胡·
中国社会科学院新闻与传播研究所所长，中国社会科学院大学新闻与传播学院院长。
主要研究领域为新媒体与媒体融合、国际传播、文化产业等。主要著作有《中国传播百科全书》、《中国国际传播发展报告2017》、《全球传媒产业发展报告2017》、《新媒体前沿2017》、《中国文化发展1978-2018》、《世界主要媒体国际传播策略》等。
#2022学术中国#全球治理格局瞬息万变，世界从单极走向多极，进一步走向多板块。随之而来的全球传播生态也在加速转型，这对正在积极发展国际传播的中国来说，既是重大挑战，也是重要机遇。
当前的重要机遇
面对世纪之交前所未有的变化，国际传播领域机遇与挑战并存。中国可以抓住这一重要机遇，构建面向未来的新时代中国国际传播体系。
从世界治理格局的演变来看。当前多板块地缘政治使得原有世界格局的划分更加复杂多样，各种利益交织，但各板块的竞争冲突并不能完全导致中心与边缘的二元对立。世界原有分工的经济形态和格局，因为数字经济的融合和迭代，使得生产、流通、交换、消费更加复杂和网络化；基于网络社会，虚实共生的社会形态、文化资本和政治格局日益碎片化。以西方列强为中心的世界秩序正在改变。中国不再是国际秩序的被动接受者，而是以前所未有的速度走近世界舞台中央，致力于承担起建设世界和平、促进全球发展、维护国际秩序的责任和使命。与此同时，一大批新兴市场国家和发展中国家快速发展，越来越多的国家和国际组织在世界格局演变中发挥重要作用。
从传播和治理的相关理论以及传播业态的发展。传播理论起源于西方，当前占主导地位的国际传播理论是基于西方传播实践的需要而抽象出来的。它是工业化时代英美主导的全球治理1.0和2.0时期的产物，与当时的全球治理深度嵌入。当世界已经进入全球治理3.0甚至4.0时期，原有的传播理论，尤其是国际传播理论，已经呈现出与迭代升级的全球治理体系不相适应的疲态。复杂网络社会的底层逻辑不同于工业社会，传播尤其是国际传播系统在网络社会巨系统中的作用也不同于前信息社会。尤其是近年来，在后全球化时代和后疫情时代，一个复杂的认知框架正在形成。与此同时，传播业态也在走向虚实结合，后真实、信息流行、深度伪造、机器人生成信息也在成为洪流。然而，现有的理论对现实的理解和解释力就像挠脚趾头一样，已经不能指导实际问题的解决。与治理和传播相关的理论建构和传播实践也在重构。
从中国国际传播基金会的角度。中国国际传播取得长足进步，特别是党的十八大以来，国际传播格局基本形成。2021年5月31日，中共中央政治局就加强我国国际传播能力建设进行第三十次集体学习。习近平总书记发表重要讲话，强调“讲好中国故事，传播好中国声音，展现一个真实、立体、全面的中国，是加强我国国际传播能力建设的重要任务。要深刻认识新形势下加强和改进国际传播工作的重要性和必要性，下大力气加强国际传播能力建设，形成与我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权，为我国改革发展稳定营造良好的外部舆论环境，为构建人类命运共同体作出积极贡献。”这为进入新时代，重构国际传播格局，在实践中重塑国际传播流程和重组国际传播业务，在理论上构建中国特色的国际传播自主知识体系提供了依据。
面临的困难和挑战
格局的变化为构建新的体系提供了机遇和可能，但在构建新时期中国国际传播体系的实践中，仍存在诸多困难和挑战。因此，问题导向和效果导向是构建中国国际传播体系的基本立场和出发点。
