摘要：“互联网+农业”一直是热议的话题，2020年以来，平台经济迎来巨大的发展机遇，涉农平台也发挥越来越重要的作用， 它可以有效解决信息不对称的问题，推动农产品的生产者与消费者的信息公开，利于生产者生产适销对路的产品，消费者能够更好 地了解产品信息。但涉农平台的背后也隐藏诸多问题，本文着重探究“互联网+”农业现今存在的问题，以平台为切入点，研究平 台本身的局限性以及致使“互联网+”未能在农村发挥出巨大作用的其他问题，并为此提出相关政策建议。
一、背景
近几年来，互联网信息技术成为了“催化”商业模式的先 驱，加速了农业平台发展的创新，催生了大量的农业平台和经济 平台，改变了传统的线下农产品购买销售模式。 涉农平台经济是借助于数字平台的发展，将农产品通过网 络平台对外销售，即通过网络平台促进农业贸易，这一经济形态 可以有效解决信息不对称的问题，将农产品的信息公布，消费者 了解到购买的渠道和途径，一定程度可以促进农产品的销售，同 时通过买家的反馈，农户也知道何种商品才是真正为消费者所 需，生产适销对路的商品，增加农产品的有效供给，提高农业供 应链运行效率，形成服务带动的适度规模经营，将农户小生产 融入现代农业生产经营中，推动农业供给侧改革。 2020年遭遇特殊时期，更多人选择居家不外出，通过网络平 台下单进行农产品的采买，一些商家借此机会通过开展直播等 方式宣传自己的产品，农产品的线上销售格外红火，零售额和增 长速度都十分可观。 但涉农平台从设立到持续运营都遭遇了一系列挑战，不注 意把握发展规律很容易出现问题，影响发展。当前，涉农平台经 济的发展确实也存在一些问题。
二、存在的问题
涉农平台目前存在的问题，有平台本身的局限带给农业的影 响和平台尚未解决的农产品配送相关问题。
平台和农户之间缺乏监督、制约机制
平台为用户服务，用户也依赖平台来获取自己想要的资源。 两者需要相互监督，才能避免垄断的产生，为“互联网+农业” 持续健康的发展打下坚实的基础。涉农平台所产生的费用较多， 随着贸易量的持续增加，各种费用都需要缴纳，平台与用户之间 的利益需要平衡。 随着网络电商热潮兴起，平台经济壮大，涉农平台经济发 展，我们看到网络平台主播带货，卖出无数商品，盈利众多，却 忽视了背后的问题，譬如网络平台会从卖家盈利中抽成，其次， 一些商家还会选择请直播网红带货，如此带来的佣金费用则更 多，且直播网红的流量不等于销量，其背后的风险也有许多，这 些都对涉农平台经济的发展构成阻碍。
涉农平台分散，竞争激烈 现有的涉农平台包括农村淘宝、京东、苏宁易购等，平台 分散，功能雷同，竞争激烈，在互相竞争的过程中，容易出现在 竞争市场中降价来增加自己竞争优势的行为，但过度降价甚至会 导致资金链断裂，盈利困难，问题突出。同时，一些涉农平台还 推出特惠公益性服务吸引农户，来吸引流量，但是这样的做法依 然不成熟，盈利作用尚未体现。 2020年以来，“互联网购菜”为更多消费者所接受。美团买 菜、橙心优选、苏小团等各个电商平台争相在这一领域发力。但 在平台增长的情况下，为了推动交易流量快速增长，用户平台 会采用一些手段来达到自己想要的目标，如用优惠券免费吸引用 户，在这个过程中产生的费用甚至低于边际成本价格。如果超过边际成本价格，通常需要解决费用的难题，注册费和交易费是很 大的一笔开销。如今， “云卖菜”当中出现的超低菜价，即明显超 出了应有的让利幅度完全是在“赔本赚吆喝”。 电商平台的过度补贴不只严重挤压了自身的利润空间，而 且，为了减轻经营压力，他们往往还借用自身的规模优势，进一 步压低果农、菜农等源头价格以及配送方价格，使其上、下游 关联方皆受牵累。电商平台的强力竞争，也使得线下店铺、个体 菜贩受到极大冲击。对于改善农村经营者收入，实现就业稳定， 带来不利影响。
基础条件不足 涉农平台作为新型农业服务主体的重要成员，目前还存在 着定位模糊、真假难辨、人才紧缺、信用体系滞后、基础设施 薄弱、服务业短板等问题。 对于农业来说，硬件和软件是非常重要的。以河南省南阳 市社旗县向阳村为例，总户数有442户，人口约有2300人，但截 止到2018年底互联网普及率仅为39.8%，且自身农产品结构比较 单一以小麦、玉米、花生和黄豆为主，由于缺少强大的创新力 量，无法满足规模经济的需求。
三、政策建议
注重农户利益保护，处理好农户与平台的关系。严格农产 品收购价格，建立价格兜底机制，防止平台恶意压价，为农户提 供维权服务。建立网络化的信息服务与维权机制，简化维权流 程降低维权成本。推动信息公开，让农民了解对相关政策和农 产品信息，方便其维权。 规范平台竞争秩序，打击恶性竞争、虚假宣传。引导几个 大型平台达成行业共识、建立相关行业规范，减少恶性价格战， 促进行业有序发展。加强对几个大型平台的监督约束，防止产 生一家垄断“大而不倒”的现象。支持鼓励中小平台发展，给中 小平台发展留足空间。
四结语
加强对于配送平台产品质量的监管，加强平台农产品质量 规范、定期进行质量抽查。支持“互联网+”农产品出村进城。 落实好涉农税收优惠政策。加强农产品全程冷链物流配送保障。 鼓励发展农业供应链金融。加强农民文化培训，加强网络应用 培训，提高科技文化知识水平。加强平台与农户的联系，减少沟 通障碍。
