我们的记者秦晓在北京报道。
12月9日，意大利反垄断监管机构宣布，决定对亚马逊滥用市场支配地位处以11.28亿欧元的罚款。这是美国互联网巨头被反垄断处罚的最新案例。对此，亚马逊回应称，坚决反对意大利反垄断机构的决定，将提起上诉。
值得注意的是，11月23日，意大利AGCM向亚马逊开出了6870万欧元的反垄断罚单，原因是亚马逊在销售苹果和Beats产品的过程中，与苹果存在“反竞争合作”。这两项罚款总计近12亿欧元。
《第一财经日报》记者致信亚马逊。截至记者发稿，没有任何回复。但记者注意到，自2019年以来，短短两年时间，亚马逊已多次遭到反垄断调查，罚款金额超过20亿欧元，遭受的反垄断调查主要集中在欧盟。
齐物流
AGCM表示，亚马逊利用其在意大利市场的主导地位，支持亚马逊购物网站上的活跃卖家采用亚马逊物流。这损害了竞争对手提供的物流服务，加强了它们的优势地位。
事实上，AGCM对亚马逊的调查始于2019年，因为亚马逊向平台上的第三方商家提供自营物流服务，可以为卖家提供很多好处，比如参与亚马逊的促销活动如黑色星期五、网络星期一、Prime Day等。，而选择这项服务的商品会被放在网店更显眼的位置和更高的搜索排名，从而提高自己的销量。
AGCM指出，这种排名方式与卖家提供的物流服务质量和效率无关，只与是否订阅亚马逊物流服务有关。亚马逊的上述做法阻碍了电商物流商的正常竞争，拉大了亚马逊与竞争对手在电商物流方面的市场势力差距。
AGCM表示，将对亚马逊处以11.28亿欧元的罚款。按人民币兑欧元最新汇率，约合人民币81亿元。除了罚款，意大利反垄断监管机构还要求亚马逊采取整改措施，接受审查和监督。
据悉，此次罚款主要针对亚马逊集团旗下的五家公司，包括亚马逊欧洲核心公司、亚马逊欧洲服务公司、亚马逊欧盟公司、亚马逊意大利服务公司和亚马逊意大利物流公司，这些公司都违反了相关的反垄断规定。
对此，亚马逊表示，亚马逊在意大利平台上超过50%的年销售额来自中小企业。中小企业有多种线上和线下渠道销售产品。亚马逊为卖家提供了各种工具，包括那些管理自己送货的人。亚马逊只是选择之一。因此，建议的罚款和补救措施是不合理和不相称的。
尽管亚马逊对处罚表示强烈抗议，但在处罚宣布后，亚马逊股价在12月10日下跌了1.12%。从11月19日到12月15日，亚马逊股价下跌8%，总市值蒸发约1400亿美元，约合9000亿人民币。
两年内罚款20亿欧元
事实上，这并不是亚马逊第一次面临反垄断调查和罚款。近年来被多国机构起诉或行政处罚。
早在2019年9月，亚马逊就被法国巴黎商业法院罚款400万欧元。原因是在与第三方供应商的合同中引入了滥用权力条款。
去年12月，亚马逊在法国再次受到调查和处罚。因未经用户同意将cookies用于广告目的，法国国家和信息自由委员会以违反法国数据保护法为由，对其处以3500万欧元的罚款。
2021年5月，亚马逊在美国遭遇了第一起反垄断诉讼。华盛顿哥伦比亚特区起诉亚马逊违反竞争法，称亚马逊用限制性销售规则非法捆绑商家，禁止商家在其他购物平台提供更便宜的价格。
哥伦比亚特区司法部长卡尔·拉辛(Carl Racine)指出，多年来，亚马逊一直通过实施具有约束力的合同条款和政策来控制在线零售价格，要求第三方卖家承诺不以低于亚马逊的价格在网上其他任何地方提供产品，包括他们自己的网站。
仅仅两个月后的7月，卢森堡国家数据保护委员会裁定亚马逊未能保护其用户数据，违反了欧盟通用数据保护条例，并对亚马逊处以7.46亿欧元的罚款。
据不完全统计，近年来，亚马逊被罚款超过20亿欧元，其反垄断调查主要集中在欧盟。
行业分析师张健告诉记者，去年年底，欧盟公布了《数字服务法案和数字市场法案》草案。焦点是所谓的“看门人”技术巨头，如果他们不公平地偏袒自己的服务或未能遵守其他义务，可能会面临高达年收入10%的罚款。如果有系统的违法行为，违法者甚至可以被拆分。
科技巨头纷纷中招。
不仅是亚马逊，谷歌、苹果、meta等科技巨头也在这波反垄断浪潮中幸免。此前，美国已有30多个州对亚马逊等美国大型科技公司提起反垄断诉讼。同时，一些欧洲国家、日本、韩国等。也对苹果和谷歌等巨头提起了多起反垄断诉讼。目前，针对这些科技巨头的全球反垄断诉讼正逐渐逼近。
微软因捆绑销售被欧盟罚款22亿欧元，目前仍在接受反垄断指控。
去年，苹果因其分销网络系统违反反垄断法规，被法国竞争管理局罚款11亿欧元。它还被欧盟指控对NFC芯片技术进行反垄断，否则它可能面临10%的收入，即274亿美元的罚款。
谷歌在全球也面临着许多反垄断诉讼。仅在欧盟，它就有三起反垄断诉讼，为此承担了超过80亿欧元的巨额罚款。
美国众议院反垄断小组委员会表示，谷歌、亚马逊和苹果等互联网技术平台公司收购或压榨较小的公司。这些在相关市场占据主导地位的大型互联网平台公司，利用其“看门人”地位设定平台条款，获取不合理利益，损害市场竞争和创新。
据不完全统计，目前，全球范围内针对苹果、亚马逊、谷歌、脸书等公司的反竞争诉讼或调查超过70起，超过历史上任何时期。两年前，这些企业只面临17起调查和诉讼。
在国内，反垄断的浪潮也在兴起。
11月18日，国家反垄断局正式成立，进一步充实了反垄断监管力量，增强了反垄断执法的统一性和权威性，迎来了反垄断监管的新格局。11月22日，反垄断法结束征求意见。这是已有13年历史的反垄断法的首次“大修”。在鼓励创新和加强竞争政策的基础地位的同时，它也应对数字经济发展带来的新挑战。
国家反垄断局官网公告显示，截至11月20日，今年以来，与垄断协议、滥用市场支配地位和经营者集中相关的行政处罚案件已上升至110件，远高于近5年平均25件的水平。相关行政处罚规模增至约228亿元，远高于过去5年约4亿元的平均值。
