本报记者杜雨萌见习记者郭一川
2月25日，国务院新闻办公室举行新闻发布会。科技部部长王志刚在会上介绍，2021年RD全社会投资2.79万亿元，同比增长14.2%，RD投资强度2.44%。国家创新能力综合排名升至世界第12位，“十五”计划胜利完成。
本次大会除了以“四个面向”阐述中国科技RD的部署，还介绍了如何强化企业在科技创新中的主体地位和作用，以及科技和金融对中小企业的支持。
加快战略科技力量建设
“2021年是党和国家历史上具有重要意义的一年，也是“十四五”规划的开局之年。我们坚持‘四个面向’加强RD部署，加强基础研究、技术创新、成果转化、产业化等创新活动的全链条部署，增强经济社会发展的内生动力。”王志刚说。
“四个定位”涉及的产业链领域和目标是:
——面向世界科技前沿，支持基础科学和前沿技术探索，涌现出一批原创性重大成果。比如《祖冲之二》《九章二》实现量子优势。“田文一号”开启火星之旅，“xi河”实现太阳探测突破，“神舟十三号”与“天河”核心舱成功对接。“海都一号”成功实现万米下潜，完成科考应用。
——面向经济主战场，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，不断拓展发展新动能。重大科技专项有力支持移动通信、新能源、高端装备等战略性产业发展。人工智能技术深度赋能制造、物流、交通等行业的智能化升级；5G、大数据、区块链等技术的融合应用，为数字经济的蓬勃发展做出了重大贡献；“深海一号”生产储油平台正式投产，支撑了我国海洋油气资源开发能力进入世界先进水平。科技创新创业深入推进，北京、上海、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心跻身全球科技创新集聚区10强。
——面向国家重大需求，坚持目标导向，加强RD任务的总体设计，以科技为逻辑起点和核心要素，围绕国家重大需求提供关键解决方案。支持粮食安全和乡村振兴，以土地和种子为重点，加强研发，示范推广农作物新品种，良种产量提高45%。二氧化碳排放高峰期支持碳中和高温气冷堆核电站示范工程首次成功并网，大气污染联防联控等技术加快应用推广。在支撑北京冬奥会高水平举办方面，我们实施了“科技冬奥行动计划”，围绕冬奥会关键场景取得了大量创新成果，为北京冬奥会成功举办贡献了科技力量和要素。区域创新引领作用不断加强，有效服务国家区域发展战略实施，高质量发展动力源作用更加凸显。
——面向人民生命健康，坚持人民生命至上，把增进人民健康福祉作为科技研发的重要导向。支持疫情防控，检测手段更快、更便捷、更准确，药物研发取得突破。疫苗研发主动适应病毒的流行和新变化，其有效性和安全性在实践中不断得到验证。加快药物和医疗器械研发，通过实施重大新药创制专项，我国批准的一类新药由2008年前的5个增加到现在的75个，以正电子磁共振扫描系统为代表的一批国产高端医疗器械投入使用。面向世界科技前沿，支持基础科学和前沿技术探索，涌现出一批原创性重大成果。比如《祖冲之二》《九章二》实现量子优势。“田文一号”开启火星之旅，“xi河”实现太阳探测突破，“神舟十三号”与“天河”核心舱成功对接。“海都一号”成功实现万米下潜，完成科考应用。
王志刚表示，将围绕提升系统能力，加快战略科技力量建设，包括国家实验室、国家重点实验室、高水平研究型大学和科研院所建设，以及高新技术企业发展。
多种手段激励企业技术创新
加强企业在科技创新中的主体地位和作用，是科技工作的一项十分重要的任务。王志刚说，在2021年860多个国家RD重点项目中，企业牵头或参与的项目超过680个，占79%。下一步，要充分发挥企业作为提问者、回答者和评审者的作用，推动更多的任务由企业提出，企业应该是研发的主体。
“目前我们国家全社会的RD投资有76%是企业投入的，但是从结构上来说，在基础研究上可能比较少，在不同类型的企业之间不够均衡。我们希望更多的企业在科技创新方面投入更多的努力。这方面国家鼓励加计扣除RD费用等政策，同时在科技创新方面给企业带来实实在在的好处。”王志刚说。
总有一批高校、科研院所、中小科技企业围绕着一些大企业，在产业链、供应链的一些重大领域、重大问题、重大挑战上与他们合作。关于中小企业的技术创新，科技部从两个方面给予支持。一个是为中小企业创造更好的生态，同时，为他们提供更大的支持服务。
积极推进科技金融服务链，对支持科技型企业技术创新具有重要意义。王志刚说，金融支持会给企业更多的机会，更多的支持。他说:“创新不取决于一个人的出身。不管是国企还是私企，大家在创新上都是平等的，都有同样的机会、规则和权利。”
中国光大银行金融市场部分析师周对《证券日报》记者表示，科技赋能金融服务可以通过大数据、人工智能等信息技术，帮助降低信息不对称，提高金融机构风险管理能力，提升金融服务中小企业的能力，提高金融服务中小企业的整体效率。
周说:“由于信息不对称、抵押物、内部管理、经营稳定性等原因，中小企业往往面临风险溢价高、融资渠道窄等风险，这是一个世界性难题。科技和金融的发展推动着金融产品的创新，如投贷联动、科技保险、信贷等。，将有效提升金融对中小企业和科技型企业的服务能力。”
