以创新成果回应李约瑟之问
英国学者李约瑟在其《中国科学技术史》中提出了后来被不断追问的问题:为什么中国科学还停留在经验阶段,只有原始或中世纪的理论?现代科学诞生于16世纪后的欧洲,已被证明是现代世界秩序形成的基本因素之一。然而,中国文明未能在亚洲产生类似的现代科学。有哪些障碍?

结合近代中国落后萧条的民族历史,李约瑟之问作为一种深刻的反思被传播开来。制度的成败、东西方的文化差异、人口问题、环境的优越性,直接引发了各个层面的讨论,甚至在这些讨论的基础上引导了后来几十年建立的制度环境和各种政策保障,推动科技创新。
中流击水,蓬勃进步,科技落后造成的经济停滞落后的历史,依然警示着当下的发展。“实施创新驱动发展战略”“创新、协调、绿色、开放、共享”“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”,科技创新在我国现代化建设全局中的核心地位日益凸显。
国家统计局数据显示,2020年,我国研究与试验发展经费支出24426亿元,比上年增长10.3%。根据世界知识产权组织的报告,2020年中国将继续在全球创新指数中排名第14位,并且是前30名中唯一的中等收入经济体。
从“嫦娥”奔月、神舟飞天,从南海到“蛟龙”入海,近年来,在经济社会快速发展的有力支撑下,我国科技创新在世界多个前沿领域不断取得重大成就,国际竞争力不断增强。回顾一百多年前,中国人第一次了解到西方船只的优势时,都很惊讶。到现在,中国一直在追赶,形成比较完整的技术和工业体系,这是历史性的飞跃。
创新中“看得见的手”
载人航天、探月工程、深海探测、UHV输变电、核心电子元器件、先进技术等。在国家层面标志性的重大科技创新中,国有企业承担了许多国防科技工业、重大基础设施和公共服务项目,发挥了举国体制新优势,发挥了“看得见的手”的作用。
与民营企业相比,国有企业的科技创新领域在性质和目的上都有所不同。

国有企业由国家所有或控制,其行为由国家的意志和利益决定。他们既要追求国有资产保值增值的商业利益,也要有提高社会整体福利的公共利益。在前沿科技、重大基础设施等领域,所创造的国家利益是长期的、可持续的,但需要长期的、高额的投入。不仅有客观的进入门槛,还有短期内利润最大化的诱惑。
除了具备制定长期发展战略的条件,国企整体资源整合能力的优势也非常明显。今年5月,“田文一号”探测器成功登陆火星,“祝融”号火星车开始巡视探测。其中,整个工程由国家航天局组织,中国航天科技集团公司研制。中国航天科技股份有限公司参与研制生产相控阵传感器、高性能晶体组件和电连接器、纳米气凝胶材料、加速度计、解锁与分离装置等产品;包括车轮在内的50多种零件采用中科院金属所自主研发的新型复合材料。此外,来自哈工大、天津大学等高校的科研团队通力合作,保证了“探天火”各个工艺环节的顺利进行。
中国首台火星车自主研发成功的背后,不仅是机械力学、计算机、新材料、岩土工程等多学科领域的综合,更是国企、科研机构、高校的共同参与和科技融合。同心同德,一盘好棋,国有企业的战略和长远考虑,以及在资源整合方面的优势,使其在科技创新中发挥着不可或缺的作用。
提高国有企业科技创新效率
但是,国企的劣势和面临的纠纷一样明显,最突出的就是资本量和效率的矛盾。在技术创新的具体层面,体现为不同所有制企业技术创新效率的差异。
2017年,经济学家魏等人在比较中发表了一篇题为《从中国制造到中国创造》的研究文章,文章中提到:大企业倾向于投入更多的RD资金,但效率随着规模的增大而降低;在大多数规模上,外企和私企的RD投资回报率高于国企;在前两种背景下,国有企业仍然更容易获得政府提供的资金支持,如低成本贷款和RD补贴。

这可能会指出国有企业在创新活力和动力方面的劣势,以及在有效利用资源方面的不足。事实上,2015年《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》的发布,也是基于国有企业仍存在现代企业制度不完善、国资监管体制有待完善、国有资本运营效率有待进一步提高等问题。
为进一步解决国有企业运行中存在的机制和体制问题,做强做优做大,2015年以来,国有企业改革形成了“1+N”的政策体系,主要体现在效率的提升上:推动国有企业完成公司制改制,特别是过去没有完成的中央企业;完善国有企业法人治理结构,规范股东会、董事会、经理层、监事会等机构。履行出资人职责,主要是为了建立有效的制衡的公司治理结构,促进权力监督机制的运行;推进国有企业混合所有制改革,进一步将国有企业工资与国有企业经济效益和劳动生产率挂钩,调动企业积极性,使企业生产经营机制更加市场化。
此外,不仅是创新力,更是国企竞争力和影响力的全面提升。还要考虑到当前数字经济带动中国经济整体转型升级的大背景,用好新的生产要素和工具,明确国有企业未来的发展目标,先行先试一些,以此推动全面创新。
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随着科技的进步,时代在发展。只有在追问最深层自我需求的基础上不忘自己的主动头脑,牢记使命,不断调整步伐,紧跟前进潮流,才能解决实际问题,回应时代的声音。


