23日，国家广电总局发布《关于加强网络秀场直播和官网电商直播管理的通知》，要求网络秀场直播平台对网络主播和“打赏”用户实行实名制管理。实名登记系统未登记用户不能打赏，未成年用户不能打赏。通过实名验证、人脸识别、人工审核等措施，确保落实实名登记制度要求，禁止未成年用户打赏功能。平台用户每次、每天、每月的最高奖励金额都要有限制。
《通知》对网络秀场直播和电子商务直播做出了九条规定，边肖选取了五条进行解读。
01
注册并提高平台的透明度。
直播行业作为后起之秀，发展势头强劲。今年受疫情影响，直播门槛低，直播平台多样等因素，掀起了全国范围的直播热潮。行业乱象频发，主播主体信息透明度低的问题日益显现。
针对这些现象，《通知》提出，开办网络直播或电子商务直播节目的平台要切实落实主体责任，着力完善网络直播的管理制度、责任体系、内容保障体系和人力物力设备，积极参与道德和行业自律建设，共同促进网络直播和电子商务直播活动规范、有序、健康发展。开办网络秀场直播或电子商务直播的平台，应于2020年11月30日前在“全国网络视听平台信息管理系统”登记备案主要信息和业务开展情况。
02
分类，采取有针对性的措施扶优惩劣。
中国互联网络信息中心发布的第46次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，2020年上半年，国内电商直播超过1000万场，活跃主播超过40万人，观看人数超过500亿。通过对较大的主播群体进行分类管理，便于后续工作的开展和行业乱象的治理。
通知要求网络秀场直播平台对直播间内容及对应主播实行标签分类管理，按照音乐、舞蹈、唱歌、健身、游戏、旅游、美食、生活服务等进行标签化。根据不同内容的直播节目的特点，研究并采取有针对性的管理措施，扶好惩坏。每个演播厅必须在直播页面上标明节目类别和演播厅号。如果主播更改直播间的节目类别，必须经过网站审核，未经批准不得更改。
03
问题严重、行为屡教不改的主播将被列入黑名单。
近日，网络名人主播辛巴卖的燕窝被发现是糖水，也在网络平台引起热议。中消协点名汪涵、李雪芹、李佳琪等头部主播，并指出其可能存在的刷单涉嫌欺诈、售后服务满意度低、体验差等问题。卖假货、虚假促销、退货难、退款难、数据不实、产品质量存疑、产品以次充好、售后问题泛滥，都会降低消费者对主播的信任度，影响其未来发展。对于问题主播，这个通知也做了明确的规定。
《通知》提出，对问题较多的直播间和主播，要采取停止推荐、限制时长、分类落户、限期整改等措施。问题严重的将被关闭，相关主播将被列入黑名单，并上报广电主管部门。不允许换个马甲或者平台再播。
04
未成年人不能奖励。
这几年经常有未成年人打赏主播，花父母积蓄的新闻。长期以来，关于未成年人能否打赏主播的争论从未停止。
未成年人利用父母、亲友的账号打赏主播，导致家庭财产重大损失的新闻时常发生。
在这份通知中，广电总局对打赏做了规定，不仅规定未成年用户不得打赏，还要求平台提供消费提醒服务:
节目网络直播平台应对网络主播和“打赏”用户实行实名制管理。实名登记系统未登记用户不能打赏，未成年用户不能打赏。通过实名验证、人脸识别、人工审核等措施，确保落实实名登记制度要求，禁止未成年用户打赏功能。
平台用户每次、每天、每月的最高奖励金额都要有限制。当用户每日或每月累计“打赏”达到限额的一半时，平台应该有消费提醒。短信验证确认后，可以进行下一步消费，达到“打赏”的每日或每月限额。应该暂停相关用户的打赏功能。平台应该为“奖励”设置延迟到账期。如果主播有违法行为，平台应该将“打赏”返还给用户。
平台不得采取鼓励用户非理性“打赏”的运营策略。如发现相关主播及其经纪代理人以传播低俗内容、组织炒作、雇佣水军刷礼物等方式暗示、引诱或鼓励用户大量“打赏”的。、或引诱未成年用户以虚假身份信息“打赏”的，平台应对主播及其经纪代理人进行处理，纳入关注名单，并书面报告广电主管部门。
05
进行资质审查和实名认证，维护诚信市场。
由于直播门槛低，无论是企业还是个人，只需要一个ID和一部手机就可以完成直播。商家或个人资质得不到保证，直播产品质量难以保证。该通知提出，不得为无资质、无实名、实名注册的商家或个人开通直播外卖服务。
《通知》规定，网络电子商务直播平台应当对开通直播商品的商家和个人进行相关资质审查和实名认证，完整保存审查和认证记录，不得为无资质、实名或虚假注册的商家或个人开通直播商品服务。平台应定期检查相关信息的真实性，发现问题及时纠正。要重点对直播间、头部主播和账号、高流量或高成交额的直播活动进行管理，加强合规检查。要探索建立科学分类分级的实时动态管理机制，设立奖惩退出办法，提高识别和打击数据造假的能力，为维护诚信市场环境发挥积极作用。
大多数新生事物都有一个从野蛮生长到规范发展的过程，有货直播也不例外。从长远来看，促进直播经济的健康发展，需要用法律来立规矩，用规则来跟踪，用制度来门槛。
对于直播从业者来说，获得消费者的信任，积累大量粉丝，并不容易。也许这背后的辛酸只有主播才能体会到。正因为来之不易，才更需要珍惜。只关注自己卖多少而不关注产品质量和用户体验的主播注定会被市场抛弃。透支的直播注定不会长久。
对于商家来说，直播发货是一个很好的产品展示窗口，为商家带来了新的流量入口。对于主播来说，这份工作是他事业的饭碗，如何做好做稳，需要衡量和考虑。对于消费者来说，这个新行业给购物带来了便利和优惠。直播行业作为一个互惠互利的行业，需要多方的共同努力，才能夯实基础，实现长久生存。
