原载于《智能交通》杂志2021年1-2月刊。
分为上中下三个版本。本文为，敬请关注。
春天阳光明媚。
现在对于很多受疫情反弹影响的中国人来说，想来，会对这六个字感到温暖，会伴随着一缕希望。对于大多数刚刚复苏的智能交通企业来说，应该期待更多的阳光，病毒消失，疫情停止，回暖的市场能够维持下去。在业内，我们自然期望国家太平，山河平安。
2021年已经开始，牛年也悄然来临。一切都是新的，充满希望。年初，ITS114将与您一起盘点2020年智能交通行业发展的十大关键词。我希望你能看到草和蛇的灰线，这灰线充满了英里，比我们所看到的更远、更深、更广。
市场结构在变化吗？
一直以来，旅行在变，技术在变，需求在慢慢变，自然市场也会变。所有的滑坡都有前兆，土地的所有变化都不是暂时的。不变的是，交通永远以安全、快捷、舒适为目标。不变的是，智能交通仍然是一个政策驱动的市场。政策来了，就意味着机会来了。你不必等到一切准备就绪后再进场。可能产品做好了，但是市场没了。当然，众所周知，智能交通行业往往是一个产品或者只是一个理论。
我们正在进入一个“数据管理”的经济发展阶段。这是新话题吗？
不知道，但有些问题亟待解决，比如交通数据的公益性与保密性、公共管理与商业运营之间关系的建立，比如如何推进数据整合，挖掘数据价值，防止“数据运营”垄断和隐私泄露等。
还有一个常年的问题，就是智能交通行业的准入问题。互联网公司之所以看起来无所不能，虽然在技术、资金、团队等诸多方面都有综合优势，但也与行业天然没有准入门槛有关。
数据安全问题，尤其是与数据增值和业务项目相关的问题，互联网巨头是否要与本土企业成立合资公司，是否要向其他互联网企业开放，数据获取和项目获取是否只能选择其一，等等。
鼠年写的最后一段，纪念这曲折却平淡的一年。
1.交通强国
2019年9月，中共中央、国务院印发《建设交通强国纲要》，并发出通知，要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。
2020年27个省市、6家企业、1所高校建设交通强国试点实施方案全部公开，智慧交通、智慧高速、TOCC等出现在多个省市的“规划”中。
ITS114梳理了各省市建设交通强国第一、第二批试点实施方案中智能交通建设的内容，在智能交通微信微信官方账号推送。具体内容请点击。
交通强国首批试点省市智能交通任务盘点与解读；
交通强国第二批试点省市工作计划中智能交通任务盘点。
各省市交通强国建设试点实施方案都是由交通运输管理部门编制的，很少涉及信号优化、诱导等交通管理方面。与智能交通管理领域相比，交通领域的智能化建设最大的特点就是“软”，也有一些外场设备，但除了超载控制和称重之外，其他的都不是大规模的。因此，对于建设交通强国的试点实施方案，智能交通市场并不是很热。但有一个例外，就是高速公路网的完善和智能高速建设的应用，这是“交通强国”所涉及的。显然，在这些规划任务下，高速公路信息化会有很大的市场。
然而，交通部门收集的交通数据在类型和规模上远远优于交通管制，在交通数据和交通信息的商业化前景上也远远优于前者。交通部门在数据深化空的应用上有很大的提升，但正如一位同事所说，信息化不同于执法和安保，其应用效果很难量化。项目投产后，如何验证其效益是个问题。所以交通信息化的推进只能靠政策和领导来强调，否则连数据收集都成问题。
但是，交通数据的商业化还是有无限可能的。智慧出行、智慧停车、智慧物流的市场都是万亿级的，为其提供数据支撑的企业要发展壮大。ITS114认为，未来的智能交通将以“数据治理”和“数据管理”为特征，“软”市场总有一天会超越“硬”市场。
2.新基础设施
3月4日，中共中央政治局常委会议强调加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度；
4月20日，国家发改委首次明确了新增基础设施的范围:
首先是信息基础设施。主要指基于新一代信息技术演进而产生的基础设施，如以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的计算基础设施。
二是整合基础设施。主要是指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术支撑传统基础设施转型升级而形成的融合基础设施，如智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。
