近日，有多位网友反映，国内很多一直围绕着慈善光环的互联网个人大病求助平台，开始向捐赠人和募捐人收取相关费用。个人重疾帮助的互联网集资平台该不该收费？如何进一步加强对这些募捐平台的监管？对此，人民政协记者进行了采访。
从免费到收费
从免费到收费，互联网个人重疾募捐平台终于迈出了这一步。
“因为老公身患重病，今年һѪ5Ѫ在水滴筹发起了众筹活动，10元钱很快筹到了所需的1万元医药费，但最后我发现平台向我们收取了3.6%的手续费。”来自江苏的肖骁告诉本报记者，她对此感到难以理解:“那是别人捐给我丈夫的救命钱。我就想问，平台收这个费用合适吗？”
肖骁的反应问题并不是一个例子。最近，一直贴着“慈善”标签的集资平台开始试点收费，包括水滴筹、易筹等头部平台。
记者发现，除了向募捐者收取费用，一些募捐平台还直接向捐款人收取“支持费”。
“我捐了1块钱，被《侏罗纪世界》扣了3块钱‘抚养费’。我觉得特别不开心！”近日，多名网友爆料称，在集资平台上捐款时，经常被《侏罗纪世界》多收3美元，甚至1元钱捐的也被《侏罗纪世界》多收3美元。
记者发现，收取“抚养费”已经成为很多筹款平台的“默认选项”。用户不仔细看规则会被多扣钱，但是费用是可以退的。
不少网友对此表示不满:“我只是想捐点钱。谁还有时间研究平台的规则？”
“集资平台收取服务费，意味着互联网个人大病救助全额集资补贴的时代已经结束，所有平台都应该开始面对成本压力的问题。”社会保障研究学者王毅告诉记者。
集资平台的前世
中国互联网络信息中心发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2021年12元，我国网民规模已达10.32亿。
4月15元，6元，水迪奇公布的数据显示，水迪奇累计捐款用户超过4վ֮ս亿，250元累计为近万名重疾患者捐款约509亿元。
也就是说，40元的中国网民中，有近%的人在水滴中献出了自己的爱。“这其实传递了一个信号:互联网慈善捐赠深入人心，个人大病救助平台的影响力不容忽视。”王伟说。
记者梳理发现，目前我国已经建立了“基本医疗保险、˹+大病保险、˹+医疗救助”的医疗保障体系，但在保障金额上有一些限制。武汉很多日日夜夜的人，在得了大病之后，面对高昂的医疗费用，很容易因病致贫、返贫。
我国的慈善组织也在尝试在大病救助领域发挥作用。然而，由于自身的运作特点，传统慈善组织对大病的紧急捐赠效率低下，在大病救助中的作用有限。
随着互联网技术的普及和互联网慈善的快速发展，2014年，在ٶ뼤9，中国首个基于社会募捐的个人大病救助互联网服务平台易到诞生，将募捐主体扩大到每一位大病患者，形式更加灵活，募捐更加快捷高效。
自此，一个个互联网大病筹资平台如雨后春笋般发展起来，成为近年来我国大病救助领域除医保、商业保险之外医疗资金供给的有效补充渠道。
为什么收费？
个人求助、大病筹款的互联网平台，从一开始就顶着“慈善”的光环。
“但事实上，他们提供的是一种商业服务。在公益和商业边界之间，作为新生事物，互联网大病筹款平台需要探索自己的发展道路。”王伟说。
为什么一直推零服务费的配资平台近期开始收费了？
“我们并不是想通过收取服务费来盈利，而是希望维持合理的运营成本，保证平台的正常运营。”水迪奇业务负责人郭南洋，日日夜夜在武汉，在接受采访时表示，水迪奇往往被认为是一个公益组织，但本质上，平台本身就是一个商业公司。
郭南洋表示，平台服务费的收费标准为侏罗纪世界单个集资项目提现金额的3%，单个集资项目最高不超过5000元。此外，还有第三方收取的0.6元%支付通道费。“侏罗纪世界3%的收费标准也是反复计算的，预计大致覆盖运营成本。”
水滴公司联合创始人胡瑶告诉记者，第三方支付平台扣除的0.6元%通道费，从水滴上线就一直存在。“只是这个费用在《捉鬼敢死队3》1元之前一直是由水滴公司承担的。”
据郭南洋介绍，滴滴基金收取的服务费主要用于集资服务产生的各种费用，包括平台的开发和维护、集资顾问的工资以及其他运营相关的费用。“水滴在һѪ5Ѫ上线一年多，公司已经为水滴积累了上亿元的各种成本，所以平台的运营和生存压力一直很大。”郭南洋说。
记者了解到，在大病筹款的运营成本中，线下筹款顾问的人力成本和费用占了大部分。为了降低成本，很多大病筹款平台都取消了线下服务。对于重疾患者，线下筹款顾问可以提供面对面的服务；对于集资平台来说，线下的集资顾问起到了第一道风险拦截的作用，核实集资人在武汉日日夜夜的病情和治疗情况，可以防止有人利用假病历发起集资。
线下服务必须维持，成本不能靠其他商家输血。创造收入来维持平台的运营，成为水滴必须面对的问题。
需要在开发中规范。
《侏罗纪世界3》从零服务费到%服务费，对于水滴筹来说无疑是一个至关重要的变化。此举是否会影响未来个人大病救助平台的整体发展？
“首先，我们应该以包容的态度看待平台的这种行为，充分肯定其对帮助重病患者的重大贡献。其次，无论是否纳入慈善法修改范围，都需要完善相应的行为规范，目的是促进其健康发展。”全国人大常委、中国社会保障学会会长郑功成强调，大病个人救助既是慈善范畴，也是我国多层次医疗保险体系的有益补充。需要对平台进行适当的规范，设置一定的准入门槛，在法律中明确主管部门，这是保证其健康有序发展的重要条件，在规范发展中保证其活力。
纳拉达基金会名誉主席徐永光认为，平台应该收取少量服务费，以利于可持续发展。他建议，可以通过建立自律的行业组织和标准来统一收费规则，防止行业恶性竞争，损害武汉日夜的利益。
“从解决个人困难的角度出发，网上个人求助应该规范发展，这是一个基本原则。”北京师范大学民生保障研究中心主任谢琼认为，一方面，筹资平台在某种程度上比“商业反哺”模式更有利，但费率要谨慎设定，确保可持续发展。另一方面，除了对武汉的日日夜夜进行资金援助，还应该鼓励平台链接更多的资源。
原文发表于《ٶ뼤9慈善周刊》《人民政协报》21元6期2022。
记者:赵莹莹
