时间从未改变脚步，2022年的春天会如期而至。
回顾过去的一年，面对世界前所未有的大变局和新冠肺炎全球疫情的交织影响，中国从容应对世纪之变、世纪之疫，在构建发展新格局上迈出新步伐，高质量发展取得新成效，实现了“十四五”良好开局。
2022年，中国共产党将召开第二十次全国代表大会。这是在我们党进入全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标迈进的重要时刻召开的一次十分重要的大会。也是党和国家政治生活中的一件大事。
国际会议的节点，我们将开启怎样的新航程？站在历史的十字路口，自然资源部将如何找到合适的点，为人民的富裕、国家的繁荣和中国的美丽做出贡献？
让我们进入“两会时间”寻找答案。
求稳中求进
十四五开了个好头，如何确保中国在新的征程上行稳致远？“稳中求进”成为今年工作最突出的关键词。
过去的一年，百年疫情风云变幻，外部环境更加复杂严峻和不确定。自然资源部全力支持服务“六稳”“六保”，坚持要素随项目走，以真实有效的项目落地为用地配置依据，服务重大项目用地保障；做好煤炭供应保障工作，加强能源矿产资源保障；优化土地拍卖规则，进一步稳定房地产市场，着力服务和保障经济社会大局。
新的一年，需求会萎缩，供给会冲击，预期会减弱。应对经济下行压力，如何以更全面的“稳”和更高质量的“进”实现多重目标的动态平衡，是摆在我们面前的时代新考卷。自然资源在供应端处于重要地位。如何提高资源的市场配置，打破资源供给的无效和低效？如何优化存量资源配置，扩大优质增量供给，促进新动能形成？这些话题必将成为代表们讨论的热点。
粮食安全
民以食为天，谷伟民才能生存。习近平总书记强调:“保障初级产品供给是一个重大战略问题。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手里，他们的饭碗主要装的是中餐。”
从表中追溯耕地，我国耕地保护面临严峻形势。第三次全国土地调查结果显示，中国耕地面积仍在减少。迫切需要落实“长出牙齿”的硬措施，严守18亿亩耕地红线，加强耕地用途管制。2月22日公布的中央一号文件明确指出，任何时候都要把中国人的饭碗牢牢端在自己手里，饭碗里主要装的是中国的粮食。要全面落实党政同责，严格粮食安全责任制考核。
2022年，在严格耕地用途管制的基础上，自然资源部将进一步推进一揽子措施，包括完善耕地保护法律制度，加强责任考核，对耕地转为其他农用地和农业设施建设用地实行年度“进出口平衡”，加强执法监管等。耕地保护还有哪些有效的“中国政策”？期待代表们的真知灼见。
深化改革
全面深化改革是解决难题的金钥匙，是发展进步的动力源泉。
过去一年，自然资源领域一系列宏观性、关键性、先导性改革举措相继出台，既展示了改革蓝图，又推动了改革落实。全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点全面启动，生态保护与修复市场化投入机制不断完善，“简政放权、加强监管、改善服务”改革不断深化，自然资源系统治理能力和效率不断提高。
挑战越大，越需要深化改革，破除体制机制障碍，激发内生发展动力。今年自然资源领域将有多项改革举措，如划定“三区三线”、编制各级土地空规划、深化落实自然资源资产所有者责任、加强整体生态保护和系统修复、推进土地节约集约利用等。如何以改革为动力推动高质量发展？人们期待着两会的声音。
绿色发展
频繁的极端天气，生态系统和生物多样性的破坏...气候变化引发的一系列问题作为非传统安全问题，给我们的经济和社会生活带来了严重影响，成为全人类面临的共同挑战。
为积极应对气候变化，构建人类与自然生命共同体，中国向世界做出了实现“二氧化碳排放峰值”和“碳中和”的庄严承诺。“十四五”开局之年，各地各部门紧锣密鼓，行动迅速。自然资源部正在制定并组织实施《巩固提升生态系统碳汇能力实施方案》，探索碳捕集、碳封存、地质碳汇等固碳增汇新领域。
实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的变革，不是轻易就能实现的。在这个过程中，我们还有许多问题需要进一步探索。从排放端看，如何清洁高效利用化石能源，补充可再生能源；从固碳角度看，我国生态修复建设项目的固碳潜力有多大？“碳中和”的话题必将成为今年两会的一大亮点。
农村振兴
"农业是世界上一项伟大的事业。"而历史和现实告诉我们，农业是立国之本，这是立国之本。如何下好乡村振兴这盘大棋，关乎当下，也影响未来。
