本文转自:黑龙江日报
□本报记者曲靖
对话生物经济发展“十四五”规划制定者、省科学院微生物研究所所长张蕴之
3月，《黑龙江省生物经济发展“十四五”规划》、《支持黑龙江省生物经济高质量发展的若干政策措施》等相关政策文件出台。
5月，黑龙江省与安徽丰原集团、大北农集团、安徽华恒生物、北科生物、华大集团、无锡天丰食品有限公司6家重点生物经济企业签约。
然后在亚布力论坛、2022全国工商联主席高端峰会等招商活动中，我省生物经济领域签约不断，外地企业前来考察……夏天，万物生长，生物经济正在成为黑龙江新的增长极。
在此背景下，我省生物经济产业如何发挥优势吸引大商？如何防止一哄而起、产业雷同、轻重缓急，如何避免招商引资过程中重眼前轻长远、重效益轻环境？日前，记者就如何形成全省“一盘棋”，让好资源吸引好企业，与该规划的制定参与者、黑龙江省科学院微生物研究所所长张蕴之进行了对话。
生物有助于加快龙江的发展。
记者:作为《规划》制定的参与者，请评价今年以来生物经济领域开放合作和招商引资对龙江振兴发展的意义和影响？
张蕴之:我省在生物经济领域的招商引资，特点是大力营造开放发展氛围，着力搭建创新发展平台，不断拓展灵活招商方式，不断优化稳定营商环境，在多个方面取得了实质性成果，成果丰硕，主要表现在:
第一，“规划”起到了引领“风向标”的作用。聚焦生物医药领域，打造新基地核心。比如与深圳北科生物合作的数字生命产业项目，与华大基因合作的华大公共技术平台及精准医疗中心项目；聚焦生物农业领域，完善产业链为核心。比如与大北农合作的养殖创新中心、农业食品产业园项目，与无锡天丰食品合作的植脂末项目；聚焦生物制造领域，打造产业集群为核心。如安徽丰原集团、安徽华恒生物基材料产业集群等。招商引资一脉相承，与规划高度匹配，是龙江急需发展的重点领域。
二是创新融合的“加速器”功能。我省出台《黑龙江省生物经济科技攻关三年行动计划》，三年预计投入5亿元。各地高度重视科技与生物经济的融合，哈尔滨、鸡西、牡丹江等地成立科技专班，推动制定生物经济规划；院士，在黑龙江2022生物经济科技创新发展论坛上，发布了108项生物经济领域技术成熟度较高的科技成果，以创新为核心推动投资项目。我省正以“无中生有，有所为优”的创新理念，在多个行业空引进新企业、新总部、新经济。
第三，是市场主体的“动力源”作用。省发改委与博能环保科技有限公司签约博能环保低碳生物能源项目，安达市政府与华清农业开发有限公司签约盐碱地生物技术改良项目，哈尔滨平房区政府与哈尔滨星韵医学实验室有限公司签约精准医疗健康创新中心项目，一系列重点项目招商引资，充分调动外省市场主体和我省存量的积极性，优化组合，围绕绿色主题，促进产业集聚，取得实质性成效。
第四，是营商环境的“催化剂”功能。黑龙江省优化营商环境“十四五”规划出台，开展全省“能力作风建设年”活动，提升能力作风环境。政策明确了对在黑龙江省设立总部的头部企业的奖励额度和时限；发布“人才振兴60条”，真金白银奖励参与生物经济等领域的高层次人才、大学生、创业者等人才。一系列系统的政策改革为生物经济领域吸引投资创造了强大的发展环境。
聚焦重点产业“六位一体”招商
记者:如《规划》所述，我省发展生物经济具有丰富的资源条件。结合我省优势和国内外生物产业发展趋势，您认为我省生物经济产业投资应重点关注哪些领域？如何创新招商模式？
