提高青岛市招商引资实效的若干措施。为全面推进优质招商，促进招商转型升级，加快优质项目吸引，结合青岛实际，制定以下措施。1.聚焦重点行业重大项目，提升产业链定向招商水平。1.锚定重点行业招商布局。明确主要产业和新兴产业的主攻方向，加强主要产业与城市的布局匹配空，以先进制造业和“四新”经济为重点，谋划和吸引大工业项目，全力打造一批一流的产业集群。明确全市招商产业布局，细分各区产业轨迹，重点延伸发展3至5个主导产业，促进区内主导产业差异化发展。2.明确“管产业、招商引资”的责任。市级部门按照管理服务的产业板块推进项目招商，在重大项目策划、战略资源引进、产业项目服务、产业发展支持、国企混改、境外上市和投资回报、科技成果产业化、高层次人才来青创业、商会和行业协会提供服务等方面挖掘投资机会，加强与各区、各经济功能区合作，推动项目落地。3.突出产业链精准招商。完善全市重点产业链招商地图和“两图一表”，推进产业链招商地图数字化，加强地图在招商中的应用。通过大数据技术，精准刻画我市现有产业、新兴产业、未来产业，预测产业投资趋势，精准定位产业投资目标企业，高质量开展产业链投资。4.加强“链主”企业产业链定向招商。在世界500强、大型地方企业和市属企业中选择“链主”企业，根据“链主”企业提出的上下游企业名单开展产业协同招商，推进集群招商。【责任单位:市商务局、市工信局、市国资委、各区政府、相关经济功能区管委会。相关经济功能区是指:青岛自贸区、商河示范区、青岛经济技术开发区、青岛董家口经济区、青岛高新区、青岛金家岭金融集聚区、青岛轨道交通产业示范区、青岛蓝谷和青岛国际邮轮港区，下同】2。建设高素质的招商人才队伍，提高专业招商的能效；5.加强专职人员。按照规定，加强市、区专职招商人员配备，保持招商干部队伍相对稳定，建立招商专业经验积累和“师徒”机制。【责任单位:市商务局、各区政府、相关经济功能区管委会】6。实施提升招商能力工程。对招商人员进行定期轮训，加强招商技能和产业知识的学习，打造一支“懂产业、懂政策、懂流程、懂运营、懂市场”的精干招商团队。【责任单位:各区政府、相关经济功能区管委会】7。加强对招商团队的激励。对于那些招商引资大项目或在招商引资中做出突出成绩的干部，其工作实绩是提拔使用的重要依据。【责任单位:市委组织部、市商务局、各区政府、相关经济功能区管委会】8。建立项目招聘的专业咨询指导机制。鼓励区、市级部门成立招商服务专家指导小组和智囊团，对高新技术产业和“四新”经济领域的项目进行评估，提供专业咨询和建议，为项目引进提供参考。鼓励第三方购买服务，开展招商模式路径、产业培育等方面的研究和咨询服务，提高招商策划和项目研判的专业化水平。【责任单位:市商务局、各产业链牵头部门、区政府、相关经济功能区管委会】3。加强招商网络建设，提高项目资源挖掘能力9。加强招商引资。办好青岛跨国公司领导人峰会，举办重大招商活动，充分发挥招商资源信息化社交平台作用，积极宣传我市产业基础、产业版图、招商政策、招商载体，不断提高我市吸引和整合国内外资源的能力。【责任单位:市商务局、各区政府、相关经济功能区管委会】10。完善投资网络建设。推进市招商网建设，深挖项目信息，把握重大产业项目投资机会。构建海外“双招双引”工作网络，突出海外工商中心作用，收集传递投资信息。加强“国际客厅”建设运营，营造资源吸附强磁场。【责任单位:市商务局、各区政府、相关经济功能区管委会】11。加强商业投资。梳理已落户的世界500强、中国500强、央企、独角兽企业、行业领军企业、优质外资企业名单，研究分析企业经营和战略布局，有针对性地进行走访，深挖企业再投资意向，促进业务引进。【责任单位:市商务局、各区政府、相关经济功能区管委会】四。强化多载体要素保障，提高重点招商项目落地率。12.突出落地项目的资源保障。建立全市可供招商用地清单和全市招商用地需求项目清单，定期对两个清单的资源进行匹配，提出选址意见，共同推动招商项目签约。13.建立投资载体“两库三图”。建立全市闲置厂房资源库、办公楼资源库和相应的地理位置图，定期制作已批准但未利用土地和已供应未利用土地图，促进投资资源优化配置。14.扩大外商投资激励政策覆盖面。提高外资重大项目奖励标准，对外资重大项目给予市、区级支持，奖励标准提高到实际到位外资的3%。保持外资政策的连续性和稳定性，促进外资向配套产业链集聚。15.优化社会化投资激励政策。降低社会招商奖励门槛，探索如何在招商平台和社会中介机构方面，对达到一定标准的项目按年度合并计算奖励，提高政策适应性。鼓励各区因地制宜制定社会化招商政策，调整个别区引进项目的税收，实施激励措施，提高政策兑现率。16.加大对投资项目的金融支持。