7月20日，遵义市召开“新时代稳中求进建功立业”专题新闻发布会，巩固扩大扶贫成果示范区，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效对接。记者从会上获悉，省特色乡村村庄和乡村振兴一体化试点示范建设以来，凤冈县委、县政府结合全县实际，探索“三改赋能、四引四变、农民为主体”的试点建设模式。初步建成进化镇临江村三新、秀竹两个乡村振兴一体化省级示范试点，集“特色产业、特色生态、特色文化、乡村风光、乡村建筑、乡村生活、美丽乡村、宜居乡村、活力乡村”九大要素于一体。
立足“三改”赋能，激活农村“新动能”。第一个方面是改革资金的投入。凤冈县采取“政府投资引导、吸引社会投资、撬动群众投资”的方式，多渠道筹集项目建设资金。
目前，该县两个省级示范项目总投资5923.4万元，其中财政投资以奖代补1225万元，社会投资3375.4万元，群众自筹1323万元，比例为1:4，发挥了财政资金的“杠杆”效应和杠杆放大效应。
二是改革人才聚集方式。凤冈县通过主动对接“请”，立足本地“挖”，抢抓机遇“借”，积极引进培养农村实用人才，不断强化乡村振兴和示范建设的人才支撑。
目前已邀请5名乡村规划师和产业发展指导员指导示范点建设；培养73名行业领先型、管理型、技术型、技能型“乡村水墨大师”和17名本土人才；借用香洲郑方集团帮助3名科技人才结对帮扶建设示范点。
就是改革，盘活资源。凤冈县将村集体闲置学校挂牌出售给社会实体开办的企业，利用村集体闲置土地建设文化广场，引导群众将闲置农房出租或改造为作坊、工厂，发展餐饮等。发动群众开垦荒地，种植粮食、中药材和食用菌等。，促进农村睡眠资源的活用。
目前，该县2个省级示范点已出让村集体经营建设用地1728平方米，租赁2150平方米建设玫瑰产业发展中心，将闲置房屋改造为3个茶叶加工厂、4个大米加工厂、1个玫瑰加工厂，开发民宿5家，盘活废弃土地600亩。
推进“四引进四转变”，培育农村“增长极”。凤冈县引进企业入村，变资源为资产，依托玫瑰、优质水稻、有机茶、肉牛等资源，，引进和培育新型农业经营主体，促进家庭作坊向标准化、现代化转变。截至目前，两个示范点已培育或引进10万元家庭农场11个、100万元农民专业合作社2个、1000万元循环小区2个、1亿元龙头企业1家、有机肥加工厂1家、肉牛养殖厂1家。
人加入社会，农民就成了股东。凤冈县推广“公司+合作社+农户”的组织模式，农民以土地入股合作社，建立健全利益共享、风险共担的利益联结机制。合作社为农民提供农业材料，并以保证底价购买农产品。收益按“235”的比例作为分红，20%返还给农户，30%分给合作社理事，50%用于合作社发展和公益事业。2021年，合作社分红10.35万元，惠及50户，平均增收2000多元。
尹引归故里，洼地变高地。凤冈县注重传播古圣先贤，挖掘今圣先贤，培养新圣先贤，大力实施“雁归计划”，动员和引导外地人回乡创业或支援家乡建设。
目前，当地已有20名乡村圣贤参与家乡建设，其中9名乡村圣贤带着项目、资金、技术、资源在家乡自主创业，2名其他国家的乡村圣贤在资金、项目、技术等方面支持乡村建设。
商品引出山，产品变成商品。凤冈县积极抢抓新一轮东西部合作机遇，深化与香洲区部门和企业的农产品产销对接，推动示范点和整个凤冈县的有机大米、有机茶、雪花牛肉、玫瑰花等农产品进入珠海和粤港澳大湾区的广阔市场。目前已与香洲区郑方集团、田蓉集团等企业达成产销合作协议。
坚持农民主体，激发农村“源动力”。“党群直议”的动力。凤冈县通过团级党支部领导团级理事会、召集党员与群众座谈等方式，在团级开展重大问题研究，使基层党组织的意见有效转化为群众的意愿，把群众的美好愿望上升到基层党组织的愿望。党内民主领导人民民主，人民民主促进党内民主。通过“党员问、议、问、答”的模式，最大限度地激发群众的内生动力，让群众从中学习。
截至目前，该县实行了“党群直议制”，群众为示范点建设提供了50多条意见和建议。改造房屋、厕所322间，拆除危房41间，改造支部活动室2间。广场、道路等公益由理事会自行占用17.68亩。
村民自治的聚合。凤冈县创新实施“政治、自治、德治、法治、人治、礼治”的“六治”一体化模式。围绕移风易俗、邻里关系、环境卫生等重点，完善“组规民约”，自我监督、相互监督示范点建设，引导群众自我管理、自我教育、自我服务。目前，通过村民自治，化解了5起矛盾纠纷，制止了2起乱办酒席案件。
文化赋权增添活力。示范点建设过程注重呈现农村的原貌。农民自发捐赠废屋瓦、石磨、陶罐等。进行景观布置，并使用木雕、石板等。旧房改造，集资修缮自然遗址和古井等。同时，广泛开展“感受党恩，听党话，跟党走”宣传活动和以“两块菜板”为抓手的乡风文明建设，倡导新风尚，培育新民风，营造爱党爱国、和谐友爱、尊老爱幼的社会环境。目前已有12场宣传活动、10余场志愿服务活动、400余人参与。
贵州日报田燕讯记者杨莉
编辑巫浩裕
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