一是打造“三支”，夯实返乡创业基础。以“机制+政策+载体”三大支撑建设为努力方向，不断夯实家乡创业发展基础。首先是完善对接支持。成立农民工返乡创业领导小组，成立县、乡、村三级农民工服务保障机构，设立15个外出农民工工作站。收集670名优秀出国务工人员基本信息，开展联系服务，常态化沟通，及时准确把握投资动态，及时宣传政策、推荐项目，协调解决返乡创业项目建设和企业生产经营中存在的困难和问题，确保返乡创业项目早日落地、早日建成。二是落实政策激励和支持。充分利用国家省市关于返乡创业的系列扶持政策，出台《关于支持和引导海外人员返乡下乡创业的实施意见》、《关于做好新一轮就业创业工作的通知》等配套文件，从市场准入、税收、用地、园区建设、配套项目、技能培训等方面制定了一批含金量极高的扶持政策。制定《苍溪县创业担保贷款财政贴息工作联席会议制度》和《苍溪县个人和企业创业担保贷款财政贴息政策及申请流程实施意见》，切实保障返乡创业主体的融资需求。三是打造创业载体支撑。成立返乡创业孵化器，为创业者提供创业培训、政策咨询、项目推荐、创业指导和后续服务。积极鼓励返乡创业企业在城市学校、社区附近直接开设原料加工车间，探索“社区+工厂”灵活就业新模式。目前，苍溪已在社区附近、居民楼下开办了10家“社区工厂”，3家“社区工厂”正在建设中，吸纳了380多名闲置劳动力就业。
二、实施“三个一批”，加强创新创业指导。一种是每年带回一批。成立专门工作组，由县领导带队到苍溪农民工聚集地开展农民工遣返系列活动。“点对点”推送疫情防控重点地区农民工就业创业优惠政策，全县重点企业用工信息2.3万条。同时，组织682名返乡农民工分批到苍溪经济开发区参观，了解全县重点企业的生产经营、福利待遇、工作环境等情况，不断为返乡创业企业提供优质劳动力资源。二是每年引进一批。拓宽引才、聚才渠道，加强与省内外高校、职业院校的“县校合作”，引进一批未就业高校毕业生和离校未就业专业人才未来发展，激发人才核心竞争力。每年“春风行动”、就业扶贫、东西部劳务合作等招聘活动不下40场。，提供就业岗位2万余个，免费为返乡创业项目或企业推荐就业岗位2000余个。第三，每年养一批能量。通过继续开办“技能班”和“农民夜校”，收集企业需求，因地制宜地进行培训，帮助城乡劳动者掌握技能。通过要求后，推荐到树之恒鞋业有限公司、金瑞中药材公司、沸点眼镜等企业就业。建立16家定点培训机构，每年开展青年工人技能培训，为返乡创业人员提供必要的人才支持。
第三，发挥“三大功能”，优化创新创业环境。首先是发挥政府的主导作用。近年来，苍溪县积极引导返乡创业主体参加省内外返乡创业成果展示、返乡项目推介等活动，不断扩大企业在全县的知名度。利用“两会”、春节、中秋节等季节，召开返乡农民工座谈会或联谊会，组织农民工建言献策，用乡音吸引游子回乡创业。制定返乡创业责任清单，落实部门责任，做好联系和跟踪服务，定期收集疑难问题，及时研究解决生产经营中存在的难点问题。2021年以来，先后召开了6次难点问题座谈会，为12家创业企业研究解决了14项具体困难，有力推动和促进了返乡创业企业加快发展。二是发挥创业园的促进作用。依托现有农业园区，加强水、电、气、路等基础设施建设，将园区打造成为返乡创业的“大本营”和“聚集地”。全县已建成洪兴美好广场、一品天下苍溪会议室、电子商务综合服务中心、特色农产品展示中心等12个商业综合体。建成了7个市级农民工返乡示范园区和50个县级农民工返乡示范项目。三是发挥典型示范引领作用。出台《返乡创业先进典型奖励表彰办法》，每年评选“县级返乡创业带头人”，带动外地人返乡创业。近年来，苍溪县返乡创业群体中涌现出一大批先进典型，起到了“返乡创业，带动致富一方”的作用。
【来源:广元市人民政府_民生工程实施情况】
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