12月18日8时14分，四川省内江市资中县发生5.2级地震。截至目前，已造成10人受伤，339人受灾。初步直接经济损失103.9万元。
12月19日，四川省地震局在接受媒体采访时表示，2020年四川将有2003个地震监测台，实现全省秒级地震预警服务。
中国自然灾害数量居世界第一，经济损失居世界第二。如此频繁的灾难和上亿的经济损失，尤其是2008年汶川地震以来，催生了众多民间公益救援力量的崛起。2015年，当尼泊尔发生大地震时，中国的救援组织开始走向国际。国内救援组织在参与其中的同时，也看到了与国际救援组织的差距。
国际救灾标准研讨会暨全球计划2018中文版发布活动与会人员合影
非政府组织在人道主义救援领域做出了重要的社会贡献，但同时也暴露出许多问题，如秩序混乱、缺乏能力和缺乏有效合作。在此背景下，学习和实践与国际接轨的相应人道主义救援标准体系，提高参与救灾的能力和水平，是社会组织的一项紧迫任务。
其实国际上有一套已经实行了20多年的救命最低标准，叫做“全球计划”。其培训在国内救灾行业覆盖面最广，好评度最高，其学员也获得了外界的高度认可。
受害者的基本权利和尊严
据成都教育与渔业公益发展中心秘书长王海波介绍，成都教育与渔业公益发展中心与全球计划的关系始于雅安地震。
2013年雅安灾区，部分灾民被迫离开原来的地方，到更安全的地方定居，对饮用水和厕所的需求尤为突出。为了确保生活在安置点的灾民有卫生安全的饮用水和应急厕所，钓鱼慈善机构和香港乐施会为雅安灾区的村民实施了多个与WASH相关的项目。
据王海波回忆，乐施会当时想做饮用水和环保厕所项目，于是找到了一直在做相关项目的“保钓公益”。“当被问及环保厕所的具体标准时，我们很有信心地1:1回答。”王海波说。
王海波坦言，当时并没有制定具体的标准，但他觉得“有厕所总比没厕所好，有所为总比没所为好”。于是，乐施会的同事给他们看了《全球计划手册》，这是“钓鱼公益”第一次接触全球计划。
后来基于全球计划的标准，“钓鱼公益”和乐施会合作，在雅安做了一个净水环保厕所项目。王海波说:“除了遵循内部的项目质量要求，我们还将全球计划人道主义响应的最低标准作为项目规范之一。在项目内部质量标准方面，乐施会有专业的WASH团队，为项目制定准则和要求，确保WASH项目的质量。”
“在协助村民解决灾后应急供水方面，‘授予渔业公益’以前是就近原则，没有标准。”王海波说，“而且全球计划明确列出了饮用水的最低标准，这样我们的工作才能确保灾民应得的基本权利和尊严。”
在建立临时环保厕所时，工作原理是将尿液和粪便分开，这样尿液可以储存在厕所外面，而粪便可以密封干燥。它们都可以用作肥料，这也减少了气味的产生和病媒的滋生。环保旱厕的背面，有卫生间和洗手盆。如果一些安置点允许，可以使用热水器，让灾民有洗浴设施，改善个人卫生。
在厕所设计过程中，根据全球计划和组织制定的标准，考虑到女性使用厕所的时间比男性长，在设计的厕所中，女性的蹲厕数量多于男性，蹲厕与服务人口的比例也是根据客观因素在1:20至1:50的范围内设计的。另外，考虑到晚上上厕所的安全性，厕所与居民区的距离不超过50米，必须提供照明。为了让村民建立如厕后洗手的习惯，厕所外还有一个方便村民洗手的地方。
以上的净水、厕所项目都需要重视村民的参与，一起讨论粪便处理、排水等一系列问题。本着尊重当地的原则，村民不仅参与了选址、设计和早期需求评估，还参与了项目的实施，男女双方共同努力建设。村民的参与一方面使项目进展顺利，另一方面也提高了村民的主动性和积极性。主人翁意识让村民主动承担未来的维护工作，他们也很珍惜自己的劳动成果。
粮食安全和营养
除了解决饮用水和旱厕，在全球计划的标准中，粮食安全和营养更加强调标准之外的行动指标。
世界宣明会高级紧急救援总监张进告诉《公益时报》记者，在食物救援方面，全球计划总结了四个标准，每个标准包含各种指标，其中也包含各种行动和指南。正因如此，世界宣明会结合全球计划总结出四项救灾标准:
首先，向灾区分发物资应符合宗教和文化传统；
第二，提供更多没有灶具时可以打开的即食食品；
三是粮食发放标准为每袋15公斤，按照每名灾民每天1公斤的标准发放一至三个月的口粮；食用油的发放标准为5L，按照一个3至4口之家一个月的量发放，保证每人每天摄入2100大卡；
第四，本地采购，食品的保质期至少六个月，食品的包装要适合配送。奶粉或液态奶不能单独纳入一般的食物分配计划，因为分配不当容易导致细菌感染，对儿童造成极大的危险。
据张进介绍，由于灾区水资源短缺，需要大量清洗或漂洗的食物会被避免。对于食品储存场所，要求干燥、卫生、不受天气影响、无化学和外来污染。这些是标准以外的一些行动指标。
根据全球计划的标准和行动指标，在粮油配送中，会根据当地文化提前做好资金筹集需求的调研和评估。“今年江西石城发了洪水。我们在给当地灾民发放食用油时，通过调查评估发现，当地灾民消费的油一般是菜籽油，所以全部发放。今年安徽发生水灾时，经过调查发现，淮河以南消耗的大米多，淮河以北消耗的面粉多。所以我们在安徽凤台县给它配面粉，寿县配大米。”张进举例说。
“应该控制粮食的包装和质量，并配备电子秤进行现场配送。每袋大米的包装上都必须贴上合格证。此外，我们还将进行抽样检查，并对食品安全和质量提出要求。”张进补充道。
将儿童保护纳入主流
水、食物、厕所等基本安置后。是恢复，是孩子的生活急需重建或恢复。
国际计划是一个以儿童为中心的人道主义发展机构，其主要重点是儿童。紧急情况下，以儿童友好空室为平台，保护紧急情况下的儿童。
据国际计划陕西代表处项目协调员王诜介绍，全球计划非常详细地列出了人道主义行动中保护儿童的最低标准，其中最低标准分为四类:
第一，应答质量的标准；第二，回应儿童保护需求的标准；第三，制定儿童保护战略的标准；第四，将儿童保护纳入人道主义救济行动的主流。
以第4条为例，王诜参照该标准进行了解释。所有通过国际计划接触儿童的团体都必须签署由国际计划制定的全球儿童和青少年保护政策，以确保志愿者、当地合作伙伴、政府和组织外的其他团体不能以任何不当行为伤害和剥削儿童。
“将儿童保护纳入主流，不仅在紧急情况下，而且在组织的日常运作中，如人力资源、沟通、项目设计和项目实施，都需要对儿童保护进行风险评估，并制定一定的风险应对计划。此外，如果国际计划的员工或相关工作人员发现对儿童或青少年有害的行为，也会制定相应的干预措施。”王诜补充道。
据王沉介绍，国际计划每个办公室里都贴有一份流程表，具体到儿童保护的联络人、电话、邮箱，以保障当发现有任何对儿童不适当的行为或儿童安全存在隐患时，可通过联系“儿童保护联络员”，由联络员启动调查和响应流程。还有一个途径是国际计划全球匿名热线电话，在担心身份的暴露对其生活或工作造成影响的情况下，可选择通过这一电话匿名
