魏县“扶贫微工厂”遍地开花，成为助力脱贫攻坚的重要平台。张庆国摄
长城新闻“这个工厂很好！不累，离家近。每月能拿1670元工资，不耽误一个孙子和两个孙女上学，不耽误农活。”9月20日，在威县沙口集乡刘屯村的“微型工厂”里，60岁的村民张一边忙着给一批羽绒服穿下摆，一边对记者说。她的脸上总是带着微笑。
目前，魏县有张称赞的微型工厂252家，带动贫困人口就业6160人，贫困率达52.2%，贫困劳动力年均增收1.8万元。不仅成为帮助该县如期脱贫的重要产业平台，也成为全国许多地方相互学习的典范。
“这两个月，每天都有几个全国各地的人来学习。”威县扶贫办工作人员李志国告诉记者。
老华嘉也能在“扶贫微工厂”找到工作。张庆国摄
“一个难题”引出“微型工厂”的想法
魏县是国家扶贫开发工作重点县，也是河北省人口大县，总人口105万。2016年，全县贫困重点村143个，贫困人口8.65万人，居全省乃至全国首位。针对一个人口大县贫困重点村多、贫困人口多的实际，威县实施了以劳务输出为主要内容的“六大扶贫”工程，变“人口压力”为“资源优势”。截至2016年底，贫困人口减少5.62万人，脱贫攻坚成效显著。
“但是，随着扶贫工作进入深水区，剩下的都是硬骨头。”威县扶贫办主任陈告诉记者，全县12.6万留守妇女和老人中，贫困人口约有1.8万人。他们要照顾孩子和庄稼，不能离开家；缺乏技能，缺乏信息，年龄偏大，很难增加就业收入。只能算是“半劳动力”和“弱劳动力”。如何帮助他们脱贫致富，成为全县顺利完成脱贫任务的关键。
为此，该县开展“四走”活动，了解到部分归国人员利用之前在国外创业建立的人脉关系和资源，在国内从事加工箱包、服装、毛绒玩具等材料的家庭作坊生产，按单加工，赚取加工费。每人每天能赚几十元的加工费。大的几十人，小的几十人，尤其是这个县的沙口乡，星罗棋布在十几个村里。经过充分论证分析，该县认为，这种“家庭作坊式”的加工业，是用好这些“半劳动力”和“弱劳动力”，加快魏县脱贫致富的希望所在。至此，“扶贫微工厂”的想法应运而生。
“扶贫微工厂”对产品质量毫不含糊。是员工在认真修剪贴牌衣服的线头。李志国摄
“两项补贴”掀起建设热潮。
为了实现这一构想，魏县委县政府顺势而为，实施了“凤还巢引水”工程。在摸清全县山寨产业底数的基础上，成立了县级山寨产业协会，为有志于打造“扶贫微工厂”者提供市场信息、项目推荐、政策咨询、技能培训等帮助和服务。同时，要走“先试点，后推进”的路子，选择发展基础好的沙口集乡先行先试，推动乡镇党员干部走出去、引进来，利用招商引资的信息基础，积极联系在魏县从事箱包、服装等加工业的成功人士，争取他们在有条件的村开办“扶贫微型工厂”。
为突出“微工厂”的扶贫功能，该县规定入驻“扶贫微工厂”的企业优先安排贫困人口就业。贫困人口占总就业人数比例达到30%的，每名贫困人口每年补助500元就业培训费，连续三年补足。同时，如果贫困工人自带缝纫机等加工设备在“工厂”工作，还可以享受最高100%的设备购买价格补贴。
为激发村庄建厂积极性，规定“扶贫微厂”村建、企用、村管、县补，对村、企实行“双补贴”:村集体建立“扶贫微厂”的，给予全额补贴，竣工验收后一次性给予80%，剩余20%分两年支付。形成的资产将归村集体所有，可以出租。
优惠政策一出台，各乡镇迅速掀起建设“扶贫微型工厂”的高潮。仅在四个多月的时间里，就建成了160多所房屋。仅沙口集乡就引进了29个家庭手工业项目，从业人员502人，其中包括201名贫困人口。示范效应非常明显。
截至2017年底，全县已登记24270户94252人，其中22446户89022人稳步脱贫，其余1824户5230人，贫困发生率降至0.86%。
只要敲一敲，老人就能轻松完成这项工作。李志国摄
“四方受益”实现互利共赢
“大力推进‘扶贫微厂’建设，让半劳动力、弱劳动力在家门口就业，实现贫困户增收、村集体增收、微厂增效、产业提升‘一举四得’。”李志国说。
首先，贫困户实现了无障碍就业和多种形式的增收。“扶贫微工厂”多为劳动密集型小企业，适合留守妇女、老人等弱势劳动力群体在家门口工作。一般人每个月能拿到2000左右，年纪大的能拿到1000多。除了在田间地头、工厂里打工，还可以用扶贫资金、加工设备等入股，享受“股份合作”扶贫政策，每人每年还可以获得500元起的分红。
其次，“微型企业”通过多渠道实现了低风险生产和增效。“微工厂”实行来料加工、订单生产，从生产到销售几乎“零风险”。企业不仅可以获得政策补贴，还可以降低人力成本，大大提高经济效益。
该县维沙口集乡刘屯村的“扶贫微工厂”。张庆国摄
“一切都是为了重返工作岗位。我做的是羽绒服，已经做了一万多件了。”该县微厂的“老板”赵瑞斌说，他有四五家这样的微厂，每家年收入都在10万元以上。
这三个村庄在许多方面共同实现了可持续增长和收益。或者，新建的“微型工厂”，利用闲置的校舍、厂房等集体资产和资源，根据需求进行改建，归村集体所有。出租出去可以收租金，让一些集体经济“空壳村”有自己的集体收入。按照最低400平方米的建筑面积，村集体建了一个“扶贫微厂”，出租给加工企业，每年可获利1万多元。
与此同时，扶贫产业实现了快速发展和多路径提升。该县借助“微工厂”，发展专业村、特色村110个，建设扶贫工业园23个，为群众增收、乡村振兴奠定了坚实基础。
陈庄的留守妇女苏霞也去了魏县的“扶贫微厂”打工。李志国摄
“扶贫微工厂”的良好效果得到了国家扶贫办主要领导的充分肯定，魏县的做法被誉为“最具借鉴意义和参考价值”。目前正在精准引导，深化内涵。李志国说，在有条件的微工厂，他们正在推行“扶贫微工厂+党建”、“扶贫微工厂+文明建设”、“扶贫微工厂+群工”、“扶贫微工厂+智力培育”、“乡土文化”，推动扶贫微工厂更多更好地助力扶贫。
前不久，北京师范大学中国扶贫研究院对该县扶贫工作进行了第三方评估，结果显示群众满意度达到97%。
