本文转自:黑龙江日报
□本报记者潘宏羽
盛夏时节，CSSC双鸭山清洁能源装备制造基地一片热火朝天的生产景象，风机组装厂和运维中心两个项目的土建工程正在紧张施工。
两项数据均创同期历史新高。
“7月初，我们提交的200 MW蓟县风电项目获得了省发改委的批复。这样我们生产的风机就在双鸭山本地消化了，给当地政府增加了更多的税收！”中船风电双鸭山新能源开发有限公司副总经理安宇兴奋地说。
这个总投资177亿元的清洁能源装备制造基地和风力发电项目能如期落地并拿到批文，都来自于双鸭山市委市政府成立的招商引资专班，在国内做了多次“回头跑”，在双鸭山和厦门之间做了多次对接洽谈。用了5个半月的时间，招商项目以“新速度”落地。带着双鸭山市委市政府的诚意，CSSC 703研究所计划投资3亿元与双鸭山市在生物质能领域再次合作。
今年以来，双鸭山市紧紧抓住招商引资和项目建设这个“牛鼻子”，以“能力建设作风年”和“三航行动”活动为引领，不断激发全市上下聚精会神招商、跑招商、忙招商，聚精会神招商、投项目、建项目，把精力用在推动项目签约、开工投产达效益上，实现高质量转型。
数字是最好的证明。今年上半年，双鸭山市实现了“时间过半，任务完成过半”。全市各级领导干部对接企业近200家，签约项目88个，签约金额405亿元。到位投资资金80.5亿元，同比增长91.9%；开工和复工项目63个，同比增长56%。两项数据均创历史同期新高。
实现“双突破”和“双增长”
“双鸭山市坚持高端规划、高水平推进，进一步压实市县领导招商引资责任，建立市委、县市政府牵头的招商引资‘双促进’责任机制，实行产业链‘链长制’，推进产业链项目规划、包装、招商。”双鸭山市经济合作促进局局长孙晓慧说，充分发挥“关键少数”的带动作用，形成了合力效应和浓厚的投资氛围。
如何确保招商引资和项目建设实现“双突破”？
双鸭山市委市政府将招商引资和产业项目建设的任务指标量化，分解到四县四区、市经开区、11个招投标部门和2个境外服务中心。双鸭山市委还成立了招商引资和项目建设领导小组，成立了由市领导带队的8个专项工作推进班，负责保障推进，强化任务和指标的完成。为县区和部门招商引资和项目建设签约、招商、落地、开工、投产、实现效益等。在一个太阳的上弦月。
如何促进招商引资、内资外资实现“双增长”？
双鸭山市转变思路，创新方式，下大力气提质增效。突出产业链招商，着力深化“八大产业链”，整合自身资源禀赋、产业基础、区位条件等因素，找准自身比较优势，突出2~3个重点产业，按照“引龙头、引上游、联下游、扶配套、促集群”的思路，加快规划产生一批具有全市供给优势和市场需求的好项目空
精心包装项目，做好项目选址、资源匹配等配套因素，提高项目成熟度。拓展专业招商，绘制“招商路线图”，建立“政府团队招商+市场化委托招商”的招商机制，推动由粗放式招商向系统化、专业化、差异化招商转变。同时，积极搭建网上招商平台，鼓励推行“云推介”、“云考察”、“云洽谈”、“云签约”等网上招商模式，进一步拓展招商渠道。加强精准招商，建立招商大数据库，找出招商项目行业龙头企业，为重点商户量身定制招商项目，实行“敲门招商”，切实提高招商精准性。
精细服务，持续改善营商环境
双鸭山坚持精准聚焦、专业实施，建立标准化、模式化的招商机制，聚焦六大主导产业，进一步梳理明确产业发展方向和重点招商领域，变线索为协议、协议为合同、合同为工地，切实提高线索转化率、项目落地率、项目开工率。
积极做好现有“头部企业”的做强、做大、做强链条，推动剑龙钢铁发展到500万吨产能，逐步建成全省最大的钢铁基地。推动万里润达从350万吨仓储项目扩建至30万吨燃料乙醇、20万吨赖氨酸加工、10万吨白酒加工；加快四川宏展在蓟县新增的30万吨燃料乙醇、热电联产等项目建设，不断做大做强双鸭山市玉米深加工产业链。加快与浙江碳一新能源公司签约的10万吨天然石墨高端阳极材料项目建设，延伸和拓展双鸭山市石墨产业链，发展成为产业集群。
今年以来，投资5亿元的宏展热电联产项目、投资6亿元的褐煤干燥提质项目、投资7亿元的铁矿石能源提质项目、投资15亿元的CSSC清洁能源装备基地项目等20多个项目均在当年签约开工，这都得益于双鸭山突出的精细服务和营商环境的持续改善。
双鸭山市以招商引资烂尾项目和民营企业受阻为重点，不断深化“简政放权、放管结合、改善服务”改革，加快推行政府服务标准化操作流程，进一步简化行政审批程序，有效规范行政服务行为，提高工作效率。实行“一个项目、一个分管领导、一个责任单位、一个工作团队、一个时限计划、一坚持到底”的“六个一”工作机制，为企业提供全程服务，及时解决困难问题，确保项目招得进、结得了、出实效。认真对照上级出台的政策措施，逐项研究梳理，制定政策清单和流程清单，帮助符合条件的企业最大限度获得政策支持，切实提高政策红利转化率。围绕项目立项、可行性研究审批、用地指标、区域环评、资金、就业、水电气运等对投资项目给予全方位支持。对于所有规划的重点项目，财务部门都要提前介入，做到项目前期和融资设计同步推进，避免因资金问题导致项目停工和延误，坚决杜绝半拉子项目。
润达仓储项目和燃料乙醇生产基地。