鼓励全市各类金融机构加大对产业投资项目的支持力度，充分发挥产业基金的作用，提高股权融资比例，促进各类风险投资和创业投资机构积极投资产业项目，多元化解决投资项目资金问题。17.加大重大项目环保能耗指标保障力度。对资源型、先导性、引领性项目，在环境容量、能耗指标等方面给予重点支持，市级重大投资项目联席会议统筹平衡。【责任单位:市发改委、市招商引资领导小组办公室、市商务局、市生态环境局、各区政府、相关经济功能区管委会】18。加强投资资金保障。提高投资资金使用效率，明确标准，有效覆盖投资咨询、项目评估、投资培训等需求。加强投资资金与投资任务的匹配，强化合理分配。【责任单位:市财政局、市商务局、各区政府、相关经济功能区管委会】5。完善顶层统筹机制，构建全市招商引资一盘棋格局。19.建立大项目联席会议机制。定期召集相关职能部门，重点解决区级无法有效协调的重大投资项目在土地、规划、环保、能源利用等方面存在的问题，确保大项目落地。【责任单位:市招商引资领导小组办公室、市商务局、市发改委、市自然资源和规划局、市生态环境局、各区政府、相关经济功能区管委会】20。建立市级领导推进项目的机制。建立领导干部特别是领导干部亲自谋划、亲自推动、亲自调度招商引资重大项目的机制，明确市级领导年度目标任务，定期梳理需要市级领导推动对接的重大项目和目标企业，组织联系走访，相关责任部门跟踪服务，推动落地。21.建立重点项目平台调度机制。对市领导招商项目、重大活动签约项目、区县部门招商的重点项目，通过“双引双引”重点项目平台进行调度，全面掌握土地、规划、环评、施工许可、税收、投资进度等信息，，从而实现项目吸引和落地的全过程闭环管理，提高落地实效。22.建立投资项目咨询联动机制。建立大型项目洽谈首报制度，定期召开全市招商协调会，间隔协调招商项目，降低招商成本，或采用“飞地”模式推进项目落地。【责任单位:市招商领导小组办公室、市商务局、市发改委、各区政府、相关经济功能区管委会】6。继续实践招商引资新模式，激发调动全社会招商引资活力。23.提高招商引资的数字化、智能化水平。完善综合招商项目管理平台数据库，准确掌握全市储备、洽谈、签约、注册、到货、开工、投产等各阶段项目情况。用好招商资源信息化社会化平台和重点项目调度平台，推进大数据、云计算、智能技术在招商领域的应用，引领全市招商工作取得创新突破。24.提高平台化、社会化招商的有效性。建立社会化招商机构评价和分类管理机制，选择资源好、责任心强的产业招商平台和社会化招商机构进行重点支持和合作，突出制造业和高新技术项目的吸引力，促进“制造业上楼”，实现土地集约利用。【责任单位:市工信局、市发改委、市商务局、市自然资源和规划局、各区政府、相关经济功能区管委会】25。开展产业基金招商。发挥基金对接项目优势，完善“政府为主企业”合作机制，充分发挥区域和经济功能区引导基金作用，协调支持省市产业引导基金参与吸引区域和经济功能区产业项目。【责任单位:市财政局、市地方金融监管局、各区政府、相关经济功能区管委会】26。推进国有资本投资。通过企业混改、境外上市发债、投资合作、产业扶持等方式，积极推动市属企业招商引资。支持市属企业与区域平台合作，吸引大型产业项目。【责任单位:市国资委、各区政府、相关经济功能区管委会】27。强化经济功能区招商引资的“主力军”和“主阵地”作用。优化体制机制，完善“CMC+”运营模式，明确园区运营责任边界，强化市场化招商，推进主导产业差异化发展，建设专业化产业园区。鼓励建设高标准厂房，推动工业项目“上楼”，提高土地集约利用水平和项目承载能力，加快制造业项目引进，放大政策效应，打造“双招双引”特色园区和外资高地。七。建立新的投资服务体系，创造国际投资环境。28.促进线上线下项目服务的无缝对接。推动青岛市社会招商平台与各区、各经济功能区招商平台的对接，实现两个平台的高效协同。举办社交平台线下对接会，促进线上资源的落地和转化，推动更多企业成为青岛“城市合伙人”。【责任单位:市商务局、各区政府、相关经济功能区管委会】29。优化新老企业服务。提高基层招商服务水平，对新老企业建设和开办过程中的问题进行协调服务。符合青岛市大项目标准的老企业和地方企业新增制造能力项目，在大投资项目评审中予以认定。设立2条招商投诉热线，加大监管力度，对服务不到位、承诺不兑现、政策不落实的问题进行举报。【责任单位:市商务局、各区政府、相关经济功能区管委会】30。强化招商人员的法律意识和诚信意识。认真履行依法作出的投资政策承诺和签订的各类合同，切实保护投资者的合法权益，营造良好的营商环境。
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