本报记者吕东
2021年，北京高水平加快金融对外开放，国际金融中心城市建设硕果累累，金融业改革开放取得重大突破，重点行业金融建设稳步推进。日前，新华社中国经济信息社首次发布了《2021年首都金融大事记》。
1.北京证券交易所开业，打造服务型中小企业主阵地。
北京证券交易所于2021年9月3日注册成立，2021年11月15日举行揭牌开业仪式。成立北京证券交易所是落实国家创新驱动发展战略、不断培育发展新动能的重要举措。对于北京来说，这是支持国际科技创新中心建设、完善国家金融管理中心功能、推动经济高质量发展的重大战略机遇。
2.北京金融法院在京成立，进一步加强了金融领域司法服务保障。
2021年3月18日，北京金融法院正式成立。成立北京金融法院是落实中央重大战略部署的必然要求。对于保障国家金融战略实施，服务金融工作三大任务，完善金融审判体系，防范化解系统性金融风险，促进经济高质量发展，进一步提升我国金融司法的国际影响力和话语权具有重要意义。
3.召开全市金融工作座谈会，推动首都金融业高质量发展。
2021年12月24日，北京与“一商两会一局”及80余家中外金融机构进行座谈。会上，中国人民银行、中国银保监会、中国证监会、国家外汇管理局领导作了发言，国家开发银行、中国进出口银行、农业发展银行、中国工商银行、中信集团、中国人民保险集团等公司主要负责人作了发言，介绍了北京发展情况，并就推进北京金融业改革发展提出了意见和建议。
4.首都金融“两区”建设从北京开始加速，形成“六个一批”开放创新成果。
2021年完成“两区”金融建设领域102项任务中的94项，完成92%，出台配套政策52项。形成了股权投资和创业投资股份转让试点、知识产权保险试点等3个全国复制推广的创新实践案例，在多个关键领域取得突破。金融业双向开放水平不断提升，开放创新成果“六个一批”。
5.高标准的定位和前瞻性的规划。北京金融业第十个五年计划已经完成。
2021年，北京地方金融监督管理局高标准精心组织编制了《北京市“十四五”时期金融业发展规划》。《规划》的编制综合考虑了首都金融发展的基础、国家金融改革的大趋势和我国金融国际地位的提升，从战略高度审视新形势，科学分析新的机遇和挑战，为未来五年首都金融业的发展指明了方向。
6.首都财政部门开展了党史深入学习教育和一系列庆祝活动，以昂扬的精神状态踏上了第二个百年的新征程。
为庆祝建党100周年，首都金融界深入开展党史学习教育，以党建促业务，以业务强党建，把党建与业务有机结合起来，工作上不断进取、积极主动，战斗力凝聚力不断增强。
7.金融对外开放进一步加快，多家标志性重量级中外金融机构在北京落地。
2021年，首都金融业继续集聚优质金融机构资源，外资金融机构49家，其中外资金融机构17家，全国金融管理中心能级进一步提升。三大保险另类投资资产管理公司齐聚北京，9家央企相继在京设立新型产业资本投资公司。北京已成为中外金融机构展示业务的首选。
8.融入国家对外开放的大局，交易会金融服务专题展将促进中国与外贸的双向互动。
2021年9月3日至7日，中国国际服务贸易交易会金融服务展在北京首钢园区举行。金融服务专题展集中展示了中国金融业对外开放的成就，释放了中国坚定推进经济全球化、深化国际经贸合作的积极信号。
9.2021金融街论坛年会成功举办，期间全球系统性金融机构大会发布了气候友好银行北京倡议。
2021年10月20日至22日，主题为“经济韧性与金融行动”的2021金融街论坛年会在北京举行。来自世界各地的400多位重量级嘉宾围绕构建“双循环”发展新格局这一热点话题进行了广泛讨论，释放了中国经济韧性强劲的积极信号，交流了金融服务高质量发展的有效途径，推动了全球金融交流与合作的深入开展。2020金融街论坛年会期间首次举办的全球系统重要性金融机构会议，作为2021金融街论坛的一项重要专题活动，将于10月21日继续举办。会议发布了气候友好银行北京倡议。
10.引领金融科技创新发展示范，加快建设全球金融科技创新中心。
2021年，北京金融科技硕果累累，亮点纷呈。中国人民银行金融科技创新监管试点工作已发布3批22个项目，3个项目完成全流程测试并率先“开箱”；首都金融科技创新试点项目在北京率先启动，首批16个项目公示入箱。围绕冬奥会和国际消费中心城市建设，全面推进数字人民币全场景应用。截至2021年底，全市数字人民币个人钱包开户数超过1200万，公众钱包开户数超过130万，交易金额96亿元。