第三，创新基础设施。主要指支撑科学研究、技术开发和产品开发的公益性基础设施，如重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。
2月中旬，ITS114推送智能交通与新型基础设施系列文章，聚焦5G与多功能智能吧、北斗卫星定位参考站/高精度地图、新型智能车载设备、数据仓库/数据中间站等。
根据国家发改委的定义，智能交通所涉及的绝大多数技术都可以视为新型基础设施的内容。
就ITS114而言，2020年智能网联汽车封闭测试和开放道路测试系统的建设，应该是最能代表地方政府对交通领域新增基础设施的投资冲动/政绩需求。据ITS114统计，除了无锡、天津、长沙、重庆为四个国家级车联网试点地区外，北京、上海、广州、深圳、武汉、郑州、合肥、杭州、成都、银川、济南、福州、长春、南昌为一线城市和省会城市，如苏州、厦门、青岛、常州、阳泉、沧州、黑河、襄阳。
近30个城市，可能还有后来者。每个城市平均投资10亿，投资至少300亿。当然，不是所有都是政府投资，不是所有都是智力投资，也不是所有都是2020年投资。据ITS114统计，2020年智能网联示范工程市场规模约为20亿。显然，即使智能网联汽车是一个万亿美元的产业，也不需要这么多网联测试。里面有没有过热，有没有气泡都很明显。
除了智能网络连接，5G作为新基础设施的明珠，其推进速度超过了计划。工信部数据显示，2020年，全国将新增5G基站约58万个，共建共享5G基站33万个。年初制定的所有城市5G覆盖的目标已经实现。终端方面，2020年1-11月，国内市场5G手机出货量1.44亿部，新机型上市199款，分别占国内手机市场的51.4%和47.7%。5G的终端连接数已经超过2亿。但是5G在垂直领域的应用，比如交通领域的大规模应用，还需要时间。现在关于5G落地垂直应用的信息只在智能高速项目中看到，如深圳外环高速、湖南长宜复线等。
与5G类似，北斗高精度定位基站在其他领域作为基础设施支撑，但这类敏感设施要么由地方政府投资，要么由有国资背景的企业投资，如中国移动、千寻位置等。
截至2020年6月，中国移动已建成近20万个北斗高精度定位基站，而起步更早的千寻仅建成不到3000个基站。高精度定位基站和高精度地图在交通市场最广泛的应用是支持自动驾驶，结合5G通信提供厘米级的定位和导航。没有这个，无论是单车智能还是协同智能都很难实现；此外，北斗高精度定位还可用于自行车共享管理、重要桥梁隧道健康监测、重要路口精细管控，被称为“北斗高精度时间空智能服务”。
3.疫情防控
新冠肺炎的疫情防控将贯穿2020年全年，紧张局势将持续到实现全面接种疫苗。疫情防控对交通运输行业影响很大，尤其是对本已疲软的道路客运行业。全年道路旅客运输量同比下降近50%。2021年，春运热潮还将面临疫情带来的出行限制影响。可以说是“命悬一线”。
道路货运行业基本未受影响，运量基本持平。相反，在经济刺激政策的推动下，全年新注册重型卡车超过160万辆。因此，“定制客运”可能是疫情彻底打击后道路客运行业的一根救命稻草，网络货运平台发展前景看好。
就智能交通行业而言，疫情防控持续时间越长，对地方财政支出的挤压效应必然传导到大型基建项目和新增基建项目的投资上，智能交通行业必然受到影响。这种影响至少是阶段性的，但目前还不明显。ITS114也希望2021年不明显。
关于智能交通技术和设备在疫情防控中的应用，我们在2020年情人节前一天推送了新冠肺炎疫情防控。智能交通能做什么？1.此后，陕西交警总队童刚老师、公安部交通管理科学研究所蒋老师等撰写的《疫情防控，公安交通一体化指挥平台不能缺席》、《新冠肺炎疫情下人车安全管控的困惑与思考》等文章，已经分别推了，这里就不用画蛇添足了。
无非是搞清楚人和车的流向，从哪里来，经过哪里，到哪里去，从而从几千万甚至上亿的数据中查出来在疫区停留和经过的人和车。姜老师还表示，要在人车特征的基础上，进一步整合智能手机的轨迹定位信息，借助大数据挖掘和智能判断，实现人、人车、车车等相关信息的及时碰撞，空，相互验证人车特征，为人车寻人信息的唯一性和准确性奠定基础。
此外，运营车辆在突发事件中的调度和监控并不是一个新课题，但像封城这样的公共卫生事件如何调度、监控和消杀，仍然值得研究和探索。
新冠肺炎疫情对人们今后工作和生活的深远影响尚未完全显现。旅行偏好、在线办公、在线教育和社区服务已经在改变人们的工作和生活。无人驾驶服务的需求可能会加快智能驾驶和5G通信的落地速度。对于未来智能交通的发展和应用，会带来哪些影响或改变，还需要时间来观察。在现阶段，我们似乎只能期待新冠肺炎疫情不会对智能交通的投资产生负面影响。
