全面从严治党向纵深、向基层延伸，推进基层治理体系和治理能力现代化，是重点，也是难点。镇村务广泛，监督权有限。基层监管如何避免“鞭长莫及、慢节奏”？如何提高基层监管效率，更好地将监管融入基层治理，为村级干部“比肩”后的乡村振兴保驾护航？
面对基层监管面临的困境，今年以来，龙游县以数字化改革为契机，积极探索衢州市“抓人、事一联动、守口如瓶”的“和”字形基层监管体系，将大数据技术延伸到基层监管，为村级监管联络站站长量身定制了具有学习、教育、监督、沟通等功能的“云监管”工具。
当「数字化」与「土味」深度融合，会碰撞出怎样的火花？前几天，我走进龙游县的乡镇，探访村级监督的智慧治理模式。令人欣慰的是，基层监管方式的迭代带来的活力，村级监管联络站站长日益增长的信心，已经扑面而来。一支能监督、敢监督、善于监督的基层监督队伍，手握“利剑”，让数据背后的“隐形”问题无处藏身。数字化赋能、智能化监管正成为推动基层治理的“利剑”。
将监督
监督“小白”手中有利器
近日，龙州街道石兰村监督联络站站长柴伟国正在广金路石兰片区拓宽现场快速开展监督工作:土地测量是否准确，土地的相邻业主是否在场，青苗是否有利于对方计算...与现场勘测和评估相关的每一个细节都被遗漏了。
“征地关系到老百姓的利益，一点都不能马虎。补偿款的后续支付和被征地农民的参合情况是监管的重点。”说起征地监督的方向，上任才半年的村级监督联络站站长心知肚明。“感谢‘监督笔记’这个平台，让我从监督小白迅速成长为一名合格的监督人。”
自今年2月上线以来，“监督笔记”平台已成为龙游县各村监督联络站站长工作时的标配。据悉，该平台由监督能力、监督规则、监督沟通、监督咨询、监督日志、问题直报六大板块组成。其中，监督能力、监督规则、监督交流等板块持续更新发布涉及群众利益的政策文件、小微权力运行规范、村干部履职风险防范清单、日常监督经验与做法等理论业务知识。，对村“两委”和村级监督联络站的干部进行实时收费；咨询板块可一键呼叫法律、审计、工程、党建等十个领域的专业人士，随时随地为基层主管答疑解惑；监督日志部分以情景化、精细化、逐项的方式列出了村级监督的十大重点领域以及每个领域的共性问题，便于监督员在开展监督时查阅记录；问题直报板块打通了村级监督联络站与县纪委监察局的信息传递通道，实现了对县纪委监察局的“一键直达”。
攸县县纪委党风政风监督室干部以“监督笔记”为背景，分析研判直报问题
攸县纪委县监委相关负责人告诉记者，“监督记录”平台最大的特点是从村级本身出发，着眼于村级换届后70%的农村干部文化程度有限、70%的监督力量是“新手”的实际，突出基层和监督要好用、更有效，努力实现监督“一目了然”和快捷方便的功能。比如在站长常用的监督日志填写模块中，只需要根据实际情况勾选“是”和“否”即可完成当前的填写，既降低了操作难度，又提高了评估的准确性。
“平台实用，接地气，适合我们农村干部。”“关键区域常见的违规场景，动动手指就能知道。即使是新手，有了这个平台也能很快进入角色。”“每次在平台上查看监管的记录，都是一个学习的过程，能力水平也在潜移默化中提升。”该平台因其易用性和易操作性，上线后获得了基层干部的一致好评。
目前，“督办记录”平台已覆盖全县15个乡镇274个村，督办日志14800余条，督促解决群众身边问题5300余个。
敢于监督
“主管的后背更直”
村级督查联络站作为督查督办的最“前哨”，具有一线督查、发现问题的先天优势。但监管的内容、方式、程序都不明确，难免让站长在履行职责时有所顾忌。
现在，当这样的烦恼遇到“云监管”平台，也有了突破。
5月8日，磨环乡蓝塘村监察联络站在对该村集体资产管理处置情况进行后续监督时，遇到了租期设定不准确的问题。就在大家讨论不休，未能达成一致时，站长徐柏森拿出手机，通过“监督记录”平台的“监督咨询”栏目，一键拨通了县农业农村局外资管理专家李正平的电话。在解释完问题和疑惑后，他很快得到了详细的解释和权威的回答。
监管的高效率来自于“监管记录”平台的联动帮扶模式，比如“基层拨号，专家报到”。为了更好地解答基层干部在实际工作中遇到的业务和政策问题，今年2月，龙游县纪委县监委从农业农村、民政、财政、审计、公安、工程、建设等十个与纪检监察密切相关的领域，遴选了74名专家，建立了“十个领域”专业监督咨询人才库，开通了网上监督咨询通道，方便监督员进行“订购式”咨询和咨询。
“如果放在以前，用自己的话是得不到结果的，工作的时候难免会有罪恶感。现在我好了，背靠着专家，再也不会怯场了。”徐柏森深有感触。
和徐柏森一样自信的，还有东华街道上围头村监测联络站站长朱淑敏。前不久，村务监督联络站在日常监督中发现，2013年至2015年期间，时任村出纳黄某某违规向时任村干部支付未支付的兑换摊位费，随即网上直接反映问题。龙游县纪委、县监委立即开展调查核实，迅速查实黄违反工作纪律，给予黄党内严重警告处分。
“作为监管监察最‘前哨’，该说的要说，该管的要管。我们监督联络站‘官’虽小，但只要有理有据，一心为公，县纪委、县监委就是我们的后盾，监督的腰就更直了！”谈起这件事，站长朱淑敏的语气里充满了说不出的坚定。
支撑站长们敢于亮剑的力量不止于此。据悉，在“监督笔记”平台上新设了“我要监督”“我要建议”板块，群众反映忧、忧、忧有了新窗口。村级监督联络站从群众需求和民生期待出发，群众“点单”确定监督工作重点。
“人民有话要说，我也有话要说。一切从群众利益出发，监督工作更加智慧，更加符合人民的意愿，更加体现人民的意志。背后有群众支持，让村级监督联络站的监督更有底气。”攸县县纪委相关负责人说。
智能监管平台实现了县村监管信息最基层的联动，基层干部精神振奋，增强了监管“神经末梢”的灵敏度，大大提高了发现问题、解决问题的效率。截至目前，村级监督联络站已通过“监督纪事”平台提交问题信息34条，移交问题线索5条。
陇县陇州街道石兰村务监督联络站站长柴卫国利用“监督纪事”平台开展日常村级监督。
反向监督
能力提升开启“进阶模式”
数字化赋能让基层纪检监察战斗力更强，同时也畅通了干部群众反向监督的渠道，倒逼村级监督联络站更加负责任地履行职责。
就在不久前，罗家乡纪委收到群众线上信访