11.绿色金融发展全国领先，全球绿色金融和可持续金融中心建设加快。
2021年，北京绿色金融发展全面深化。全年北京市非金融企业绿色债券发行规模达2126.87亿元，同比增长7.2倍，居全国首位，“碳中性债券”发行规模达1406.05亿元。北京地区金融机构发行绿色债券规模达728亿元，同比增长3.93倍。
12.城市副中心金融发展继续加快，高质量发展增添新动力。
2021年11月26日，国务院发布《关于支持北京城市副中心高质量发展的意见》，明确城市副中心要增强金融和商务服务功能。2021年，在城市副中心注册并经监管部门批准的持牌金融企业超过300家，超过一半的银行机构新设或升级为法人银行或一级或二级分行。全球财富管理中心、绿色金融国际中心、金融科技创新中心等重要承载区建设稳步推进。
13.北京推出了“四位一体”的金融超市，拥有全国最好的金融和信贷营商环境。
2021年，北京大力发展普惠金融，创新金融服务，持续解决小微企业发展难题。北京贷款服务中心功能全面升级，集首贷、续贷、确权融资、知识产权质押融资等功能于一体，构建“四位一体”的小额贷款服务新格局。在全国营商环境评估中，北京金融信贷营商环境全国领先，小微企业融资环境进一步改善，普惠金融发展效应显现。
14.“常戎计划”品牌活动持续深入，帮助银企高效精准对接。
2021年，北京常戎项目通过线下对接、线上直播、线上线下结合等方式，充分发挥专业精准服务优势，事前探索，事中服务，事后高效对接跟踪，持续开展融资对接活动。自2019年启动以来，共举办融资对接活动190场，服务金融机构3600余家，对接企业7900余家。
15.直接融资规模创历史新高，一大批创新型企业登陆资本市场。
2021年，北京多措并举推动优质企业登陆资本市场融资，直接融资规模创历史新高。储备上市企业名单，为重点上市企业提供服务管家，分梯队、分行业推动上市企业循环发展。全年新增境内上市公司47家，同比增长12%，境外上市公司32家。截至2021年底，北京上市公司424家，境外上市公司321家，首次融资1836.64亿元。
16.《北京市地方金融监督管理条例》颁布实施，地方金融监管步入法制化轨道。
2021年4月16日，北京市第十五届人民代表大会常务委员会第三十次会议审议通过《北京市地方金融监督管理条例》，该条例将于2021年7月1日起施行。该条例作为北京市首部地方性金融法规，系统总结了近年来首都金融创新发展、加强金融监管、防范和应对金融风险的丰富实践经验和理论认知。是新形势下北京金融工作的重要成果。
17.京津冀共建全国首个基于互联网的企业信用信息链平台。
2021年7月8日，中国人民银行营业管理部会同北京地方金融监督管理局、市经济和信息化局，联合天津、河北，在石家庄共同启动“京津冀征信链”建设。“京津冀征信链”建设将发挥后发优势，以“长安链”为底层技术平台，通过“数据可得而不可见”的方式，安全高效地实现跨机构、跨行业、跨区域的信息互联互通和多方数据融合应用，打造全国首个基于互联网的企业征信征信链平台。
18.全国首个省级预付款信息管理平台在北京建成，有效保障了消费者预付款资金安全。
2021年6月18日，作为全国首个省级预付费信息管理平台，北京市预付费信息管理平台正式上线运行。
9.金融投资者教育继续深化，有效提高了金融消费者的风险防范能力。
2021年，北京地方金融监督管理局联合北京电视台，继续开展“蜜蜂工程”系列金融安全教育活动。全年共制作节目250余期，在社区、校园、企业开展线下活动60余场，覆盖社区人群100余万人。新媒体短视频、直播播放量超过5000万次，为市民普及了金融安全知识，提醒了金融风险。
20.加快“两区”建设中的人才要素流动，建立首都国际金融人才全流程服务体系。
北京市地方金融监督管理局、市人才局、市公安局出入境管理局、海外学者中心加大工作协调力度，建立外国人工作许可和工作居留许可工作机制，不断提升外籍高层次金融人才出入境管理服务水平，提升外籍金融人才便利服务体验。
