日前，中国信通院发布了《中国数字经济发展报告》。报告显示，2021年中国数字经济规模将达到45.5万亿元，占GDP的39.8%。广东、江苏、山东等16个省市数字经济规模超过1万亿元，贵州、重庆数字经济同比增速超过20%。
2021年，在党中央坚强领导和全社会共同努力下，我国数字经济取得新突破，数字经济规模达到45.5万亿元，比“十三五”初期增长一倍多，同比名义增长16.2%，比GDP名义增速高3.4个百分点，占GDP比重为39.8%，比“十三五”初期高9.6个百分点。疫情已经成为数字经济发展的“试金石”。无论是在疫情防控战争中，还是在多点防控疫情常态化中，数字经济作为宏观经济“加速器”和稳定器的作用日益凸显。
2.产业数字化继续成为数字经济发展的主要引擎。
数字产业的主导地位继续巩固。随着数字技术的创新演进和互联网、大数据、人工智能、实体经济的深度融合，产业数字化作为数字经济增长主引擎的作用更加凸显。2021年，中国数字产业化规模8.35万亿元，同比名义增长11.9%，占数字经济总量的18.3%，占国内生产总值的7.3%。数字产业化的发展正在经历从量的扩张到质的提升的转变。2021年，工业数字化规模达到37.18万亿元，同比名义增长17.2%，占数字经济的比重为81.7%，占国内生产总值的比重为32.5%。工业数字化转型继续深入加速。
3.各地数字经济发展稳步推进。
数字经济发展取得长足进步。2021年，各地加快实施数字经济“十四五”规划，制定适合本地区的发展目标和重点任务，打造数字经济发展新高地，数字经济发展如火如荼。
从总体规模来看，2021年有16个省市数字经济规模超过1万亿元，比去年增加3个，包括广东、江苏、山东、浙江、上海、北京、福建、湖北、四川、河南、河北、湖南、安徽、重庆、江西、辽宁。
从经济贡献来看，数字经济已成为北京、上海、天津等省市推动区域经济发展的主导力量，数字经济占GDP比重超过50%。此外，浙江、福建、广东、江苏、山东、重庆、湖北等省市的数字经济也超过全国平均水平。
从发展速度看，贵州、重庆、江西、四川、浙江、陕西、湖北、甘肃、广西、安徽、山西、内蒙古、新疆、天津、湖南等省市数字经济持续快速发展，增速超过全国平均水平。其中，贵州、重庆数字经济同比增速均超过20%。
数字工业化为稳定增长奠定了坚实的基础。2021年，数字工业化奠定坚实基础，内部结构继续软化。从规模看，2021年，数字工业化增加值达到8.4万亿元，比上年增长11.9%，占国内生产总值的比重为7.3%，与上年基本持平。从结构上看，数字工业化结构保持软化趋势，ICT服务在数字工业化增加值中占据主要地位。软件业和互联网业比重继续小幅提高，分别比去年提高2.13和0.6个百分点，电信业和电子信息制造业比重略有下降。
从数字产业化内部子行业来看，电信行业保持了平稳良好的运行态势。2021年，电信业务收入稳步增长，总收入1.47万亿元，比上年增长8.0%，增速提高4.1个百分点。
电子信息制造业经历低谷后快速增长。2021年，规模以上电子信息制造业增加值比上年增长15.7%，增速创近十年新高，比上年加快8.0个百分点。
软件信息技术服务业保持快速增长。2021年，全国软件和信息技术服务业规模以上企业超过4万家，累计实现软件业务收入9.5万亿元，同比增长17.7%，两年复合增长率15.5%。
以及互联网相关服务的持续健康发展。2021年，我国规模以上互联网及相关服务业企业实现业务收入1.55万亿元，同比增长21.2%，增速比上年加快8.7个百分点。
数字化是工业稳定增长的关键引擎。互联网是数字化转型的核心方法论。互联网融合应用进入快速增长期，形成了平台设计、智能制造、个性化定制、网络协同、服务延伸、数字化管理等六种典型的融合应用模式。
应用范围不断扩大。通过实施工业互联网创新发展工程，我国培育了150多个大型工业互联网平台，平台服务的工业企业超过160万家。它们被广泛部署在原材料、消费品和设备等31个关键工业类别，涵盖41个国民经济类别。
应用不断深化，从设备管理和生产过程控制延伸到产品RD设计、制造和流程优化、产业链供应链管理等复杂环节。全国规模以上工业企业关键工序数控化率为55.3%，数字RD刀具普及率为74.7%。应用水平不断提升，与5G、大数据、人工智能的融合创新更加活跃。“5G+工业互联网”应用全球领先。数字化新业态、新模式不断发展创新，全国网络化协同和服务型制造企业占比分别达到38.8%和29.6%。
