来源:新浪财经
各地最新教育趋势
各地|深圳出台学前教育条例石家庄推出小学生暑假免费托管服务。
征求广东校外体育培训机构设置意见，拟实施预收费资金监管。
7月8日，广东省体育局、广东省教育厅联合发布《广东省校外体育培训机构设置标准征求意见稿》，对广东省校外体育培训机构的场地、设施、从业人员等提出了明确要求。征求意见截止时间为2022年7月25日。
启动资金应保证设立机构，在珠三角地区不低于20万元。
根据《征求意见稿》，本标准所称校外体育培训机构，是指在本省行政区域内，国家机构以外的社会组织或者个人利用非国家财政性资金教授和提高运动技能，通过线上或者线下方式对中小学生、通过线下方式对学龄前儿童进行体育指导、训练和培训的专门机构。
关于开办资金，征求意见稿明确提出，举办者应当有与培训项目和规模相匹配的资金投入和稳定的资金来源，保证培训机构的正常运转。启动资金应保证机构的建立。粤东西北地区校外培训机构金额不低于10万元，珠三角地区校外培训机构金额不低于20万元，以账户内实际货币资金为准。
培训机构正式成立时，开办资金和注册资金应当足额到位，并出具有效证明。校外培训机构存在期间，不得抽逃资金或者挪用办学经费。涉及联合办学的，举办者应当对办学投入承担相应的法律责任。
在机构属性上，培训机构的举办者可以自主选择设立非营利性或营利性培训机构。非营利性培训机构的举办者不得取得办学收入，该机构的办学结余应当全部用于办学。营利性培训机构的举办者可以取得办学收入，机构办学结余依照《公司法》和其他有关法律、行政法规的规定办理。办学结余的分配应在年度财务结算后进行。
征求意见稿还规定了培训场地。培训机构应当有与培训项目和规模相适应、符合安全条件的专用固定场所。训练场地之间要保持一定的间隔，保证不拥挤，便于疏散。象棋训练项目人均占地面积每班不低于3平方米，其他训练项目人均占地面积每班不低于5平方米。
线下培训机构的专职教员原则上不得低于员工总数的50%。
在人员配备和管理方面，征求意见稿明确，培训机构应当配备与培训规模和经营需要相适应的从业人员。线下培训机构的专职教员原则上不得低于员工总数的50%。培训机构应当配备1名以上具有大专以上学历和相关工作经验的专职教学管理人员，1名以上专兼职安保人员。财务会计人员应按照财务管理的有关规定配备，会计人员和出纳人员不得兼任。
至于具体的培训时间，征求意见稿规定，培训机构的培训时间不得与当地中小学教学时间冲突，线下培训结束时间不得晚于20: 30，线上培训结束时间不得晚于21: 00，每课时不超过30分钟，课程间隔不少于10分钟。
培训机构通过教育移动互联网应用开展培训业务的，教育移动应用提供者应当建立涵盖个人信息采集、存储、传输和使用的数据保障机制。存储超过100万人个人信息的在线和校外培训app，应通过个人信息保护影响评估、认证或合规性审核。
此外，培训贷款不得用于支付培训费。培训费周期应与教学安排相协调，单次向学员收取课程费的时间跨度不得超过3个月或60小时。
《征求意见稿》要求对预付资金进行监管。培训机构应在机构管辖范围内自主选择有第三方资金托管要求的银行，签订专用监管账户管理协议，以机构名义单独开立预付资金专用存款账户，存放学员预付款。校外培训预收费必须全部进入专项资金托管账户，不得使用本机构其他账户或非机构账户收取培训费。以现金等形式收取的，应当归集到资金托管专用账户，做到预收费用全部“尽可能管住、管好”。该账户应与机构自有资金银行结算账户严格区分，不得为该账户中的待摊费用提供融资担保。
深圳学前教育条例:幼儿园不得列为企业资产。
据“深圳发布”《深圳经济特区学前教育条例》近日已获深圳市人大常委会通过，将于2022年9月1日起施行。《条例》强调学前教育的“公益”属性，明确公办幼儿园不得转为民办幼儿园，不得举办或者参与举办民办幼儿园及其他教育机构，不得使用财政性资金举办或者参与举办营利性民办幼儿园。
同时，幼儿园不得直接或间接列为企业资产。社会无法通过并购、委托经营、加盟连锁、利用可变利益主体、协议控制等方式控制公办幼儿园和非营利性民办幼儿园。
《条例》指出，学前教育是指幼儿园等学前教育机构对学龄前儿童三周岁至小学阶段的保育和教育。
在“三胎化”的大背景下，人们对儿童保育的需求非常强烈，法规也会将2-3岁的儿童纳入考虑范围。根据《条例》规定，以设立幼儿园的形式招收二至三周岁儿童进行保育教育的，参照适用本条例；鼓励企业、事业单位和其他社会组织、工业园区、社区等。举办学前教育机构和开办幼儿园。
据“深圳发布”援引深圳市教育部门负责人的话称，目前深圳3-6岁幼儿的幼儿园学位数量仍不足，暂不允许提供2-3岁幼儿班。随着学前教育学位供给的增加和人口结构的自然调整，鼓励幼儿园在有空额外学位的前提下开设幼教班。
