文/胡彩梅中国综合开发研究院金融发展与国有企业研究所副所长，经济学博士后
当前，加快建设科技强国，实现高水平的科技自立，已经成为党和国家发展战略的重中之重。围绕国家战略，深圳提出了建设重要原始创新策源地、关键核心技术发源地、科技成果产业化最佳地、世界级科技创新人才聚集地等创新战略目标，承担了推进科技自主创新的使命责任。国有企业作为国民经济和社会发展的“支柱”和“压舱石”，应在科技自立中发挥引领和支撑作用，成为国家战略科技实力的主要组成部分。2022年2月28日，中央全面深化改革委员会第二十四次会议审议通过《关于推动国有企业打造原创技术原产地的指导意见》。国有企业要努力成为原始创新和核心技术的提出者、创新组织者、技术提供者和市场使用者，掌握技术进步和产业发展的主动权。在创造原创技术的源头方面，深圳的国企不仅不能缺席，更要展现深圳的创新气质。
一、原始技术来源的内涵和作用
什么是原创技术？从不同的维度看有不同的含义。有学者认为“独创性”来源于英语的独创性，即独立完成，但不一定新颖独特。有学者认为，原创是独立完成的，不是抄袭，是靠自己的创意打破常规，达到新颖。有学者认为，原创的本质是创新，没有创新思维、创新精神、创新方法就不能称之为原创。
综上所述，原创技术可以理解为原始创新技术、自主创新技术、首次应用的技术和重大创新技术。起源也是一个新概念，其内涵和外延尚未达成共识。“战略”有计划、驱动、支撑的含义，“源”有起源、源头的含义，两者结合在一起。“源”包含发现、汇聚、创造、转化、引导等多重含义，是一个与能力、动机相关的概念。因此，原创技术的起源具有原创技术搜索与发现、需求提出、产品创造、应用转化、聚合交易等功能。
二。深圳国有及国有企业建设原创技术源的基础条件
目前，深圳国企总资产接近4.6万亿元，在全国37个省级国资监管系统中排名第四。2021年创造经济增加值2812亿元，占全市生产总值的9.2%，在全市经济社会发展全局中的作用日益凸显。深圳的国有企业拥有创造原始技术来源的投入能力、产出能力和加工能力。
深圳国资国企统筹千亿级创新投资基金。深圳市属国资、国企管理或参股的基金认缴资本总额近6000亿元，其中天使母基金已达100亿元，形成了涵盖天使、创投、产业、母基金等多种基金类型的基金集团。，可以充分发挥资本的价值发现和孵化功能，围绕原始技术形成的创新链不同环节进行投资布局。
深圳的国资国企是创新的丰富载体空。深国资和国企建设运营各类园区250余个，服务了数万家科技企业、RD机构和创业团队。同时，他们建设了68个省级以上创新载体，博士后工作站26个，院士工作站11个。美国硅谷、芝加哥、波士顿、比利时布鲁塞尔等地设立了一批海外科技创新中心，能够形成强大的创新动员动力，在促进产学研融合、开放和协同创新方面发挥关键作用。
深圳国企和国企都有一定的前沿技术。深圳国资国企在垃圾发电、垃圾处理、绿色建筑等城市治理领域的关键核心技术处于全国顶尖水平，聚集了一批龙头企业。他们在第三代半导体、智慧城市、海洋产业、新材料等战略性新兴产业进行了前瞻性布局，开展了光通信、海水制氢、天然气制氢等新兴技术的联合研究。一批国有企业和国有科研人员获得国家和个人科技奖励。
深圳国企有原创技术应用优势。国资国企运营所在地深圳的交通、市政、能源、园区等重要基础设施和行业之间沉淀了大量的数据资源，对原创技术的应用需求巨大，也能为原创技术的落地提供场景支撑。
三。深圳国有及国有企业创造原始技术来源的制约因素
面临产业布局制约。深圳国资国企产业布局是以基础设施公用事业为主体，以金融和战略性新兴产业为两翼的“一体两翼”。而战略性新兴产业的“一翼”并未得到充分发展，总资产仅占2%左右。深市国资国企在基建、公用事业、金融等领域盈利能力较强，导致企业技术创新动力严重不足，进而导致国资国企RD投资、技术沉淀、科技人才储备不足。
面临体制约束。一是国企负责人的任命、考核、激励等制度设计难以激发“企业家精神”，尤其是“一把手”的任期不确定且短，难以形成持久的创新战略，更不可能承担风险，创新有风险。二是技术RD人才分类评价机制、晋升渠道、容错机制、激励制度不完善，难以吸引和留住高精尖人才。
四。深圳国资国企打造原创技术源的路径策略
首先是构建原创技术的发现和识别能力。打造原创技术的源头，首先要知道原创技术和技术前沿在哪里。深圳的国企可以借鉴美国国家科技信息服务中心、华为中央研究院、华为基础科学战略研究所等的经验和做法。，搭建大湾区科技信息公共服务平台，围绕深圳市委市政府“20+7”产业集群战略部署，加强数字智能、集成电路、生物医药、新材料、能源环保等领域前沿理论和关键技术的研究和检索了解世界一流科学家、高校和科研院所的最新研究动态，掌握具有生产、应用和商业发展前景的科技成果信息，为深圳市国有企业和重点产业集群企业的技术创新、转型升级提供科技人才信息和信息推广与匹配服务，在技术创新中发挥战略引领和基础保障作用。
二是提高原创技术的应用和转化能力。首先，深圳国资国企要以河套深港科技创新合作区建设为契机，引进香港优质RD机构和RD人才，通过天使投资基金投资香港科学家和研究团队，提供全链条科研成果转化服务。其次，依托国资国企运营的产业园区，建设一批高标准、公共的中试平台和工程平台，增强科技成果转化和承载功能。再次，设立市国有知识产权运营基金，为国有企业提供知识产权挖掘与布局、高价值专利培育、专利技术运营转化、产业孵化等服务，储备一批硬核、高价值、标准的必要专利。
三是提高原创技术的生产能力。首先，深国资国企要加大产业布局调整，走出舒适区，加强战略性新兴产业投资布局，匹配与战略性新兴产业发展相适应的考核机制、激励机制和容错机制，依托战略性新兴产业发展吸引科技人才，大幅增加RD投资，夯实科技创新厚度。其次，要激发国有企业的创新活力，建立符合国有企业特点的科技创新考核、分配和激励机制，赋予科技人才和创新团队更大的资金控制权和技术路线决策权，使原创技术不断产生。