服务业数字化转型引领发展。各类传统服务市场，从零售、餐饮、旅游到办公、教育、医疗等。，由于数字化赋能，实现了线上线下融合，进一步推动了服务业的繁荣发展。
在电子商务领域，中国电子商务正逐步走向高质量发展的新阶段。网上零售发展迅速。2021年，全国网络零售额13.1万亿元，同比增长14.1%。其中，实物商品网上零售额10.8万亿元，同比增长12.0%，占社会消费品零售总额的24.5%，占社会消费品零售总额的23.6%。电子商务形成普遍高效的应用，商业大数据监测显示，2021年重点监测电商平台累计直播人数超过2400万，累计观看人数超过1200亿，直播商品数量超过5000万，活跃主播人数超过55万。
在网上支付领域，中国支付体系的完善促进了消费扩大的便利性。2021年，中国完成移动支付业务1512.28亿笔，金额526.98万亿元，同比分别增长22.73%和21.94%。网络由空 live V支持“设置加快互联互通”。央行已明确提出加快制定条码支付互联互通标准，统一编码规则，突破支付服务壁垒，推进不同app和条码的互认互扫。
与此同时，数字人民币得到了加速发展。截至2021年底，数字人民币试点场景超过808.5万个，累计开通个人货币对账单2.6亿张，交易金额875.7亿元，覆盖生活消费、餐饮服务、交通运输、购物等领域。此外，在线外卖、在线办公、在线医疗、在线视频等数字化服务正在蓬勃发展。截至2021年底，用户数分别达到5.44亿、4.69亿、2.98亿和9.75亿。
农业数字化转型初见成效。近年来，农业数字化转型稳步推进，数字技术在农业生产经营活动中的渗透率不断提高。农业生产信息化水平不断提高，农业生产信息化水平的提高可以明显促进农业总产值的增长。发展农业信息化是释放农业数字经济潜力的根本途径。
据农业农村部信息中心测算，2020年，全国农业生产信息化水平为22.5%，农产品质量安全追溯信息化水平为22.1%。农村电商有效助力乡村振兴。2021年，全国农村网上零售额2.05万亿元，比上年增长11.3%，增速加快2.4个百分点。全国农产品网上零售额4221亿元，同比增长2.8%。
数字乡村建设深入推进。在全国部署了117个数字乡村，建设了9个农业物联网示范省和100个数字农业试点，分四批认定了316个国家农业农村信息化示范基地。在全国范围内开展水果、大豆等6个品种“平温”到“立”的全产业链大数据建设试点，数字农业建设试点深入推进。农村电商形成了新的经验和突破。商务部数据显示，2020年，全国832个国家级贫困县网络零售额总额达到3014.5亿元，同比增长26%。农村电子商务进一步促进了农业标准化和品牌化发展，电子商务促进区域产业发展成效显著。
数字技术助力中小企业数字化转型成效显著。一方面，数字化技术成果的应用，通过按需付费的形式，帮助中小企业降低软硬件投入的资金成本，以及安排部署、业务协作、组建转型团队的时间成本。另一方面，数字科技通过提供个性化、灵活的定制化解决方案，搭建供应链、产融对接等数字化平台。，并帮助中小企业打通供应链，对接融资资源，实现精益生产、敏捷制造、精细管理、智能决策。比如山东济南在全国率先发布《济南工业互联网创新发展行动计划》，市财政每年激活2000万元鼓励企业上云。全市云企业突破5万家，促进了中小企业数字化转型规模和质量的双提升。
数字治理为稳增长提供了重要保障。
以人工智能、大数据、云计算、区块链等为代表的数字技术。加快与实体经济融合，对重塑政府治理流程、提高治理精度和效率具有重要作用。
1.数字政府建设加快推进，成效显著。
一是数字政府精准融合进程初见成效。中国的数字政府已经从以信息服务为主的单向服务阶段，转变为以综合政务服务为特征的整体服务阶段。2021年，全国综合政务服务平台实名用户超过10亿，其中全国政务服务平台注册用户超过4亿，总使用量368.2亿次，为地方各部门提供认证验证服务超过29亿次。
二是数字化政务服务效率进一步提升。随着大数据、云计算、人工智能等数字新技术融入数字政府建设，“掌上办公”“指尖办公”成为政府服务标配，“最多跑一次”“不见面审批”等创新实践不断涌现。全国一体化网上政务服务平台“一事一议”的发展模式，有效解决了群众和企业办事难、慢、烦的问题，以点带面，带动互联网政务服务，从2021年起，超过1/4的国家部委实现100%网络化政务服务，各省市网络化政务服务大幅提升空。
2.新型智慧城市建设加快。