如何巩固扶贫成果？脱贫后的乡村如何振兴？中国社会科学院农村发展研究所所长魏认为，全面推进乡村振兴是一场持久战。要立足长远目标，通过法制化、规范化、常规化的制度安排，建立有利于全面推进乡村振兴的长效机制。
为了让贫困人口上一层楼就住进去，自然资源扶贫政策并没有改弦更张、一笔勾销，而是继续发挥作用。自然资源部将继续为每个贫困县专项安排600亩年度计划指标，继续实施贫困地区城乡建设用地增减挂钩节余指标省级调剂，帮助巩固扩大脱贫成果，并与乡村振兴有效衔接。
如何利用好生活资源，以更有力的举措，汇聚更强大的力量，推动乡村振兴取得新进展，农业农村现代化迈出新步伐？我相信代表们一定会贡献他们的智慧。
资源安全
“对于我们这样的大国来说，确保初级产品的供应是一个重大的战略问题。”铁矿石、原油、天然气、铜和铝矿石...一个接一个，连着国运。习近平总书记经常为此敲响警钟。“我拉响警报是为了警醒大家，居安思危。无论国际风云如何变幻，我们都要坚定不移地做好自己的事情。”
矿产资源支撑着现代经济体系的建设和跨越式发展。作为全球最大的矿产资源消费国，中国长期以来依赖国际市场供应石油、铁、铜、镍和钴等稀缺战略矿产品。当前，随着全球地缘政治不稳定性急剧增加，海外资源供应面临更大风险，国内供应能力不足等问题更加突出。中国矿产资源供应链体系变得更加脆弱，资源安全形势越来越严峻。
百年巨变之下，“黑天鹅”、“灰犀牛”事件不断。在20世纪疫情的冲击下，外部环境变得更加复杂、严峻和不确定。在战略矿产品对外依存度较高的形势下，如何突破矿产资源供给的制约，确保我国矿产资源和全产业链的安全？这必将成为今年两会的热门话题。
海洋潜能状态
“我一直有这样一个建设海洋强国的信念。”习近平总书记心中有着深深的海洋情结。
2012年，党的十八大报告首次提出“建设海洋强国”，为我国海洋事业发展确立了战略目标。十年来，从认识海洋、了解海洋、管理海洋，我们从未放弃寻找与海洋和谐相处的方法。自然资源部全面贯彻新发展理念，严格控制填海造地和无居民海岛开发利用，不断提高海洋资源保护利用水平，优化海岸带生产生活生态空，努力实现海洋资源严格保护和高效利用的有机统一，推动建设美丽海洋。
它是地球的生命之源，是人类生存的基础。建设新时代的海洋强国，应该如何保护海洋生态环境，有序开发利用海洋资源，留下永远造福人类的“蓝色银行”，共同推动构建海洋命运共同体？这些问题必将引起代表们的热烈讨论，成为今年两会的一大亮点。
数字经济
仰望星空空，北斗卫星导航系统为我们指明方向；俯瞰地球、无人矿山、智能土地、智能生态修复、因数字而“蝶变”……与我们每个人的未来息息相关的数字中国正向我们走来。
随着大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术的快速发展，数据已经成为数字时代的基础性战略资源和革命性关键要素。谁能更好地理解和把握数字化的大趋势，更好地适应和引领新的生产力发展方向，谁就将赢得新的全方位综合国力竞争。
自然资源部的地理信息系统制图和自然资源调查在数字中国建设中发挥了重要作用。智能全面的数字信息基础设施，智慧城市空大数据平台，国与国之间空的“一张图”规划，将不断夯实数字中国建设的“基础”。以数字为杠杆，中国未来会有哪些深层次的变化？中国需要补上哪些短板？这必将成为代表们的热门话题。
科技创新
自五四新文化运动喊出“德先生”“赛先生”以来，科技强国成为几代中国人的奋斗目标。100多年来，我们一直在和历史赛跑。现在，我们可以“上天入地”、“登高望海”，科技创新取得历史性成就。
但我们也清醒地认识到，离真正的科技强国还有一定距离，一些关键核心技术仍然受制于人。科技创新是一项复杂的系统工程，需要顶层设计、政府机构、社会组织和人才团队的密切配合，也需要财政的投入、资金的润滑、商业的造血和广大公众对科学精神的尊重。为解决科技创新“瓶颈”问题，近年来，自然资源部在基础投入、人才建设、市场机制等方面不断修炼内功，向科技强国目标迈进。
进入“十四五”，自然资源领域作为科技创新的重要战场，潜力巨大。在地质、海洋、测绘地理信息、生态修复等重点领域，原创性领先科技研究能力亟待加强；地球系统科学、水平衡、全球气候变化、千年尺度的中国地理格局演变、自然资源与生态系统的耦合和影响机制、地球关键带等重大基础科学问题的研究，都需要更多的责任和更多的行动。在即将召开的全国两会上，我们期待代表们的智慧和建议，讨论更多高内容的科技创新计划。
首席记者焦赢驷
