来源:券商中国
作者:郭
7月28日，交通运输部召开7月例行新闻发布会。交通运输部新闻发言人术赤、交通运输部综合规划司副司长王松波、交通运输部运输服务司副司长王秀春、交通运输部公路局副局长顾志峰出席发布会，介绍上半年交通运输经济运行情况，并答记者问。
该负责人指出，上半年，交通运输主要指标在4月份短暂波动后逐步回升，货运量基本恢复到去年同期水平。上半年，投资继续高位运行，交通运输固定资产投资完成超过1.6万亿元，同比增长6.7%。
交通运输部督促指导地方交通运输主管部门加快前期工作和开工建设，进一步扩大交通运输有效投资。预计下半年将有一批重点公路项目开工，公路建设将继续在扩大有效投资中发挥重要作用。
此外，围绕国家综合立体交通网络主骨架的重要节点，交通运输部计划用3年左右时间，重点支持30个左右城市实施国家综合货运枢纽的链补链强。第一批支持城市或城市群名单将于9月份发布。
货运量基本恢复到去年的水平。
术赤表示，上半年，交通运输主要指标在4月份出现短暂波动后逐步回升，货运量基本恢复到去年同期水平。港口外贸集装箱吞吐量保持增长，交通投资和快递业务总体回到正常发展轨道。具体来说:
货运量逐渐恢复。上半年完成商业货运量242.7亿吨，同比下降2.2%，其中6月份降幅进一步收窄，基本恢复到去年同期水平。
客流量很低。受新型疫情影响，上半年，旅客完成业务27.6亿人次，同比下降37.2%。高速公路载客汽车84.7亿辆，同比下降23.2%。
港口的集装箱吞吐量持续增长。上半年，集装箱吞吐量达到1.4亿标准箱，同比增长3%；其中，外贸集装箱吞吐量超过8500万标箱，同比增长6.1%。港口货物吞吐量完成75.8亿吨，同比下降0.8%，其中内贸吞吐量增长0.5%，外贸吞吐量下降3.7%，主要受煤炭、原油、铁矿石等大宗物资进口减少影响。
王秀春进一步指出，保障物流畅通工作开展三个多月来，主要物流指标稳中向好。7月以来，全国铁路货运量、公路货运量、监测口岸成品货物吞吐量、主要国际海运空口岸货邮量、邮政快递业务量分别达到2019年同期的111.1%、95.6%、116.4%、103.7%、185.2%。
关键枢纽已基本复工达产。王秀春说，7月份以来，上海港集装箱日均吞吐量13.98万标箱，继续保持正增长；浦东机场、白云机场已恢复正常水平。
下一步，交通运输部将会同各成员单位，督促指导各地严格落实保障物流畅通、“九不准”和第九版新型冠状病毒防控预案要求，防止交通管制过快问题反弹，做好稳定外贸外资工作，确保重点物资高效调运，全面帮助企业企稳向好。
中银国际研究报告认为，中国疫情呈散发性，但随着新冠肺炎防控措施的逐步优化，旅游和物流运营逐步恢复。目前，新冠肺炎的防控措施正在逐步优化，避免超重现象，更加注重防控的精准性，商务出行需求逐步释放，暑期出行旺季叠加，国内航班数量逐步修复。新冠肺炎疫情和控制措施的边际影响减弱，公路物流逐步进入新常态。
投资将保持在较高水平。
在加强交通基础设施和现代物流体系建设方面，术赤指出，上半年，投资继续高位运行，交通固定资产投资完成超过1.6万亿元，同比增长6.7%。其中，公路完成投资12704亿元，同比增长9.7%；水路投资739亿元，同比增长4.7%。
王松波说，交通运输部组织了项目申报，梳理出一批需要协调要素支持、今年可以新开工的公路水路建设项目。针对各地反映的项目推进过程中的困难和问题，积极与相关部门沟通，协调加快重点要素审批进度。
同时，对于国务院常务会议的具体要求，“启动一批高速公路接驳、省际公路瓶颈路段畅通、内河航道建设、港口功能完善等。”今年内，交通运输部督促和指导地方交通运输主管部门加快前期工作和开工建设，进一步扩大交通运输有效投资。
王松波进一步表示，上半年公路建设总体形势继续向好，新建公路和普通国省公路项目近170个，总投资2910亿元。截至6月底，在建高速公路和普通国省道新改建工程规模达到8.7万公里，在建项目2000多个，总投资约7.3万亿元。预计下半年将有一批重点公路项目开工，公路建设将继续在扩大有效投资中发挥重要作用。