目前，中国智慧城市经历了从“构建系统”到“构建城市大脑”的转变，从少数城市的概念和所有权到公众参与，逐步进入新型智慧城市的发展阶段。加强标准和示范，规范智慧城市发展。推进城市治理体系和治理能力现代化，2021年6月9日，住建部发布《城市信息模型基础平台技术指南》，总结广州、南京等城市试点经验，提出CIM基础平台建设在组成、功能、数据、运维等方面的技术要求。
此外，住建部就城市信息模型基础平台技术标准征求意见，对平台技术标准的基本条款、平台架构与功能、平台数据、平台运维、安全等方面作出规定。注重因地制宜，建设智慧城市，彰显城市特色。2021年，全国近30个省市在“一四五”规划中指出，要加快智慧城市建设，提高社会治理智能化水平。根据当地特点部署个性化的智慧城市。如深圳推出《深圳市新型智慧城市建设总体方案》和《深圳市人民政府关于智慧城市和数字政府建设的若干意见》，瞄准全球智慧城市先进案例，着力打造具有深度学习能力的城市智能体，成为全球新型智慧城市标杆和“数字中国”城市典范。
以价值为基础培养稳定成长的新兴力量
一是数据资源产业链日臻完善，数据供给能力增强。目前，基于数据采集、标注、分析、存储等全生命周期价值管理的数据资源利用进程正在深化。在数据采集阶段，数据进一步由人工采集转化为自动采集。生产、生活、科研中使用各种传感器，产生大量数据，使数据采集更加方便、经济。
在数据标注阶段，现有的数据标注服务主要集中在智能驾驶、医疗卫生、金融服务、新零售等领域。贴标产业向北京、长三角、成渝周边扩散，形成三大产业集群，具有扩散效应，为小城镇和农村提供了大量就业机会。
在数据分析阶段，不断完善机器学习等人工智能方法和相应的优化算法，不断提升配套硬件计算能力，增强数据提取能力，保证数据价值的可能性和可行性，从而提升数据价值。在数据存储阶段，传统数据中心逐渐向云转变，云数据中心成为新的企业数据仓库。根据IDC的预测，2025年全球49%的存储数据将驻留在公共云环境中。
第二，数据资产化的重点难点要突破，交易平台要迎来新生。数据确认的重要性在顶层规划中充分凸显。2021年3月，中央财经委员会第九次会议指出，加强数据产权制度建设。2022年1月，《数字经济发展“十四五”规划》提出，到2025年，有序开展数据确权工作。以隐私计算和区块链技术为代表的交叉信息技术为数据定价提供了算法支持。2021年，姚期智院士发布了数据要素定价算法和要素收益分配平台。通过数据定价算法，解决了数据流通和多方协作过程中的经济收益分享和数据要素分配问题。
第三，数据资本化的实践展现创新活力，赋能中小企业。数据融资已经成为解决中小微企业融资问题的关键。数据资产作为企业经营状况的有效证明，成为企业发展及时输入财务血液的新敲门砖。9月，浙江省推出“浙江省知识产权区块链公共存管平台”，利用大数据、区块链等技术手段，采集企业生产经营链中的各类数据，由区块链存管平台发放存管证书，将数据转化为可量化的数字资产，有效整合企业数据资源与银行金融服务资源，赋能企业发展。10月，广东省颁发了全国首张公共数据资产证书。通过获取企业用电数据，快速画出中小企业，进而进行授信额度审核、贷款利率核定、贷后风控监管，有效解决企业融资难题，为探索解决数据资产价值提供了先行经验。
白皮书目录
一是做强做优做大中国数字经济的战略部署
党和国家高度重视数字经济发展。
数字经济顶层战略规划体系不断完善。
结合地方产业加快实施数字经济战略。
第二，中国数字经济的最新成果是更强更好更大。
数字经济已经成为稳定增长的强大力量。
数字工业化为稳定增长奠定了坚实的基础。
数字化是工业稳定增长的关键引擎。
数字治理为稳增长提供了重要保障。
以价值为基础培养稳定成长的新兴力量
第三，中国数字经济的industrial 空模式要加强和完善。
数字经济产业关联模式
数字经济空之间的牵引模式
四、做强做优中国数字经济的关键措施
强技术，提高关键核心技术的创新能力。
产业，推动产业链高端化。
加强和深化制造业数字化转型升级
加强治理，全面提升数字经济治理水平。
强化要素，发掘培育，建设数据要素市场。
做强市场，构建数字经济现代市场体系。
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资料来源:中国信息通信研究院
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