创新是社会进步的灵魂。创业是促进经济社会发展和改善民生的重要途径。要最大限度释放全社会创新创业的创造动能。释放安徽创新创业动能，对于稳定和扩大就业、促进共同富裕、推动三次产业高质量协调发展、不断优化经济结构具有重要意义。当前，世界百年变局和百年疫情交织，世界经济复苏步履维艰，全球发展遭遇严重挫折，外部环境依然严峻复杂。巩固我省经济平稳增长的基础，必须最大限度释放安徽创新创业的创造动能，加快培育新的经济增长点，繁荣市场主体。一流的创业环境对于释放安徽创新创业的创造动能至关重要。
安徽素有创业基因强的美誉。徽商经商三百多年，创造了“无镇无徽”的历史奇迹。小岗村的“全包合同”犹如中国改革的一声惊雷，诠释了安徽人“敢为天下先”的创业精神。今天的安徽省，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，正在不断优化创业环境，省级责任保持在全国最低水平，创新动力不断增强，区域创新能力排名全国第八，创业活力竞相生成，每月诞生9万多户市场主体。创业正成为安徽的时尚活力和形象名片。
为全面贯彻习近平总书记关于“创新、创业、创造”的重要论述，深入落实省第十一次党代会部署，近日，省政府出台《安徽创业行动计划》，从创业的产、学、用、才、融、服六个方面提出“安徽创业22条细则”，以一流的创业环境激励天下英才，使安徽成为各类人才的热土。
“产”就是坚持高端引领和大众创业相结合，聚焦四个重点领域，推动三次产业高质量协同发展，让创业有方向。聚焦高科技领域，积极引进高科技创业团队，打造高科技产业发展集群；瞄准产业链短板领域，突出“卡脖子”技术，实施核心产业链供应链生态建设工程；突出“四新”经济领域，推动新的经济形态和模式不断涌现；关注大众创业领域，鼓励创办投资小、见效快、易转化、风险低的小型经济实体，让每一个创业者都有施展身手、实现梦想的机会。通过创业做大产业，依靠产业赋能创业，每年新增市场主体100万以上，其中新增企业30万以上；每年培育1000家左右省市专特新企业，其中50家左右争创国家专特新“小巨人”企业。
“学”就是坚持理论研究和实践锻炼相结合，构建四位一体的能力提升体系，创新培训和学习方式，提高创业实效，让创业者具备能力。培育创业教育服务机构，遴选认定一批省级创业研究院和省级创业指导大师工作室，招聘一批“筑梦”创业导师；丰富创业培训形式，每年开展1000名左右优秀创业项目负责人的“创业安徽训练营项目”，建设资本市场学院，建设资本市场服务基地；举办具有全国影响力的创业安徽系列大赛，给予创业安徽大赛获奖企业最高100万元的落地扶持政策。辅导企业加速成长，实施加速企业“千里马计划”，建立高新技术企业、高成长企业“导师、辅导员、联络员”队伍，每年组织辅导120家以上企业，推动20家企业对接沪深北交所上市。通过搭建多位一体的培训、培育和服务体系，如特训营、导师团、大赛路演、创业研究院等。，创业能力和成功率都会提高。每年培训创业者超过10万人，其中线下创业者超过7万人。
“用”就是坚持有效市场和有为政府相结合，搭建四大创业平台，满足创业者多元化、全周期的创业需求，给创业者一个“有用的地方”。搭建高水平的创业孵化平台，高质量打造“HKUST硅谷”等领先的创新创业平台，设立离岸科技企业孵化器；开辟大众创业孵化室空，建设一批省级大学生创新创业示范基地、青年创业园等孵化载体。要安排30%左右政府投资发展创业载体的场地，免费提供给高校毕业生等群体使用；支持龙头企业设立专业孵化器，支持社会资本建设民营孵化器，按实际投资额给予一定比例的投资补贴，初创期给予一定比例的运营补贴；用好优质工业互联网平台，以财政奖补、贷款贴息等方式支持企业使用工业互联网。，并支持城市选择“产品+应用场景”的解决方案。完善“众创空室+孵化器+加速器+产业园”多层次、多类型、多主体的创业孵化链条，满足各类创业者多元化、全周期的创业需求。每年培育省级以上创新创业孵化器100家以上，其中创建国家级创新创业孵化器10家以上。
