殊原因无法对其管辖的案件行使管辖权的,可以报请上级互联网内容管理部门管辖或者指定管辖。

第十条

互联网内容管理部门发现案件不属于自己管辖的,应当及时移送互联网内容管理主管部门。

移送的互联网信息内容管理部门应当及时将案件调查结果告知移送的互联网信息内容管理部门;认为转移不当的,应当报请上一级共同互联网信息内容管理部门指定管辖,不得再次转移。

文章XI

上级互联网信息内容管理部门收到管辖争议或者报请指定管辖的请示后,应当在十个工作日内作出指定管辖的决定,并书面通知下级互联网信息内容管理部门。

第十二条

互联网内容管理部门发现案件属于其他行政机关管辖的,应当依法移送有关机关。

互联网内容管理部门发现违法行为涉嫌犯罪的,应当及时移送司法机关。司法机关决定立案的,互联网信息内容管理部门应当自收到司法机关立案通知书之日起三日内,将与案件有关的材料移交司法机关,并办理交友和接案手续。

第十三条

互联网内容管理部门对依法应当吊销互联网新闻信息服务许可证的,应当提出处理建议,并将取得的证据和相关材料提交原发证互联网内容管理部门,由原发证互联网内容管理部门依法作出是否吊销许可证的决定。

第十四条

互联网内容管理部门对下列事项应当及时调查处理,并填写案件来源登记表:

在监督检查中发现案件线索的;

自然人、法人或者其他组织投诉、申诉、

 
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