央广网郑州2008年8月9日消息据中国之声《新闻纵横》报道，严禁党和国家机关干部经商办企业，这是党中央、国务院的一贯要求。近日，记者在河南滑县调查一起土地承包经营权纠纷时发现，这起民事纠纷涉及的企业竟是滑县政府的“官企”。2015年以来，华县林业局不仅以出资人身份设立了多家经商办企业，财政局、文化局、公共资源交易中心等多个政府职能部门的领导干部，均担任董事或监事职务。这种做法符合党中央、国务院的规定吗？
华县政府出资2亿元公开公司领导干部担任董事、监事。
华县罗宇胜发展管理有限公司是一家注册资本为1000万元的企业，成立于2016年3月。法定代表人刘传峰，现任国有华县林场场长。
工商登记资料显示，华县文化产业投资有限公司是公司的唯一投资人，法定代表人也是刘传峰。文投公司注册资本2亿元，2015年成立时有两个投资人:华县林业局出资70%，华县财政局出资30%。滑县财政局退出后，滑县林业局成为文投公司的唯一投资方。
滑县文投公司工商登记变更历史记录显示，该公司是滑县林业局和财政局共同出资的企业。
记者将文投公司11名主要人员名单与华县政府官网公布的各职能部门领导信息进行对比后发现，7名董事均曾在新局、规划局、财政局、林业局、住建局、公共资源交易中心等政府部门担任或正在担任领导职务，3名监事均为运河遗产管理处、国土局、审计局领导干部。
文投公司部分董事、监事领导干部情况
城关镇纪委书记胡在接受中国之声采访时，并没有否认滑县和滑县文投公司的政府背景。
记者:文森特好像是文投的子公司？
胡:应该是子公司和关联公司。
记者:文投和文森特，据我们所知，好像是有政府背景的企业吧？
胡:对，没错。
记者:是政府全资投资的企业吗？
胡:应该是。
两家公司的法人代表刘传峰向中国之声记者进一步肯定了上述信息的真实性。
刘传峰:文投公司的股东是林业局，是全资的。
记者:我觉得董事和监事都是政府职能部门的领导吧？
刘传峰:对，都是其他单位的。
记者:外聘单位是指政府职能部门吗？
刘传锋:对。
记者:比如说李，是文化局的副局长吧？
刘传锋:对，对。
记者:还有财政局、住建局、审计局、国土局？
刘传锋:嗯，对，是的。
记者:这家公司主要做什么业务？
刘传峰:做一些市政工程，古镇开发，森林公园开发，这是县里界定的。
在企业信用查询系统中，记者还发现，除了文投公司的全资子公司罗宇胜外，还有滑县苗文公司、滑县水利建筑工程公司，以及参股的河南华信建筑公司。
这种反应被称为“僵尸企业”
顺着法人代表刘传峰这条线，中国之声记者发现，除了上述文投、罗宇胜两家公司，还有注册资本1亿元的河南姚鑫投资有限公司，甚至还有在深圳成立的注册资本1亿元的秋瑾基金管理有限公司。以上四家企业目前都存在。
刘传峰本人也承认了这一信息的真实性，但据刘传峰本人称，这些企业很多都是“名存实亡”的僵尸企业:“姚鑫是僵尸企业，至今没有开展任何业务，所以一度成为被告。”
记者:我想它的注册地址是在县政府大院吧？
刘传峰:属于林业局，当时是林业局的下属机构。
记者:还有一家深圳秋瑾基金公司，是吗？
刘传峰:我们也是从林业局继承的那个，当时都是林业局管的。没有生意。两家公司都没有开展实质性业务。
不过，根据工商登记资料显示，欣欣公司和深圳秋瑾基金管理公司均已提交了最新的2017年度公司报告。
在中国裁判文书网上，记者查询了河南公司与滑县某加油站纠纷案的终审判决书，判决书记载了以下内容:公司两次向加油站申请加油卡10万元，处理此事的公司员工段某某当庭表示，这是滑县林业局局长索要的，由滑县林业局消费。也就是说，本应由财政支付的华县林业局加油费用，到了盈利企业公司的账户上。
河南公司与滑县某加油站买卖合同纠纷案的判决
是否违反中央规定？你能给我一个解释吗？
早在1984年，中央就出台规定，禁止党政机关和干部经商办企业，绝不允许违反党和国家的规定，利用职权经商办企业、兴办企业、谋取私利、与民争利。此后出台了很多文件，反复强调这一点。《中华人民共和国公务员法》明确规定，公务员不得从事或者参与营利性活动，不得在企业或者其他营利性组织中兼任职务。
2013年10月，中共中央组织部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职的意见》明确，党政领导干部包括现任职务在内，不得在企业兼职或任职。
然而，在这些文件颁布后的近三五年间，河南省滑县政府新办了一批营利性企业，多个县政府职能部门的领导在政府兴办的企业中兼职。这种做法是否符合党中央、国务院的严格要求？这些企业的注册资本从哪里来？你是做什么工作的？企业的利润损失谁来承担？利润去哪了？期待华县政府一个合法、合理、有说服力的解释。事件，中国之声将持续关注。
