江西信丰:创建“互联网”党风廉政建设网格化责任体系平台

核心提示信丰县纪委监委创建“互联网+”党风廉政建设网格化责任体系平台,通过创新平台细化责任、平台督促抓工作落实、运用平台线上考核、开发运用平台多项功能,对解决处理“两个责任”日常考核难的问题进行了积极探索。一、创建平台 让责任清单更明晰履行全面从严

丰县纪委监委建立党风廉政建设“互联网+”网格化责任制平台,通过创新平台细化责任、监督工作落实、利用平台网上考核、开发利用平台各项功能,积极探索如何解决“两个责任”日常考核问题。

首先,创建一个平台,使责任清单更加清晰

履行好全面从严治党的“两个责任”。党委什么时候做工作才算履行主体责任?纪委应该在什么时候履行监督职责?有些干部愿意履职,想履职,却不知道如何履职。通常,他们烧高香,并期待什么都不会发生。等年底账结了,就白处理了。这样一来,本该肩负的责任就变成了他们嘴上说的责任。

为此,信丰县将廉政建设列为全县年度综合考核项目,借助“互联网+”优势,打造了廉政建设网格化责任制平台。以“大数据”的信息化管理模式,将两个责任系统划分为加强组织领导、强化权力制约和监督、坚守纪律、加强廉洁政治教育、深化作风建设、维护群众利益、落实“一岗双责”情况、开展监督检查、纪律审查等16类责任。在此基础上,根据工作部署、推进、实施等阶段的目标,细化出具体的、逐项的任务清单,进行指标考核。

同时,对于年中的新增或临时工作,将作为单项工作指标进行细化和调度。如2017年7月,中央纪委部署的扶贫领域监督执纪问责工作,作为监督责任专项考核指标增加,纳入考核。2018年公职人员涉黑涉恶、充当保护伞、不履行职责专项治理工作纳入考核。

丰县“互联网+”网格化责任制平台上线后,党委的主体责任和纪委的监督责任都得到了分解,使各乡镇在抓党风廉政建设时,都能准确认识到自己的‘责任田’,工作有的放矢,事半功倍。各乡镇以月、季、年为时间节点,在平台上“晒晒太阳”、“比一比”清单任务落实情况,从而在工作全过程中做出标记。

新丰县纪委监委安排专人对各乡镇单位工作及上报数据进行审核,工作应对不力的一律退回整改。通过综合分析、精准研判,对工作滞后、漏项等问题及时提出整改、督办、问责意见,实现实时在线监管,强化日常监管考核。

第二,动态监管使工作更有成效。

“尊敬的用户,您有一个任务已被警告,请及时处理”。责任时间节点截止前三天,责任人手机会收到新丰县“互联网+”网格责任系统平台自动发送的预警信息。

丰县“互联网+”党风廉政建设网格责任制平台操作界面

奉贤“互联网+”廉政建设网格化责任制平台,利用大数据自动采集分析领导干部履职报告,对履职不到位的自动提示。时间节点前3天工作未完成,平台会发出“预警提醒”;在时间节点超过1天未完成工作时发布“蓝色预警”;对超过时间节点3天未完成的工作发布“黄色预警”;对超过时间节点5天未完成的工作发布“红色预警”;对于发布“红色预警”后仍未完成工作的,将通过“工作督办”功能发布督办通知,督促其及时完成工作任务,及时解决遗忘、遗漏等问题。

2017年以来,平台共发布“预警提醒”635条,“黄色预警”7条,“红色预警”35条,“工作督办”43条。通过平台的动态监管,及时进行了提醒,使廉政建设工作“重在日常”、“督在平时”。

“互联网+”党风廉政建设网格化责任制平台建立后,每个乡镇每个月、每个季度都不需要上报纸质材料,不仅省去了跑几十里路到市里上报材料,还有效提高了工作效率。

目前,新丰县105个单位的509名领导干部拥有“互联网+”廉政建设网格责任制平台账号。登录平台后,首页的个人工作台界面直接显示待办事项、预警事项、监督事项等数据。工作人员只需将上报数据录入平台,审核人员登录后即可看到,并对上报材料进行审核。如有虚报、漏报,审核人员可直接从平台退回工作人员进行补报。

第三,在线评估促进了更公平的评估过程。

丰县“互联网+”党风廉政建设网格化责任制平台运行以来,各乡镇纪委再也不用在年审前加班加点准备年审相关材料了。指望年底突击造假材料应付考试是不可能的。丰县纪委利用“互联网+”廉政建设创建网格化责任制平台,将每项任务量化为具体分数,根据不同完成情况逐一打分。根据平台自动汇总的分数,再对分数进行核实,一名纪检干部只需一天就能完成对各乡镇纪委工作的年终考评,有效杜绝了年度考评中托关系、走正道、分感情等不良风气。

丰县纪委监委利用“互联网+”网格化责任制平台,将归口监督单位党组织任务清单细化为党组班子、纪委派驻机构、二级机构党委书记、班子成员、部门和人员5个“责任领域”,并根据工作职责和廉政风险点向相关责任人下达46份任务清单。登录平台查看党员干部承担的主要责任清单任务及完成时限。党员按清单完成任务后,将总结、图像等反映工作痕迹的信息上传至平台,通过信息采集、预警互动、动态监控,对“两个责任”任务落实情况进行追溯、查询和监督。

“互联网+”动态监管新模式的实施,任务更加明确具体,监管更加便捷,监管更加有力,实现了抓早抓小的“两个责任”,形成了责任清单清晰、责任分工明确、落实措施具体的环环相扣的“责任链”。全体党组织和领导干部既感受到党风廉政建设的责任和压力,又懂得正确履行职责,逐步实现“两个责任”监督由“静态”向“动态”的转变,将落实两个责任从县乡纪委的“二人转”变为各乡镇、各部门、各单位的“大合唱”。

第四,功能开发更符合实际工作。

“你镇党委副书记、纪委书记2017年被诫勉通报,扣3分。”某乡镇党委书记来咨询查看年度考核结果时,县纪委党风政风监督室干部范晓登录平台,一查就指出了问题。

丰县“互联网+”网格责任制平台集“目标控制、责任分解、动态监管、过程追溯、考核评价”功能于一体。2017年以来,新丰县纪委监委充分利用平台“数据库”、“智库”、“预警器”。

通过平台对乡镇相关工作进行指导。

对指令执行情况的反馈。

让各项任务从签批、上报、前置监督、初审、督促、领导批示、初审、终审等执行流程清晰可见。,并为全面分析党风廉政建设中出现的、带有倾向性的问题,开展党风廉政谈话、专项治理、专项巡视、纪律审查等提供充足的材料。,为党风廉政建设责任制的考核评价和“两个责任”的问责提供充分的依据,解决“两个责任”的统计问题。“现在是大数据时代,互联网+是一个理想的平台和载体。在全面从严治党的道路上,既要延伸“+”的范围,又要增加“+”的深度,不断巩固和扩大党风廉政建设和反腐败工作的手段和效果。”新丰县纪委监委主要负责同志表示,新丰县“互联网+”网格化责任制平台作为推进党风廉政建设和反腐败工作的手段和抓手,取得了一定成效,但仍处于探索阶段。

——摘自中国方正出版社《纪检监察监督实践探索》。

 
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