□本报记者林据
创新的基础、重点和活力在基层。
如何推动科技人才到发展一线，如何帮助县域基层集聚创新要素？2008年起，我省在常熟市成立科技市长试点小组，选派高校教授、博士、工程师组成小组，在基层开展产学研合作。14年来，共从757个单位中选拔出8728名委员，覆盖全省106个县、开发区和900多个乡镇街道，形成了“所有县都与大高校相连，所有乡镇都有教授、博士”的局面。
近日，记者从省委人才办获悉，随着第十五批科技市长团的出炉，98个团的750人将陆续赴全省各地挂职。在这场驱动创新发展的“接力赛”中，这些来自五湖四海的市长科技代表团成员，如何为江苏县域高质量发展打开一片新天地，又将碰撞出怎样的创新“火花”？
集中优势力量，把“科技大脑”搬到产业链上。
强大的政策解读能力、深厚的专业学术背景、广泛的高校人脉是科技市长团的独特优势。十几年来，“教授书记”“博士市长”此起彼伏，既壮大了县镇干部的人才队伍，理清了科技创新的思路，也增强了以创新求发展的主动性。
发帖之初，很多成员都面临过同样的思考问题——“单位派我来做什么？”“这个地方需要我做什么？”“这一年我能完成什么？”换句话说，科技市长的使命是为了什么？怎么发球？
这两年，上海工程技术大学教授杨尚雷作为第13、14批科技市长团成员，被派到常熟市尚湖镇任职。他一口气数次走访40多家企业，发现尚湖镇有装备制造、智能货架、汽车零部件、电子通讯四大主导产业，而他的专长是焊接、激光制造，可应用于特色产业的装备制造、货架制造。“如果能以激光产业相互赋能，岂不是促进了尚湖传统产业的升级？”
抱着这样的想法，杨尚雷把“科技镇长学校”搬进了尚湖镇政府，给镇领导上了一堂专业课。简单的解释，让“激光”这个熟悉又陌生的名词进入了镇领导班子的视野。“原来激光不仅仅是一种光学现象，更是一种生产工具，一个新兴产业。”尚湖副市长王晓男不禁感叹。
经过深入研究，尚湖镇领导小组关于新兴产业布局的思路豁然开朗，最终确定激光产业为未来重点吸引的新兴产业之一。激光产业链、创新链、人才链加快建设。短短两年，尚湖镇吸引了激光产业专家徐剑秋创业，易钱智激光、激光、星河激光等一批优质企业相继落户。6月21日，苏州工业技术研究院高强度激光智能制造技术揭牌。结束科技镇长的工作后，杨尚雷还将担任研究所首席科学家，在上湖镇继续他的“激光故事”。
近年来，为适应县域发展需要，科技市长团队选聘范围更广、规模更大、层次更高，成员单位从省内高校扩展到全国各地的高校、科研院所、省政府部门甚至创投机构。选择方法越来越以所选单位与当地产业发展优势的匹配度和关联度为标准。根据地区发展的特点，把优势兵力选到最合适的“场”，真正帮助地方发展。
14年来，共有1013个科技市长团，从全国757个单位中选拔出8728名成员，覆盖国内知名高校，如清华55人、北大41人、上海交大164人、中科院454人。他们的平均年龄为40岁，85%以上具有博士学位或副高级职称，其专业研究领域与我省重点行业的关联度达到90%。
去年6月，南京航空空航空航天大学国际创新港正式落户南京六合区。“南京的各个领域都有许多强有力的创新者。为什么最终选择六合？”这背后，离不开科技市长团释放的“双面胶”效应。
2020年夏天，南航空航空航天大学国际创新港管理办公室主任朱作为科技市长团成员来到六合区。很快，南航国际创新港寻找合适落脚点的信息，就通过朱这个“桥梁”传递给了六合区的主要领导。“六合的主导产业是新能源、新材料和高端装备制造。南航在航空空航空航天装备制造、能源电力、电子信息等领域具有突出的学术优势。我们必须争取这个机会！”在朱的指导下，六合区区长多次带队去南航，最终达成了学校与当地政府的合作。
最新数据显示，14年来，在科技市长的带动下，一大批企业上市或挂牌，申报专利超过37万件。校企合作平台8361个，各类科研院所、实验室等创新载体7500多个。全省累计协助引进国家重点人才项目1237个、省级“双创项目”3086个，吸引高校毕业生15万人，培养人才57万人。
省委人才办相关负责人表示，科技市长将继续瞄准区域“强产业链”需求，以做强现有产业、培育未来产业为主攻方向，积极发挥智库人员、科技服务、人才引进的“桥梁和纽带”作用。
应对需求变化，“团”的战斗力不断提升。
不同阶段的草根有不同的期待，不同时期的创新有不同的主题。具体到科技市长的一线工作，一些新的挑战也在涌现。
在经济发展最活跃、创新企业最密集的苏南地区，这种挑战出现得更早。“如果说十几年前，基层科技创新更多的是观念上的‘破冰’和个人的‘试水’，那么现在的需求主要是深层次的技术合作、突破性的技术变革、全链条的技术升级。”采访中，很多走在创新前沿的负责人和委员都有过同样的“紧迫感”。
