作为“产城融合”的最佳范例，埃因霍温高科技园区带来了荷兰南部埃因霍温的崛起。因其开放创新的知识体系和研究机构，被誉为“欧洲最重要的科技园区”。工业园区作为一种承载和促进产业发展的形式，在提升土地产业价值和城市产业容量、聚集人口发展和资本等方面发挥着重要作用。埃因霍温高科技园区开放式创新的成功经验值得关注。
01公园概况
埃因霍温高科技园区曾是荷兰飞利浦集团的RD总部，2015年被《福布斯》杂志评为全球最聪明的园区。园区占地1平方公里，由三部分组成，其中东北以埃因霍温工业大学为带动，配套建设国际学校，形成国际居住社区；围绕上海创意产业园区形成中国西北设计产业集群；飞利浦在南方建设的高科技园区是各种高科技产品的研发基地。目前，园区入驻企业140家，聚集了来自全球85个国家的1万多名创业创新人才。园区平均每天产生4项专利，占荷兰专利总数的40%，被誉为欧洲最聪明的平方公里。
图1-1埃因霍温高科技园区布局空
资料来源:公共信息，由前瞻产业研究院编制。
图1-2埃因霍温高科技园区的部分企业
资料来源:前瞻产业研究院。
园区围绕微系统、嵌入式系统、医疗科技、信息娱乐系统、大数据五大领域，重点发展健康、能源、智能环境三大主导产业。
02开发流程
埃因霍温与飞利浦有着密不可分的关系。可以说埃因霍温是“飞利浦城”。1981年，飞利浦的创始人在埃因霍温镇建立了一家生产灯泡的工厂。随着企业的发展，大量的住宅、公园、商业、娱乐设施应运而生，埃因霍温作为载体，成为一座现代化的工业城市。随着企业的成长，暴露出来的问题也是接踵而至。作为一家以RD为主角的科技公司，飞利浦当时的RD中心并不集中，而是分散在埃因霍温各处，沟通成为一个大问题。为了解决这一问题，飞利浦建立了埃因霍温高科技园区，作为在中国唯一的新技术研发中心。从最初封闭的RD中心到最终开放的科技园只用了五年时间，这得益于开放创新的实践。
图2-1埃因霍温高科技园区的发展过程
资料来源:前瞻产业研究院。
03发展亮点
亮点一:园区规划理念。公园的核心理念是“开放式创新”和“创造交流室空”，将景观变成连接人与建筑的重要元素。
亮点二:孵化模式。提供一个成熟的商业生态系统，初创企业不仅可以对接供应商，还可以对接导师和投资人，从而推动企业的创新创业。
亮点三:开放共享平台。在开放交流上，组织科技研讨会、在线工程师网络交流、皇家工程师学院活动等。在共享上，免费提供基础研究设施，降低企业成本；在合作方面，我们应该与研究机构密切合作，将研究成果应用到我们自己的研究中。
亮点四:公共服务设施完善。公共，把人聚在一起，创造更多人与人面对面交流的机会。服务设施集中在交易街，如餐厅、超市、会议中心、健康中心等。
04开发经验
产学合作:推动“问题城市”转型。在政府方面，荷兰政府提供的额外公共资金和埃因霍温地方政府推出的长期空跨空间和交通基础设施计划，2013年智能港口试点联合战略，智能港口2020计划，以及投资254亿欧元建设埃因霍温至赫尔曼德的高速公路等。在院校方面，欧洲顶尖研发大学埃因霍温科技大学与园区积极互动。比如，很多TU/E硕士导师在园区内企事业单位担任兼职、顾问等角色，促进了人才交流，形成了创新的“产学协同”，促进了科研成果的高效转化。企业方面，飞利浦的业务基础为园区专注于健康、能源、智能环境等应用领域奠定了基础。不仅吸引了IBM、Intel、ABB等世界顶级高科技企业，人工智能、大数据等领域约40家中资企业在埃因霍温高科技园区设立了分支机构或RD中心。
产城融合:为发展创新园区营造生态发展环境。“开放式创新”和“创造交流空”的理念被完美地融入到园区的设计和运营中。比如园区内不同建筑内的企业通过走廊连接，公共场所预留更多的活动室空，让园区内的科技人员和创业者形成活跃的交流网络，激发创造力；又如满足智能人的全方位需求，在原有工业园区特色的基础上深度整合园区的社区功能，为企业提供多功能实验室、RD设备共享服务、设施完善的商业娱乐场所、跨国美食餐厅等，以解除园区顶尖人才的后顾之忧。
园区运营:打造世界高科技园区服务样板间。木屋集团的运营，使园区因专业化的服务管理而进入一个新的发展阶段。首先，提出了“沟通与行动、创意达成、专利产品化、产品商业化、投资盈利、合作共赢”的服务理念，提供场地租赁、风险投资对接、专利代理支持、营销推广等全流程专业服务。，包括开放式工作空室和专用办公室、实验室的组合；其次，建立了专门的管理服务网站，发布了园区发展规划的关键绩效指标(KPI)，以评估园区的可持续发展水平。最后，为入驻园区的企业拟定了详细的服务说明书，明确了园区服务的核心竞争力——提供成熟的商业生态系统，促进与全球优秀企业和人才的交流。
05发展启示
通过借鉴埃因霍温高科技园区的服务管理机制和经验，可以为其他产城融合项目提供借鉴。
充分发挥政府服务作用，促进产城融合。一方面，需要政府相关部门转变职能，精简优化入驻企业、研究机构注册准入、许可、人才引进、创新成果落地等手续，提高服务效率；另一方面，鼓励园区内的企业和研究机构突破“围墙”，建设“开放式创新”和“创建交流室空”，构建成熟的商业生态系统，营造RD人员共同工作的开放氛围。
第二，发挥龙头企业的引领效应，构建创新生态系统。充分发挥龙头企业的引领作用和溢出效应，积极吸引中小企业入驻，构建“龙头企业+中小创新企业+公共服务平台+高校”的创新生态发展模式，督促龙头企业与高校围绕应用基础研究、技术创新、科技成果转化等环节建立全面战略合作关系。通过建立联合实验室和合作创新平台。
第三，营造开放环境，促进创新资源共享。鼓励大型龙头企业向社会开放创新资源，开放一些已建成的技术创新中心、创新平台、实验室等海内外聚集高端要素。龙头企业要充分利用自身的行业领先优势，与园区中小企业、民营企业联合开展RD活动，为中小企业提供RD设备共享服务，促进企业间的合作创新。