水运方面，重大项目有序推进，苏州港太仓港区四期工程、钦州港大榄坪南作业区7、8号泊位自动化改造工程等一批项目建成投产。天津港北通道及相关水域疏浚提升工程、南通港通州湾港区相关码头工程等一批建设项目已经开工。同时，西部陆海新通道平陆运河工程计划今年开工。上海国际航运中心洋山深水港区小洋山北侧集装箱码头工程等重大项目前期工作加快推进，力争早日开工。
同时，农村公路建设在服务乡村振兴中具有重要意义。“为此，交通运输部牵头研究起草了《农村公路扩能稳就业更好服务乡村振兴实施方案》，组织各地加快实施骨干路网提升工程、基础路网延伸改善工程、安全保障能力提升工程、产业融合发展工程和服务水平提升工程等。”。顾志峰说。
顾志峰指出，计划在提前完成今年原定任务目标的基础上，完成新改建农村公路3万公里，实施农村公路安全生命保障工程3万公里，改建农村公路危桥3000座。预计2022年，共完成新改建农村公路15万公里，实施农村公路安全生命保障工程8万公里，改建农村公路危桥8000座。
“上半年，全国农村公路固定资产投资1836.5亿元，同比增长15.9%。全国新改建农村公路6万公里，同比增长17.7%。实施农村公路安全生命保障工程2.9万公里，同比增长23.7%。改造农村公路危桥3283座，同比增长9.2%。”顾志峰说，上半年，全国农村公路以工代赈实施项目2458个，总投资51.6亿元，总报酬4.7亿元，吸纳农村劳动力4.9万人，其中贫困户1.2万人。随着以工代赈向重点项目的推进，预计下半年以工代赈规模将进一步扩大。
第一批补充和加强链条的综合货运枢纽名单将于9月公布。
加大对物流枢纽和物流企业的整体支持力度，是保障产业链供应链稳定的重要措施之一。对此，王松波表示，交通运输部和财政部联合下发了《关于支持国家综合货运枢纽补链强链的通知》，以国家综合立体交通网主骨架重要节点为重点，用3年左右时间，集中支持30个左右城市实施国家综合货运枢纽补链强链，更好地推动经济高质量发展。计划于9月发布第一批支持城市或城市群名单，中央财政将拨款约50亿元支持约10个城市的综合货运枢纽，补充和加强其链条。
“在资金方面，设立并加快投入1000亿元交通物流专项再贷款。”王松波指出，人民银行联合下发了《关于建立交通物流专项再贷款的通知》和《关于用好交通物流专项再贷款的补充通知》，指导各地交通运输主管部门加强协调配合，开展各项融资对接专项行动，与金融监管、财政贴息、融资担保形成合力，推动银行尽快发放贷款。
在具体措施上，将宁波舟山港及通航设施项目纳入“十四五”重大交通项目予以推进，在资金安排、建设时序、要素支持等方面予以优先保障。目前，交通运输部会同浙江省已批复宁波舟山国家商品储运基地衢山、嵊泗、梅山港区修改方案，各项工作正在加快推进。
王松波还表示，交通运输部还将推动基础设施和设备的硬连接，支持综合货运枢纽建设、集疏运系统和设备采购；指导多式联运信息平台建设，鼓励多式联运服务模式和产品创新，完善相关标准规范；推进运行机制一体化，支持企业间、区域间合作，创新投融资模式等。，并帮助全国综合货运枢纽补充和强化链条。
中信证券研究报告指出，长期来看，我国物流成本占GDP比重较高，路网的顺利升级将有助于缩小我国与国际水平的差距，有助于构建双循环、统一的国内市场。2021年中国物流成本占GDP的比例为14.6%，高于发达国家10%以下的水平。其中既有我国地理特点、平均运距长等客观原因，也有主干道不足、城市群网络化程度低、路网覆盖深度不够、公共和热水联运不畅等可以改善的原因。此外，鉴于国际形势更加不确定，为了保证极端条件下供应链的畅通，需要适度扩大公路网，进行战略备份，并增加通道设施，为战略物资的配送服务。可以说，目前中国的交通基础设施并不是产能过剩，而是中国的大流通与国内统一市场的建设还有很大差距。未来交通、物流、仓储基础设施的有效投资会有相当大的提升空。