张蕴之:从我省的产业特点来看，投资方向应该集中在我省的优势发展领域，如生物医药、生物农业、生物制造等。，着眼于补短板，发展长处，敢于“无中生有”，吸引我省白或不完善的干细胞、基因治疗、生物诊疗设备等领域。善于“优胜劣汰”，吸引我省生物基材料、合成生物学等领域；善于“中的精，中的强”，引进我省新药创制和高效发酵。投资方向要兼顾我省的培育和发展领域，如生物环保、生物能源、生物医学工程等。，吸引受污染水体和土壤的生物高效处理项目；吸引非粮原料能源制备项目；吸引重大传染病的诊断试剂和设备；培育生物服务领域招商，推动数字与生物融合，加快大组学数据库和类脑人工智能建设。
根据我省招商引资的特点，生物经济领域的招商引资要以推进体制机制招商为重点，建立“政策+人才+技术+载体+资本+服务”六位一体的招商引资模式，建立协同招商体系，提供“一站式”服务，明确责任分工，细化落实措施，让每一位来龙江投资的企业家都有所收获，实现共赢。加快平台招商，打造高能平台载体集群，支持科技创新平台服务企业创新发展，通过支持园区要素集聚支持企业可持续发展，通过支持品牌服务活动支持企业快速发展。加强资本资源投入，构建全生命周期、全链条、投贷担保联动发展融合的投资生态圈。合理评估、利用、挖掘生物资源的价格和价值，利用资源的互补联动、原料运输距离的优势、生态产品的优良品质，围绕产业链、创新链精准招商。
围绕《规划》实现全省“一盘棋”
记者:目前，全省各地抓住新机遇，建设生物经济产业，纷纷启动生物经济投资项目。对我省生物经济领域的招商有什么建议？
张蕴之:生物产业是朝阳产业。产业发展还存在产业集中度低、龙头企业少、产业链短、互补性弱、结构趋同等问题。产业层面还存在粗放发展的问题，主要体现在原料多、深加工少、附加值低、农户分散生产质量参差不齐、品牌效益差的问题。科技产业存在高新技术企业RD实力弱、科技与产业需求对接不畅、科技成果转化率低等问题。
结合生物经济产业的特点，可以看出该领域的招商引资是一个系统工程。围绕全省生物经济“一极两区一区”总体布局，围绕资源禀赋和特色，我省各市开展定向招商。建议把握以下几个方面:
一是坚持科学规划，合理选商。以区域资源和产业特点为出发点，编制专项规划。比如围绕生物农业的玉米、水稻、大豆、食用菌等产业设立专项规划。尊重科技和产业规律，有序确定重点发展领域、重点任务和实施路径，促进县域产业间形成小规模联动。要拓展到城市和区域的互补，促进国内国际循环互动，形成一批专业化管理、社会化帮扶、特色鲜明的产业集群，填补产业空的缺口，缝合产业断层，延伸产业链条。
二是坚持技术投入和平台教育。通过科技项目的知识溢出和科技成果转化，推动“生物加”带动的各类产业转化，引进利用创新成果，由“点”向“面”、“链”发展；通过科技人才促进招商引资，引进一个人才，落地一个项目，带动一个产业；通过园区内配套的科研创新中心、检测中心、服务中心，为企业提供“一体化”科技服务，科技赋能产业发展。
三是坚持盘活存量，以业务拓展业务。注重产业链现有企业的转型升级，发挥市场化招商机制的作用，引入增量促进产业链完善；立足本土资源优势，寻求市场“卖点”和“蓝海”竞争新领域；瞄准区域龙头企业，打造总部经济，以龙头企业带动全产业链发展；策划、储备、实施一批市场前景好的项目，以项目推动产业链逐步完成。
第四，坚持业务优化，从环境中吸引业务。营造公开透明的政策环境，出台促进政策落实的切实措施；加强政策稳定性，一张蓝图绘到底；推动职能部门转变工作作风，构建政府部门“担保”企业体系，试行“产业链所有人”制度；综合运用舆论和政策引导，推动全民招商，形成更广范围、更深层次、更高层次的招商态势。