缺乏对全球传播生态的认识和了解。作为一个复杂的网络系统，全球传播生态受到多种因素的影响和制约。其中，新一代信息技术正在颠覆整个传播生态。与此同时，碎片化的地缘政治、冲突与深度链接交织的多元文化、快速变化的全球分工和流程再造的全球经济正在深刻重塑全球传播生态。多种因素、多种成果引发的快速而深刻的变化，使我们对全球传播生态及其更大的全球生态需求做出了高度而准确的判断。对全球传播的生态因素、进化路径和可能出路的认识不足，是新时期中国国际传播体系建设的一大难点和挑战。
缺乏新时期中国国际传播理论的支撑。国际传播理论的非本土化和非语境化是理论界和学术界面临的巨大挑战。如何突破现有的西方理论框架，形成新时代本土的学科体系、学术体系和话语体系，是中国新闻传播学术界的任务和挑战。第一，不要忘了原著。中国的国际传播研究需要大量的历史资源。中国悠久丰富的历史可以帮助我们发现过去国际交往的实践经验，总结历史规律。其次，我们应该吸收外国。国际交往本来就是外向的，甚至是双向的。我们不能自说自话，自娱自乐，更不能闭门造车，画地为牢。新时期，中国的新闻传播研究正日益从内向或舒适的研究范式转向外向或开放的研究范式。最后，要面向未来，立足实践，构建中国特色的独立的新闻传播学知识体系。
国际传播战略建设的薄弱环节。改革开放40年来，中国国际通信业取得了巨大成就。这种丰富而开拓性的实践为中国国际传播理论的建构提供了丰富的养料。但要真正提高中国的国际传播能力，还是要靠高质量的国际传播战略规划和战术设计。我们需要在多方面加强中国国际传播战略的建设，包括思维视野和顶层设计的创新，以及主体、话语、内容与服务、渠道与平台、用户与群体、效果与评价等各个子系统的创新。
施工要点
坚守全球传播生态。我们需要建立一种更新的全球观和传播观。关键在于如何理解中国与世界的关系，是“全球中国”还是“中国全球”，还是两者同等重要。毫无疑问，新时期中国国际传播体系的生成和运行，必须通过各种内外因素的相互作用才有可能。内部要素至少包括但不限于自身的政治、经济、社会、文化要素以及内部传播策略、主体、产品、渠道、用户、效果等。地缘政治等外部因素更加复杂。可以说，后疫情、后全球化时代，中国国际传播体系的构建是与全球传播生态相伴而生、相互嵌套的。
坚持系统思维。当今社会已经是一个复杂的网络社会。基于系统思维，才可能有效应对日益复杂和混乱的全球巨系统的变化。一方面，国际传播本身就是一个系统工程，包括理念、主体、对象、内容、渠道、人才队伍等诸多方面。只有这样，才能整体推进新时期中国国际传播体系的建设。另一方面，国际传播体系是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。必须与国家的战略价值、战略地位、战略目标、战略资源、战略安排、战略现实等具体要素高度关联，才能与其他战略体系相匹配。这样才能保证资源和行为的协调。
坚持全球视野，把握传播的共同意义和人类的共同价值。新时代，中国正日益走近世界舞台的中央，也提出了基于“人类共同价值观”构建“人类共享未来共同体”。这说明我们已经认识到，中国不仅是“中国的中国”，也是“世界的中国”，中国的历史、文化和价值观都是世界文明和世界价值观的重要组成部分。普遍性和共同性是中国国际传播需要加强的意义建构方向。人类的共同价值观是中国国际传播的基础和桥梁。当我们实现了从讲述“我的故事”到讲述“我们的故事”的转变，我们就能在整个世界获得更广泛的理解和认同。
坚持精准的沟通策略，提高沟通效率。用户的研究和洞察是国际传播的出发点，用户的认知和行为改变是国际传播的落脚点，也是国际传播所追求的效果。构建国际传播体系，必须坚持以用户为导向的传播策略，努力实现分层、分类、分组传播，通过精准传播实现国际传播效果最大化。
来源:中国社会科学网-中国社会科学报作者:胡
