作者|孟
最近,两则新闻引起了郑志军的注意:

先是10月31日《新闻联播》宣布中国粮食产量连续7年突破1.3万亿斤。
其次,10月31日,新华社发布消息,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《节约粮食行动计划》。
背后,都是“吃”的问题。
中央农办负责人表示,减少粮食损失是保障粮食安全的重要途径。“虽然中国粮食连年丰收,但对粮食安全始终有危机感”。
如果依赖进口口粮,就会被别人牵着鼻子走。
粮食安全一直是人们关注的焦点。
对于一个14亿人口的大国来说,解决好吃饭问题永远是治国理政的重中之重。
去年4月,中央政治局召开会议,分析研究疫情防控常态化背景下的经济形势和工作。
在当时的会议上,在强调“六个稳定”努力的同时,进一步提出了“六个确保”的要求,其中“确保粮食和能源安全”备受外界关注。
此后,粮食安全在许多场合被反复提及。《人民日报》曾在一篇文章中提出,“保证粮食和能源安全,就是保住国家的命脉”。
“我们必须牢牢把握粮食安全的主动权,每年都要狠抓粮食生产。”在2020年底召开的中央农村工作会议上,习近平指出,地方各级党委和政府要担负起粮食安全的政治责任,实行党政同责。“米袋子”省长要负责,书记也要负责。
在最高决策层看来,如果口粮依赖进口,我们就会被别人牵着鼻子走。
地方党政领导也非常重视粮食问题。
郑军注意到,最近有多位省级党政领导对粮食问题进行了调研。
例如,10月30日上午,山东省委书记李到德州市齐河县就粮食收储和秋播工作进行调研。
“粮食生产事关重大,保障粮食安全这根弦任何时候都不能松。各级党委和政府要落实党政同责,牢牢把握粮食安全的政治责任。”
李说,目前,我省秋收已基本结束,要确保粮食收储颗粒归仓。受前期持续阴雨天气影响,秋播受到一定影响,播种时间有所推迟。但近期天气条件有所好转,要抓住有利时机,加快秋播进度,充分种足小麦。
比如10月21日,新上任的黑龙江省委书记许勤到绥化市肇东市调研粮食安全、秋收和黑土地保护工作。
许勤说,要确保粮食归仓,让好收成转化为好收入,保护好、利用好“耕地大熊猫”黑土地,做维护国家粮食安全的“压舱石”。
“增加粮食面积和产量越来越难”
《新闻联播》10月31日报道根据最新农情调度,全国秋粮收获完成90%,全年粮食丰收已成定局。中国粮食产量连续7年保持在1.3万亿斤以上。

然而,尽管中国粮食生产连年丰收,但仍然是紧平衡,紧平衡很可能是中国粮食安全的长期趋势。
今年4月,国家粮食和物资储备局局长张务锋在《解决中国人自己的饭碗问题》一文中写道:
“中国人口多水少,人均耕地和淡水资源分别只有世界平均水平的40%和25%左右。随着新型工业化和城镇化的深入,耕地和农业用水空面临挤压的挑战,这对增强粮食供给能力是不小的考验。”
近日,中央农办负责人也对媒体表示,当前,我国粮食需求刚性增长,资源环境约束日益趋紧,增加粮食面积、提高粮食产量的难度越来越大。
此外,全球新冠肺炎疫情持续蔓延,气候变化影响加大,确保粮食供应链稳定难度加大。
怎么解决?
今年10月,习近平在山东东营考察时提到,盐碱地综合利用对保障国家粮食安全、保障中国饭碗具有重大战略意义。
他说,要加强种质资源、耕地保护和利用等基础研究,转变育种观念,从经营适应盐碱地的作物向培育适应盐碱地的耐盐碱植物转变,挖掘盐碱地开发利用潜力,努力在关键核心技术和重要创新领域取得突破,加快科研成果向现实生产力转化。
但除了“加”,还要注意“减”,这就涉及到节粮和减损。
浪费的问题不容忽视。
郑志军指出,去年11月,在二十国集团领导人第十五次峰会上,中国提出适时召开粮食减损问题国际会议。
今年9月9日至11日,国际粮食减损大会在山东济南举行。
一个多月后,新华社报道称,中共中央办公厅和国务院办公厅发布了《节约粮食行动计划》。
方案直截了当,浪费问题不容忽视,加强粮食全产业链各环节的节约减损任务艰巨。
该方案还指定了时间节点:
到2025年,粮食全产业链各环节节粮减损措施更加硬化、具体、细化,取得更加明显的成效。粮食节约减损制度、标准体系和监测体系基本建立,常态长效治理机制基本健全。深入开展“光盘行动”,有效遏制食品浪费问题。节约粮食、反对浪费将成为全社会的风尚。
郑军注意到,上述方案重点针对粮食生产、储存、运输、加工和消费中的损失浪费问题,提出了有针对性的措施。
该方案还提到了许多细节,如:
鼓励餐饮服务经营者主动提示消费者适量点餐,主动提供“小菜”、“小餐”等服务,并在菜单或网络餐饮服务平台的显示页面上向消费者提供食物重量、规格或建议消费数量等信息。
做好机关食堂节约用餐工作,推行机关食堂反食物浪费工作成效评估和通报制度。
各级党政机关、国有企事业单位要切实加强公务接待、会议、培训等公务活动的用餐管理。根据健康、经济的要求,科学合理安排用餐数量,原则上实行自助餐。
严禁以会议、培训等名义组织宴请或大吃大喝。
加强学校用餐现场管理,加大用餐检查力度,落实中小学、幼儿园集中用餐和陪餐制度。
倡导文明节俭的婚丧嫁娶,鼓励城乡居民“办新婚、办丧事不办其他”,严格控制宴请规模和标准,遏制铺张浪费。

资料|新华社、央视人民网等。
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