封面记者陈杨澜
3月5日，十三届全国人大五次会议开幕。国务院政府工作报告提出，要依靠创新推动科技创新，促进产业优化升级，突破供给约束，提高发展质量。
在成渝双城经济圈建设中，我们一直高度重视科技创新发展。2021年底，《成渝双城经济圈建设规划纲要》正式发布，从“顶层设计”的角度明确提出了成渝双城经济圈建设的战略定位:尊重客观规律，发挥比较优势，把成渝双城经济圈建设成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居之地。
成渝双城经济圈如何打造“科技创新中心”？许多NPC代表从科研平台、科技人才、科技环境等方面提出了自己的建议。
云访谈嘉宾:
全国人大代表、电子科技大学信息医学研究中心主任、四川省脑科学与类脑智能研究院院长姚德忠。
全国人大代表、四川九洲电器集团标识事业部副总经理陈林
全国人大代表、海特集团董事长李彪
如何搭建科研平台？
姚德忠:
三方共建科研舞台。
推动成渝科技高层次融合发展
全国人大代表、电子科技大学信息医学研究中心主任、四川省脑科学与类脑智能研究院院长姚德忠分享了成渝双城经济圈如何在科研上有所突破的思路:成渝双城经济圈的全国布局，包括一个“具有全国影响力的科技创新中心”，意在促进两地科技更好的融合发展，从而带动区域经济社会的高水平、高层次发展。姚德忠说，就我所在的科技界来说，成都和重庆的科技人员热情很高。比如我们去年成立了成渝脑智联盟，两地的脑科学相关学会都积极参与其中。我们都希望联盟的成立能够推动成渝脑科学和智能技术的发展。所以特别希望政府能搭建一个舞台，支持联盟的科研合作。
姚德忠
首先，科研是“高消费”的，需要资金。姚德忠建议，三方可以考虑共同出资，搭建一个联合科研平台。国家自然科学基金或者科技部可以从国家出一部分钱，四川和重庆各出一部分钱，搭建一个科技项目平台。然后三方会发布与两地密切相关的项目指南，鼓励成渝两地科学家联合开展科研，或者成渝+全国甚至国外优势单位联合研究，调动地方和国内优势资源，共同解决成渝两地经济社会发展问题。“既有资金，也有任务和目标，还能促进科学家的成长。预计用很少的投入，就能撬动整个成渝地区的科技板块，建设科技创新中心也就顺理成章了。”姚德忠说。
成渝两地的科研将如何优势互补，强强联手？成都和重庆是兄弟，不存在谁吃谁的问题。现在的科技领域空差距巨大。况且成都和重庆本来就是一家人，在过去的发展中已经形成了一定的互补性。以脑科学为例，整体来看，重庆在宏观心理认知行为方面有优势，成都在神经信息方面更突出，在基础神经科学方面，双方优势也有所不同。如果这些都非常不同，对我们来说将是一个好主意。有了整合，就可以在成渝的格局中形成完整的脑科学链条，甚至达到与国内其他优势区域相媲美的地位，成渝整体处于全国前列。
如何留住科技人才？
陈林:
深化产教融合、校企合作
创建人才引进绿色通道
全国人大代表、四川九洲电器集团标识事业部副总经理陈林就成渝双城经济圈“吸引、留住、用好人才”提出了自己的建议。
陈琳
陈林说，科技创新是成渝双城经济圈发展的重要基石。从人才流动趋势来看，成渝、京津冀、长三角、粤港澳，以及除成渝之外的其他三四线城市，尤其是与国防科技工业或国家重点基础设施建设相关的人才，仍存在较大差距。其对人才的吸引力逐年下降，将影响和制约这些城市和企业的科技创新能力和可持续发展，不利于成渝双城经济圈的均衡发展。“对于这种城市来说，吸引人才只是第一步。最大的挑战是如何聚集人才并留住他们。”陈林说:
陈林认为，首先要深化产教融合、校企合作，加快国家产教融合平台建设。进一步完善企业与高校的产学研合作机制、教育机制和科技成果转化机制，给予政策和资金支持，加快支持创新发展的各领域产教融合创新平台建设，为高校培养更加符合企业需求的各领域人才；或者出台和完善相关政策，进一步鼓励重点领域或行业的科技型企业向高校开放实习岗位，既让企业深度参与高校人才培养，也为高校人才提供了深入了解企业发展和文化的机会；为重点领域或行业的企业在学校树立品牌，吸引优秀人才到此类企业就业，促进行业可持续发展。
陈林还建议，进一步支持地方各级政府为西部科学城、科技创新示范区等创新高地打造人才引进绿色通道，吸引高层次人才落户创办企业。包括解决引进国内外高层次人才落户的后顾之忧；探索“一企一策”吸引和留住人才的新模式。
如何改善科技环境？
李伟:
新企业发展需要市场支持。
形成示范效应的良性互动。
全国人大代表、海特集团董事长李彪说，随着成渝双城经济圈的发展，四川近年来科技创新环境有了很大改善。“颁布了一系列支持企业科技创新的政策法规，以及科技创新基金通过市场化手段投资初创企业。这两年四川越来越多的股票在科技创新板上市，说明科技创新环境在改善。”李伟说。
李彪
同时，李彪认为，科技创新的系统性提升还需要一定的过程，四川需要在这方面加大力度。在全国两会上，他带来了支持科技型企业国产化替代的建议。他认为，四川很多民营企业的技术和产品已经达到国际先进水平，但缺乏市场和政府采购的重视。“科技企业最终的科技成果还是要靠市场来转化，让企业和RD机构获得养分，这既是早期RD资金和设备的帮助，也是科技产业要持续发展自身市场的支撑。”李伟说。
李彪说，尤其是重大设备，很多企业还是习惯按照原来的渠道从国外采购，这不利于国内新型科技企业的发展，而市场支持就是让这些企业的产品能够用于国家的生产建设，同时不断促进技术的更新换代。“特别是我们的国企和央企，他们的采购要符合我们国家的大政方针，要支持我们国产化的发展，这样我们才能在自主创新上走得更好。”李伟说。
李彪说，只有在他们面前吃螃蟹的企业才会在市场上对他们的创新有很好的反应。有了示范效应，后面的企业就会跟上，会有更多的社会资本投入。在这种良性循环下，国内代工的创新才能发展起来。“创新的国内替代我们的新企业。他们还年轻，需要支持。你不能把婴儿和成人放在同一个赛道上比赛。我相信这是不公平的。”李伟说。
