3月29日,记者从山西省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉,在山西科技体制机制改革过程中,改革坚持“根”改、“治”突破、“制”立,全面推进科技体制、运行机制、部门职能重构,改革取得阶段性成效。
开展科技体制机制重塑改革,是山西省创造性地贯彻落实习近平总书记关于做好党政机构改革“后半篇文章”和“加快构建国家关键核心技术攻关新体系”重要论述的重要举措。也是山西全力打造一流创新生态的重大任务,是山西完善科技治理体系和治理能力的重大制度创新。

据山西省科技厅党组书记、厅长韦应辉介绍,山西省科技厅改革试点取得阶段性成果,初步实现了从“研发管理”到“创新服务”的转变,从管理组织到战斗团队的转变。

重构“小中心、大布局”的科技决策体系。按照“全省一盘棋”的思路,2020年8月,山西省创新生态建设领导小组正式成立,省委、政府主要领导担任双组长。这个高规格的协调机构,加强了党对科技工作的集中统一领导,负责决策全省全领域创新生态建设的重大问题。领导小组办公室设在省科技厅,分管省长兼任领导小组办公室主任。领导小组整合人才、平台、资金、土地、数据,推进基础研究、关键核心技术攻关、科技成果转化一体化布局。产业链、供应链、创新链、要素链、政策链等“五链”深度耦合,形成决策高效、反应快速的“大科技”。
通过制度重建科技管理运行机制。坚持需求导向、问题导向,从需求凝练——科研项目立项——评审监督,重建完整的闭环运行机制。包括:瞄准国际前沿,对接国家重大战略需求,服务山西转型发展,建立需求凝练机制;加强大数据运用,邀请国内外著名科学家、企业家,建立科技战略分析研判和专家咨询论证机制;以重大科技项目“曝光名单、引领指挥”为突破口,建立产学研一体化机制;通过完善多元化科技创新投入模式,加快新RD机构建设,建立撬动全社会创新资源的机制;重构省级科技计划体系,建立重大科研项目全过程跟踪服务和动态调整机制;以成果转化和产业化为导向开展创新绩效评价,建立科技成果评价和监督机制。
重塑服务高效、能力卓越的科技管理部门。在省委的支持下,省科技厅以科技与产业融合为路径,建立了以产业科技处为主导,以服务保障处和综合保障处为支撑的内部机构体系,改变了以往各处室小工作周期,实现了全部门大业务协同。省科技厅拿出6个科级领导岗位,在科技系统首次招聘公务员担任科技项目专员,担负起创新服务“第一”责任人的职责。政府部门直属科研机构的重塑改革也同步完成,与政府部门共同形成了创新服务的整体实力。
省编办副主任李友介绍,在推进省科技厅重塑改革中,省编办对省科技厅的工作职责进行了重新配置,对其内设机构进行了重新设置。在不增加机构编制的前提下,内设机构按照重点行业、支持保障、监督评价、综合服务四大类重新组建,大幅提升业务处室比例。目前,山西省科技厅15个处室中有13个业务处室,占87%。


