2020年3月，新冠肺炎在欧洲蔓延，欧洲多国实施“封国”措施。
世界卫生组织总干事谭德赛表示，目前欧洲每天的增加速度比中国疫情高峰期还要多，欧洲已经成为新冠肺炎的爆发中心。
疫情爆发期间，意大利曾向欧盟寻求帮助，但遭到拒绝。塞尔维亚总统说，欧洲统一是一个美丽的童话，现实根本不存在。欧洲各国在共同抗击疫情的立场上没有达成一致。
近年来，欧洲发生了一些混乱，如英国退出欧盟，法国的罢工和游行，以及多国债务危机，这些都是棘手的问题。一些学者认为，欧洲的混乱削弱了其全球重要性和影响力。真的是这样吗？
布鲁塞尔效应
虽然欧洲在世界上的影响力略有减弱，但忽视其重要性显然是不合适的。《经济学人》认为，欧洲在世界上有一个非常重要的影响力，那就是规则的制定。
在反垄断、隐私保护、健康、环保等领域。，欧洲制定的规则最终可以成为普遍规则。欧盟的行业标准甚至可以成为其他国家企业的生产类型和经营模式。
对于这种影响，有一个专门的术语叫做“布鲁塞尔效应”。欧盟的总部在比利时的布鲁塞尔。只要欧盟掌握了这一重要的规则制定权，欧洲仍将是全球经济的主力军。
布鲁塞尔效应最典型的例子是在科技领域。很多人认为欧洲在互联网时代有些落后。的确，全球十大科技公司中没有欧洲公司。正是欧洲的法规约束着全球科技巨头。
法律到底是什么？这是关于隐私和数据保护的。欧盟2016年通过的《通用数据保护条例》，该条例对手机和科技公司使用用户私人信息做出了严格限制。比如科技公司在收集个人数据的时候，用户必须给予明确的同意，这一点在中国和美国都没有做到。
另外，手机的个人数据只能用于企业申报的服务，不能用于其他用途，更不能共享给第三方。所以欧盟的隐私数据保护很好，国内的隐私数据也经常共享。
如果科技巨头违规，将遭受巨额罚款，至少2000万欧元，最高为公司去年全球营业额的4%。像脸书和苹果这样的巨头可能有数十亿美元。
《一般数据保护条例》于2018年5月生效。苹果公司立即表示支持并做出调整，允许用户通过登录网页自由下载和删除苹果公司收集的个人数据。在此之前，想要删除自己数据的用户必须联系苹果公司提出请求。
更重要的是，欧盟的隐私保护条例公布后，其他国家纷纷效仿。目前，已有120个国家通过了隐私保护法规，其中大多数与欧盟的通用数据保护法规相似。
所以欧盟发布的标准最终成为全球互联网治理的参考标准，这就是布鲁塞尔效应。
严格的规定
布鲁塞尔效应不仅在科技领域。化学工业，有一家公司叫陶氏化学，总部在美国，但是它却宣布他们把欧盟的化学监管标准作为全球统一标准。
在反垄断监管上，欧盟也有话语权。2001年，通用电气与霍尼韦尔价值450亿美元的合并案，本可以成为世界工业史上最大的合并案，却因为欧盟的否决而被取消。很明显，这两家公司已经在美国获得了合并许可，但是因为欧盟的拒绝而失败了。欧盟的影响力可见一斑。
2018年，欧盟对谷歌处以50亿美元的反垄断罚款，引起全球震动。
很多行业都有类似的现象。欧盟制定的规则可以改变印度尼西亚的木材收成、巴西的蜂蜜生产以及中国乳制品制造商的设备标准。在某种程度上，欧盟有能力单方面监管全球市场。
欧盟为什么能这样做？答案是市场的力量。
如果欧盟只是一个小市场，企业自然不会在意。但欧盟是重要的消费市场，总人口超过5亿，比美国市场还大，没有一家跨国企业敢忽视。这个市场人多钱多，比中国市场有钱。
科技巨头根本离不开欧盟。脸书在欧洲市场的收入占全球收入的25%，谷歌在欧盟成员国的市场份额超过90%。对于这些公司来说，适应欧盟的严格标准确实要付出很大的代价，但获得欧盟市场的好处更大。
同时，欧盟相对健全的政治法律体系为规则的权威性和执行力度提供了充分的保障。布鲁塞尔有很强的制裁权，可以直接禁止非法企业的产品和服务进入欧盟市场。这种能力使得企业不得不谨慎对待欧盟法规。
企业能否单独为欧盟提供定制产品和服务？我也不能。对于跨国企业来说，为不同的国家和地区提供差异化的产品和服务，成本会更高。
由于欧盟制定的规则比较苛刻，所以只要符合欧盟标准，进入其他地区的市场就会比较容易。这种向后兼容是最便捷的方式，这也是很多企业愿意遵循欧盟标准的原因。
规则制定者
这些因素综合起来的结果是，欧盟并不强制企业在其他地区执行欧盟规则，但企业会自动以欧盟标准作为通用标准来调整自己的产品和服务。
比如食品行业，符合欧盟标准甚至可以成为高质量的代言和宣传卖点。这就是布鲁塞尔效应背后的驱动力，它是由欧盟强大的市场驱动的。
欧盟也意识到自己的优势，并将其作为未来的发力点。欧盟的目标是成为世界科技监管的重要来源和规则制定者。
人工智能是近两年的热门行业。2020年2月，欧盟发布了人工智能白皮书，为人工智能技术建立了新的监管框架，降低了人工智能应用的风险。对于欧盟的这一倡议，脸书、微软和谷歌都在积极了解欧盟的新计划。
现在，无论美国科技巨头多么不情愿，他们都接受了欧盟作为科举规则制定者的角色。欧盟信心的背后是巨大的消费市场，跨国公司必须遵循其规则。
欧盟之所以要强化“规则制定者”的角色，就是为了牢牢占据这样的地位，在未来激烈的竞争中不被对手甩在后面。所以欧洲看似没落，背后却依然强大。