强调学前教育的“公益”属性。
据了解，土地资源短缺一直困扰着深圳学前教育的发展。因此，《条例》明确将学前教育纳入深圳市国民经济和社会发展规划，幼儿园建设用地应纳入全市土地总体规划空。
对未规划建设公共服务配套幼儿园或者已在规划建设的居住区，以及其他没有公共服务配套幼儿园的居住区，所在区人民政府应当根据幼儿园及其班级的需要，在附近补充、改建、新建公共服务配套幼儿园，或者通过置换、购买、租赁等方式解决公共服务配套幼儿园的住房问题。
社会力量在满足本区普惠性学前教育需求的基础上，可通过招标、拍卖、挂牌方式取得非公共服务配套幼儿园教育用地，举办非普惠性幼儿园。
《条例》强调学前教育的“公益”属性，明确公办幼儿园不得转为民办幼儿园，不得举办或者参与举办民办幼儿园及其他教育机构。任何组织和个人不得擅自改变公共服务配套幼儿园的性质和用途，不得使用财政资金和其他国有资产举办或者参与举办营利性民办幼儿园。
同时，严控幼儿园的“资本逐利”行为。《规定》提出，幼儿园不得直接或间接列为企业资产。社会无法通过并购、委托经营、加盟连锁、利用可变利益主体、协议控制等方式控制公办幼儿园和非营利性民办幼儿园。
幼儿园不得教授初等教育内容。
在教学方面，《条例》实行“双减”政策，要求幼儿园不得采用小学教育方式，不得教授小学教育内容，不得为小学教育内容布置作业，不得组织与小学教育内容相关的考试和测试，不得举办兴趣班、特色班、实验班等。以进修和定向强化训练为目的。
此外，《条例》规定，学前教育机构不得组织学前儿童参与商业活动、竞赛活动以及其他违背学前儿童年龄特点和身心发展规律的活动。学龄前儿童在幼儿园的户外活动时间每天不少于两小时，如遇天气不适宜户外活动，可适当调整。
参照中小学教师平均工资水平，合理确定公办幼儿园教师工资。
在教师保障上，《条例》明确将公办幼儿园保教人员工资纳入财政保障范围。纳入总量管理的公办幼儿园教师工资，参照同等条件中小学教师平均工资收入水平合理确定。
《条例》规定，幼儿园园长应当具有大学本科以上学历，五年以上从事幼儿园教师或者幼儿园管理工作经历，持有教师资格证，经教育部门培训并取得培训合格证书；幼儿园教师应当具有大专以上学历，取得幼儿园教师资格证；幼儿园的保育员应当具有高中以上文化程度，并接受过幼儿保育方面的职业培训。
教育部门应当制定幼儿园保教人员培训计划，建立培训支持服务体系，开展多种形式的专业培训。市属高等学校应当根据本市学前教育发展的需要，完善学前教育专业课程体系，优化培养模式，为本市培养高素质的幼儿园保育教育人员。幼儿园应当组织和支持保育教育工作人员参加继续教育。护理教育工作人员应按规定参加继续教育，不断提高护理教育专业水平。
《规定》还对幼儿园保教人员的行为进行了约束，明确了幼儿园保教人员的七种禁止行为，包括不得歧视、恐吓、虐待、性侵害、性骚扰、体罚和变相体罚学龄前儿童；向学龄前儿童及其家长组织订阅教科书、教材，销售或者变相销售商品和服务，利用教职工身份牟利。
石家庄推出小学生暑假免费托管服务。
石家庄市教育局介绍，为减轻家长负担，切实解决小学生暑假“看护难”问题，石家庄市教育局决定自今年起在长安区、桥西区、新华区、裕华区、高新区开展小学生免费托管服务试点工作，引导和帮助小学生度过一个安全、快乐、有意义的暑假。
服务对象为居住在五区内的市民子女和进城务工人员子女中家庭照料有困难的2022学年一至六年级在册小学生。托管学校可接受学校周边小学生报名，学生家长可根据自身情况选择较近的托管学校。
家长可通过微信搜索“关注石管”微信官方账号进行注册。
石家庄市教育局相关负责人表示，5个区25所学校提供约1万个学位开展两期托管服务，每期为期三周，不含周末。第一阶段为7月11日至7月29日，第二阶段为8月1日至8月19日。学生家长根据需求搜索“随视观”微信官方账号进行注册，选择参加任意一期或两期。
照顾为主，合理提供教室、图书馆、运动场地等各种资源和设施。在做好关爱工作的同时，组织开展集体文娱活动、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣发展、作业辅导等一些服务，帮助学生培养兴趣，发展特长，增强实践能力。
石家庄市教育局相关负责人介绍，小学生暑假托管服务坚持公益性原则，采取市、区两级财政补贴的方式，筹集暑假托管服务资金。小学生免费参加托管。同时坚持师生自愿的原则。小学生暑假托管服务是为真正需要的家庭和学生提供的。家长和学生自愿报名，不强制。
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