来源:21世纪经济报道
图/虫

新华社北京四月十日电。2020年12月,市场监管总局根据《反垄断法》对阿里巴巴集团控股有限公司在中国网络零售平台服务市场滥用市场支配地位行为立案调查。
市场监管总局成立专案组,对阿里巴巴集团进行现场检查,调查询问相关人员,查阅、复制相关文件资料,在前期工作扎实的基础上,获取了大量证据材料;对其他竞争平台及平台内商家进行广泛调查取证;对本案证据材料进行深入核查和大数据分析;组织专家反复进行案例分析论证;多次听取阿里巴巴集团声明,维护自身合法权益。本案事实清楚,证据确凿,性质准确,处理适当,手续完备,程序合法。
经查,阿里巴巴集团在中国网络零售平台服务市场具有支配地位。2015年以来,阿里巴巴集团滥用市场支配地位,要求平台内商家“二选一”,禁止平台内商家在其他竞争平台开店或参与促销活动,并采取各种奖惩措施,以市场力量、平台规则、数据、算法等技术手段保证“二选一”要求的落实,以维持和增强自身的市场势力,获取不正当竞争优势。
调查表明,阿里巴巴集团“二选一”行为排除、限制了我国网络零售平台服务市场的竞争,阻碍了商品服务和资源要素的自由流通,影响了平台经济的创新发展,侵害了平台内商家的合法权益,损害了消费者的利益。构成《反垄断法》第十七条第一款禁止的“无正当理由,交易对方只能与其进行交易”的滥用市场支配地位行为。
根据《反垄断法》第四十七条、第四十九条的规定,综合考虑阿里巴巴集团违法行为的性质、程度和持续时间,2021年4月10日,市场监管总局依法作出行政处罚决定,责令阿里巴巴集团停止违法行为,并处其2019年国内销售额4557.12亿元的4%的罚款,金额为182.28亿元。同时,依据《行政处罚法》,坚持处罚与教育相结合的原则,向阿里巴巴集团发出行政指令,要求其围绕严格落实平台企业主体责任、加强内控合规管理、维护公平竞争、保护平台内商家和消费者合法权益,连续三年向市场监管总局提交自查和合规报告等方面进行全面整改。
阿里巴巴被处罚的回应是:
诚恳接受,坚决服从。

据阿里巴巴官微消息,阿里巴巴今日在其官微回应中被处罚:今日收到国家市场监督管理总局行政处罚决定书,我们真诚接受并坚决服从这一处罚。我们将加强依法经营,进一步加强合规体系建设,立足创新发展,更好地履行社会责任。
人民日报:
促进平台经济健康持续发展。
备受社会关注的阿里巴巴集团垄断案已有处理结果:4月10日,市场监管总局依法对阿里巴巴集团作出行政处罚,责令其停止违法行为,并处其2019年销售额4%的罚款,金额为182.28亿元。此次处罚是监管部门加强反垄断、防止资本无序扩张的具体措施,是对平台企业违法行为的有效规范。并不意味着平台经济在整个经济社会发展中发挥重要作用,也不意味着国家支持平台经济发展的态度发生了变化。而是要发展与规范并重,把握平台经济发展规律,建立健全平台经济治理体系,促进平台经济规范、健康、可持续发展。
回顾整个案件,无论是违法行为的认定,还是罚款数额的确定,都体现了依法治国的基本要求,有法可依。2015年以来,阿里巴巴集团为阻碍其他竞争平台的发展,维护和巩固自身市场地位,获取不正当竞争优势,实施了“二选一”的垄断行为,限制商家与其进行交易,违反了《反垄断法》关于“交易对方无正当理由只能与其进行交易”的规定,构成滥用市场支配地位。根据《反垄断法》,滥用市场支配地位的经营者,应被处以上一年度销售额1%以上10%以下的罚款。监管部门综合考虑阿里巴巴集团违法行为的性质、程度和持续时间,对其处以2019年销售额4%的罚款,有力维护了法律的权威,有效保护了平台内商家和消费者的合法权益,有效规范了平台的经济发展秩序。
是垄断市场经济的大敌,是平台经济规范健康可持续发展的大敌,尤其是公平竞争的环境。滥用市场支配地位的垄断行为,排除、限制相关市场竞争,侵害平台内商家合法权益,阻碍平台经济创新发展和生产要素自由流动,损害消费者权益。没有公平竞争的良好生态,平台经济将失去强大的创新发展活力。去年底召开的中央经济工作会议明确要求加强反垄断,防止资本无序扩张。日前召开的中央财经委员会第九次会议也强调“促进公平竞争,反对垄断,防止资本无序扩张”,得到社会热烈响应和广泛支持。监管部门落实中央精神,完善规则,加快反垄断法修订,发布平台经济反垄断指引;一方面严格规范执法,查处了多起互联网领域的垄断案件,取得了良好的效果。

从平台经济长期健康发展的角度来看,依法规范和支持发展并不矛盾,而是相辅相成、相互促进的。只有鼓励创新,进行有效监管,才能以良法善治促进平台经济健康持续发展。纵观全球平台经济发展,依法规范平台经济,不仅不会导致行业衰落,还会促进其更具活力、更高质量的发展。发达国家对苹果、亚马逊等平台经济巨头的反垄断监管,并没有使这些企业失去核心竞争力,反而促使其积极强化核心业务,实现长期健康发展。同时,反垄断监管也在一定程度上帮助了互联网的诞生和成长,给整个行业带来了强大的活力。加强反垄断执法,就是用法治的手段来规范平台经济中的垄断行为,会给很多小公司、网站带来良性竞争、蓬勃发展的机会,让整个行业不断创新,充满活力。从这个意义上说,依法规范是平台经济发展的有力支撑。
近年来,我国平台经济发展迅速,在整个经济社会发展中的地位和作用日益凸显。平台经济有利于提高全社会资源配置效率,加速技术和产业变革向信息化、数字化、智能化演进,链接国家经济循环的各个环节,提高国家治理的智能化、全球化、个性化、精细化水平。得益于一大批主要面向民营企业的优秀平台企业的共同努力,中国已成为全球数字经济发展公认的领先国家之一。推动平台经济规范、健康、可持续发展,必须始终坚持“两个坚定不移”原则,促进民营企业在平台经济领域健康发展,不断营造良好的法制环境和营商环境,让民营经济的创新源泉充分涌流,打造充满活力的生成体。
中国平台经济的发展正处于关键时期。要着眼长远,兼顾当前,补短板,强弱项,营造创新环境,解决突出矛盾和问题,促进平台经济健康持续发展。这次监管部门处罚阿里巴巴集团,是对企业发展的一次常态化扶正,是对行业环境的一次清理和净化,是对公平竞争的市场秩序的有力维护。规范是为了更好的发展,“扯袖子”也是一种爱。相信随着治理体系的不断完善,平台经济必将迎来更大的发展机遇,更好地服务于高质量发展和高品质生活。
阿里巴巴因涉嫌垄断被调查。
股票价格跳水
去年12月24日,新华社报道称,近日市场监管总局根据


