国务院互联网加监管平台发布首起典型案例通报；大同已为177家药店结算了费用。
昨天，国务院互联网加监管平台上线后，第一个案例被曝光。山西省大同市两级医保机构相互推诿，拖欠定点零售药店结算费用，导致本市平城区100多家药店流动资金枯竭，面临倒闭。这是当地政府相关单位不作为、政策落实不到位的典型案例。
中国政法大学法治政府研究院院长汪静波认为，互联网加监管平台的推出，是互联网时代监管形式的一次创新，可以集中老百姓的投诉，国务院督查室可以快速反应。
昨日，国务院互联网internet plus)检查平台曝光上线以来首起典型案例:山西省大同市两级医保机构不作为，拖欠100多家药店医保费用1500多万元。检查组还发现了其他问题。目前，大同市已对177家药店进行了费用结算，对相关政策不执行的整改仍在进行中。
大同平城区100多家药店
流动性枯竭，面临破产
昨日，国务院办公厅发布的通报显示，国务院“互联网加检查”平台开通后，收到问题线索，反映山西省大同市两级医保机构相互推诿，拖欠定点零售药店结算费用，导致本市平城区100余家药店流动资金枯竭，面临倒闭。
对此，国办督查室立即派员赴山西省大同市开展实地督查。督查发现，这是地方政府相关单位不作为、不到位的典型案例。
通报称，2018年1月29日和2月27日，大同市医保中心两次发文，要求各县区医保机构负责两机构的协议管理和费用结算。大同平城区社保中心作为该区五险合一经办机构，因行政区划即将调整、人手不足、业务不熟等多种原因，表示难以受理申请，待行政区划完成后正式受理。但2018年10月行政区划完成后，平城区社保中心仍千方百计规避。下一步是进行机构改革，拒绝接受。导致平城区177家定点零售药店2019年1-3月医保费用被拖欠1514.92万元。
从监管情况看，大同市医保中心没有采取更加有效的措施积极推进，也没有按照山西省医保局的相关规定继续做好平城区2019年医保费用的代理结算工作。反而与平城社保中心互相推诿，对群众的诉求视而不见。2018年10月至2019年初，平城区社保中心对承接两机构协议管理和费用结算工作不积极。那是典型的不作为、慢作为，能推就推，能拖就拖，不考虑上级机构的要求和群众的利益。
大同市医疗保险中心
变相取消审批项目
除了拖欠医保费用，国务院督查组还发现，截至2019年4月，大同市医保中心仍在执行国务院已明确取消的“两机构审核”审批事项。
通报指出，国务院于2015年10月发文取消62项行政审批事项，其中包括“两机构审核”。随即，人社部发文明确要求，2015年底前全面取消“两机构审核”，完善协议管理，提高管理服务水平。然而，2017年5月15日，大同市医保中心发布《关于变更县级、区级机构审批权限的通知》，提出从2017年5月起，将县级、区级机构审批权限下放至县级经办机构。
此外，对于定点医疗机构，大同市医保中心在实际工作中仍未落实“引入参保人和社会各方参与的评价谈判机制”(人社部发〔2015〕98号)等相关协议管理要求。
国家督导室实地督查后，对督查中发现的问题，大同市政府高度重视。截至4月30日21时，177家药店的费用已全部结算完毕，除按有关规定代扣10%保证金外，共结算1402.37万元。对相关政策不落实的整改仍在进行中。
■背景
互联网加监督线索收集。
4月22日，国务院办公厅搭建国务院“互联网加检查”平台，开通国务院“互联网加检查”小程序。围绕中央经济工作会议部署和《政府工作报告》提出的目标任务，国务院办公厅从四个方面向社会征集线索或建议:一是党中央、国务院重大决策部署和政策措施不落实或落实不到位的线索；二是政府及其相关部门和单位不作为慢作为、乱作为的问题线索；三是政策措施不协调、不完善给市场主体和人民群众带来的问题线索；第四，改进政府工作的建议。
国务院表示将对收到的线索、意见和建议进行收集整理，督促有关地方和部门进行处理。企业和群众反映强烈、具有普遍性的重要线索，由国务院办公厅督查室直接督办。对查实的典型问题，将公开曝光，严肃处理。
●“互联网加检查”平台接到问题线索，了解到山西省大同市两级医保机构相互推诿，拖欠医保定点零售药店结算费用1500余万元。
●导致大同市平城区177家定点零售药店2019年1-3月医疗保险费用被拖欠1514.92万元。
●国办督查室立即派员赴大同市开展实地督查。督查发现，这是地方政府相关单位不作为、不到位的典型案例。
●截至4月30日21时，已完成177家药店的费用结算。
声音音调
互联网加监管平台的推出，是互联网时代监管形式的创新。
地方政府政策存在阻碍、变异、打折扣或不执行等问题。通过监督，政令畅通。检查中发现的具体问题可以直接解决。同时，检查也可以发现很多政策性问题，需要国务院解决。互联网+的监管平台有数据采集的功能，异地信息采集，更有助于发现政策层面的问题。
2014年以来，国务院已开展了五轮巡视。有了这个平台，老百姓的投诉可以集中，国务院督查室可以快速回复。——中国政法大学法治政府研究院院长汪静波
新京报记者沙雪良
