一、项目背景
2018年11月，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的市机构改革方案，原市规划局、市国土资源和房屋管理局、市海洋局、市林业局完成机构整合，成立市规划和自然资源局。在新形势、新常态下，原市规划局、市国土资源和房屋管理局、市海洋局、市林业局的相关行政执法业务面临着内部执法业务整合重组整合的趋势。在此背景下，为全面落实和推进自然资源行政执法透明、规范、合法、公正，不断完善执法体系，完善执法程序，创新执法方式，强化执法监督，全面提高执法效率，促进形成统一、权威、高效的自然资源行政执法体系和职责明确、运行规范的部门治理体系，拟充分利用信息系统开展自然资源执法规划和监督管理系统建设项目。
根据天津市规划和自然资源执法监督管理的相关管理规范，梳理重构的业务标准体系，调研现行行政执法相关系统的历史数据，建设本项目的信息资源库，并根据实际需求对有价值的历史数据进行迁移，形成规划和自然资源执法监督数据库基础数据库。
2、开展规划和自然资源执法监督管理系统的开发建设。
根据天津市规划和自然资源执法监督管理的相关管理规范，结合重构后的业务标准体系和天津市规划和自然资源局行政执法监督管理的具体要求，开发建设规划和自然资源执法监督管理系统，包括违法线索管理子系统、巡查管理子系统、执法监督采集子系统、行政检查子系统、案件管理子系统、动态采集上报系统、执法基础信息管理子系统和后台管理系统。
3.进行相关系统的对接。
实现天津市规划和自然资源局内外部相关系统的对接，基于国土空之间基础信息平台和政务信息资源共享交换平台的对接建设，满足数据共享和集约化建设的要求。在用户管理方面，包括:与天津市规划和自然资源局单点登录系统对接，实现用户数据共享利用，与天津市规划和自然资源局审批系统对接，实现审批数据和信用数据共享利用。
现状
天津市规划和自然资源局通过多年的信息化建设，形成了单点登录系统、规划和自然资源整合业务审批系统、地间基础信息平台空、短信平台、卫星检索系统、双随机系统等信息资产。其现状如下:
1.办公室中的对接系统
单点登录系统、规划和自然资源整合业务审批系统、国土空间基础信息平台短信平台是市规划和资源局机构整合后改造的系统。此构造需要根据相关业务需求进行连接。
这些系统的主要技术路线如下:
数据库是Oracle 12C。
开发语言:Java。
部署应用服务器是Tomcat，版本bit: 7.0.40。
空之间提供软件的服务是ArcGIS Server 10.5.1。
2.要迁移的历史执法相关系统和数据。
执法监察数据库系统和双随机系统与历史土地和规划证书后的执法有关。卫星影像构建系统采用java技术框架和sqlserver数据库。执法监察数据库系统存储的主要数据是2015年以来该部发布的年度卫星影像数据和卫星影像斑块数据，主要是shp，每年约4000个斑块。双随机系统采用。net技术架构和sqlserver数据库。本次建设需要迁移执法监察数据库系统中的相关地图数据。迁移双随机系统中的相关认证后执法数据。双随机系统存储的主要数据是2016年规划证后的执法数据，主要是结构化数据，全部存储在双随机系统的后台数据库中，包括执法基本信息、执法现场图片信息等。
3.与其他相关系统对接
随着政府信息共享的推进，天津市规划和自然资源局执法监察相关数据面临着数据共享和对接的相关需求。对接系统和当前情况如下:
司法局行政执法监督平台
部署在政务外网上，按照平台的数据要求采集规划、自然资源相关的行政检查、行政处罚、执法主体信息。
市网信办互联网+监管系统
部署在政务外网，按照系统的数据要求采集规划和自然资源相关的行政检查、行政处罚、执法主体信息。
市场监管委员会公示数据采集系统
部署在互联网上时，需要按照系统的公共数据采集标准采集与规划、自然资源相关的行政处罚信息和主体信息。
市发改委国家信用共享平台
安全性要求
招标项目符合国家信息安全等级保护的相关规定和技术要求，具体信息安全要求如下:
1.投标人应严格遵循国家信息安全等级保护的相关管理规定和技术要求。
2.投标人应在身份识别、访问控制、安全审计、剩余信息保护、通信完整性、通信保密性、不可否认性、软件容错、资源控制、代码安全等方面按照国家信息安全等级保护规定和技术要求进行设计和建设。
3.投标方应协助完成信息安全等级保护的三级评估和验收。投标人应保证根据信息安全等级保护的评估结果进行整改，直至通过验收。
4.投标方应确保用户、功能和数据的安全。
动词 （verb的缩写）业务需求
5.1违法线索管理子系统
5.1.1线索台账
包括主要线索账号分类、线索账号筛选、线索账号导出、线索账号定位等功能。
5.1.2线索录入
主要包括