“人才”就是坚持培养本土企业家和引进外来企业家相结合，以四类企业家为重点，努力形成创业人才广泛聚集的生动局面，使创业有所侧重。对高层次科技人才团队，在各市天使基金投入支持的基础上，省级统筹基金资金给予支持；鼓励科研人员兼职或离岗创业，给予高校横向项目结余资金的分配自主权；支持高校毕业生等青年创业，开展“百万大学生兴皖”行动，实施全方位政策保障，开展“安徽青年创业奖”评选表彰，让他们安心留在安徽、放心创业、安心安家；鼓励海归创业，给予购买设备、租用厂房、水电、吸纳就业等补贴。通过弘扬创新创业精神，激发创新创业活力，形成本土创业者不断涌现、国外创业者广泛聚集的生动局面。每年扶持高校毕业生、海归、退伍军人等创业者10万人以上，扶持科研人员等创业者1万人以上；支持1000个左右高层次创业团队，其中高层次科技人才团队30个以上。
“金”就是坚持普惠金融和特色金融相结合，强化三种金融支持，充分发挥资本助推作用，催生创新创业，让创业有资本。大力发展天使投资基金。省新兴产业引导基金原则上按10%的比例设立天使基金组。天使基金投资失败容忍度最高可达80%，支持各地建立天使投资风险补偿机制；引进创业投资机构，建设一批基金集群，对新设立或新迁入的股权投资和创业投资企业给予一定奖励，创新举办“黄山-企业投资者年会”，打造国家级创业投资度假区；畅通多元化融资渠道，鼓励银行投贷挂钩支持创业，建设和用好“省级综合金融服务平台”等。，鼓励各地建立“人才贷款”风险补偿机制，推进创业担保贷款网上办理，鼓励企业上市融资。通过基金投资、贷款支持等方式。，推动创新创业，发挥资本的“催化剂”和“粘合剂”作用。每年增加普惠小微企业贷款1000多亿元，增加天使投资100多亿元，发放创业贴息贷款60多亿元。
“服务”就是坚持完善创业服务与优化创业环境相结合，培育立体化创业生态，构建覆盖创业发展全过程的服务体系，让创业充满活力。优化创业服务，依托“石湾通办”平台搭建创业安徽板块，拓展安徽省创业服务云平台功能，举办创业安徽建设研讨会，提升党员干部指导服务创业的意识、素质和能力；组织多样化的创业活动，举办“周六创业班”，组织“双创”活动周，成立创业服务协会，每年评选100名左右“创业安徽之星”，形成“周课”“月活动”的生动局面；启动创业型城市创建，申报一批国家级创业型城市，开展“头部+生态”产业标签建设和服务，支持各地开展创业型市县行动，培育服务周到全面、充满活力的创业生态。通过培育创业文化，优化创业生态，构建覆盖创业发展全过程的服务体系，塑造创业安徽品牌，提升创业安徽的号召力和创业环境竞争力。到2025年，50%左右的设区市达到国家创业型城市标准。
一次部署，九次实施。开展创业安徽行动，落实“创安徽22条”，强有力的保障措施必不可少。为此，《安徽创业行动计划》提出，加强组织领导，成立安徽创业领导小组，由省政府主要负责同志任组长。办公室设在省人力资源和社会保障厅，各市设立相应的组织系统。各级财政应加大资金投入，确保安徽创业型城市建设。要营造浓厚氛围，综合运用传统媒体和新兴媒体，交流创业经验，推介创业项目，宣传创业模式，打造大型创业服务节目《创业在安徽》，讲好安徽创业故事；要跟踪督导鼓励，完善省级层面的引导、启动、评估、督导工作机制，建立创业安徽建设评价指标体系，对创业安徽行动取得积极成效的市县两级人民政府和省直部门给予表扬和鼓励。
《安徽省创业行动计划》明确提出，到2025年底，形成创业环境一流、创业主体活跃、创业成果生成、创业氛围浓厚的新格局。这是新时期安徽推动创业的总目标，也是服务创业者和创业企业的方向。
如今，安徽是长三角大家庭中的重要一员。具有国家区域发展战略重叠、科教资源密集、人力资源丰富、市场广阔空等优势。这是一个养育人的地方，一个创新的世界，一片创业的沃土。
今天的安徽，正在全面贯彻习近平总书记对安徽的一系列重要讲话指示。立足安徽，放眼世界，以开放、包容、共享的态度，激励海内外创业人才与安徽共同成长，以一流的创业环境共享创业机遇，共赢创业未来！