南京江北新区科技市长代表团一位成员直言，面对集成电路、生物基因、科技金融等前沿科技，以及拥有自己“科学大脑”的海外华人人才企业，如何找准工作切入点成为他们的新任务。
作为江阴钢铁企业的龙头，新长江集团进入“千亿集团”行列后，对技术改造、科技创新、持续提升核心竞争力的需求越来越迫切。江阴市第十四批科技市长主动上门服务，带领企业主要负责人专程到中科院金属所进行深度对接，成功促成该所与企业签署产学研合作备忘录。双方将以“管线钢”和“高端铸件”等项目为抓手，开展深度科技合作，推动新长江集团在高端金属和新材料领域的技术进步和产业升级。
这些年来，科技市长团的服务模式一直在迭代更新。从最初的技术交流与合作，拓宽到重大科技成果转移转化、人才引进与培养、校企共建科研平台、新RD院校建设等。，打出了科技成果转化的“组合拳”。
一批平台载体的建成，正在发挥超强的作用，全方位聚集创新人才。去年，在常州市武进区科技市长团成员、同济大学副教授庄智的带领下，国际大型创新平台中欧暖通空调人才创新港正式落户中欧绿色创新园。目前已成功引进30多个中欧知名暖通品牌。依托创新港，武进还将建设中欧暖通教育科研培训基地，为绿色建筑产业发展提供强有力的人才支撑。
无锡市科技市长团成员设立太湖人才成长基金和太湖人才天使基金，各2亿元规模，联合亿达资本、付斌资本等市场化、专业化机构招商引资，成为人才金融的“蓄水池”。
并为打破“卡脖子”的关键技术提供动能。在盐都区科技市长团成员的共同努力下，上海硅院盐城新能源创新中心已进入实质性运作。共青团员金军先后十几次前往上海、盐城，成功吸引亚太材料科学院院士文入驻创新中心，使创新中心获得了多项电解水制氢领域的国际领先技术，并成功申请了10项新能源发明专利。近日，该中心已与上海电气等企业完成技术转移合作，交易总额达2.5亿元。
没完没了的“接力赛”，从“我要来”到“留下”
14年来，省科技市长联盟加快了高校科技成果转化，有力推动了江苏地方产业转型升级。经过基层的“实战”，团员的个人能力也得到了显著提升。
从“我要来”到“留下来”，有的人上岗后继续留下来，或者留在当地创业，加入到江苏的创新创业大潮中。清华大学博士彭卫平，曾连续两次参加市长科技代表团，期间帮助宿迁3D打印研究院引进3D打印和粉体制备领域的专家，并在高新区新材料科技城开展创业孵化。2017年任职结束，他选择留在宿迁继续发挥作用，并在高新区投资成立了江苏阿沁新材料科技有限公司。在彭伟平的努力和宿迁有关部门的支持下，短短几年，公司已经成长为年产值1.4亿元的江苏瞪羚企业。
一些合作项目已经扎根，并继续帮助当地经济发展。镇江充分联动科技小镇资源，深度发展现代农业。西北AF大学侯培老师与西北AF大学特聘专家陈琴教授合作，首次在江苏引进玫瑰系列彩色马铃薯。“我们同步引进了创业团队和行业顶尖人才，成立了江苏菜树农业科技有限公司，未来将采取‘公司+农户’的模式，带动周边农户增收，将马铃薯平均亩产从千元左右提升到万元以上。”侯培说。
为打造“永不落幕”的科技市长团，不少地方政府与团员、派出院校建立了长期合作关系。通过向团员颁发聘书，担任招才引智大使，在团员身后高校设立“招才引智”岗位，定期开展调研走访等形式，让很多地方政府互通有无，资源共享，真正实现“人走茶不凉”。
设立泰州科技市长群体创新创业基地，建设科技市长群体创新智能云平台。举办了科技市长团企业家精英赛，为历届来泰和回泰成员提供了投资创业、成果转化等一揽子优质配套服务。在淮安、北京、上海、南京、深圳等科教资源丰富的城市设立“人才工作站”，选派一批专业年轻干部“零距离”接触离任成员，对接派出单位。发放“淮上蔡颖卡”，为市长团成员提供免费人才公寓。入职一年就能拿到购房许可证，真的让淮安成了市长团的“第二故乡”。
“‘科技市长团’开辟了人才工作服务基层发展的新路径，形成了科技与经济、创新成果与产业、创新项目与现实生产力有效对接的新模式，成为江苏人才和科技创新的品牌工程。”上海交通大学党政办公室副主任沈立丹表示，十多年来，上海交通大学与江苏保持着密切联系，不仅为学校提供了更多人才培养和科研成果转化的实践平台，还深度参与了长三角遗传咨询与诊断网络、上海交通大学健康长三角研究院等一批重大载体的建设，实现了双向发展、互利共赢。
“这是一场创新的‘接力赛’，也是一次锻炼和提高的机会。希望能发挥所学帮助地方和企业，延续这种良好的合作机制。”第十五批科技市长团成员、中科院微电子所副研究员赵淼说。
