村级茶产业市场化运营为乡村振兴注入活力——台江县排羊乡九摆村乡村振兴模式观察

核心提示中国经济导报 中国发展网 记者 吴承坤九摆村是贵州省黔东南州台江县排羊乡的一个苗族传统村落,全村由上寨、下寨、平寨三个自然寨组成,共有362户,1450人。2020年以前有贫困人口564人,现在已全部脱贫。2016年以前,九摆村是一个“三乱

中国经济导报发展网记者吴

柏村是贵州省黔东南州台江县排洋乡的一个传统苗寨。全村由上寨、下寨、平寨三个自然村组成,362户,1450人。2020年前贫困人口564人,现在已全部脱贫。2016年以前,九百村是一个“三乱三多三弱”的落后村。2016年至今,在各级党委政府、有关单位和部门、东西合作单位的共同关心和帮助下,位于雷公山自然保护区边缘的深山苗寨九百村,形成了基层党组织引领村级茶产业全面市场化运作的生动模式,实现了村集体和村民收入大幅增加,为乡村振兴和农业农村现代化新征程注入了新鲜活力。

加强党的基层组织建设为发展奠定基础

2016年,九百村与贵州省一起进入脱贫攻坚决战阶段。今年以来,有关部门开始定点帮扶九百村。

九个村庄的全貌

工业收获

当地茶园

当地茶园

茶园全景

相关部门的专案组在帮扶过程中发现,九百村的村级治理非常混乱,主要表现为“三乱三超三弱”。“三扰三多三弱”是:村务管理混乱、治安秩序混乱、环境卫生混乱、群众意见多、投诉投诉多、矛盾纠纷多、基础设施薄弱、阵地建设薄弱、产业发展薄弱。面对这些问题和困难,课题组在深入调研的基础上,提出了以阵地建设、党的建设、村党支部和村民委员会队伍建设为重点,规范村级党组织正常运转,以坚强的村级党组织引领村集体扶贫和农村各项事业发展等建议。

团队的这一建议得到了台江县委和派阳乡党委的高度重视和采纳。

当时,正值全省村党支部和村委会班子换届选举之际,台江县委、排洋乡党委决定动员九百村致富能人、退役士兵和外出务工人员回村竞选村党支部和村委会班子成员职务。

在工作队的帮助和指导下,九百村党支部和村委会顺利完成了2017年的换届选举。退役士兵杨长勇成功当选村党支部书记,能干的农民工唐忠福成功当选村委会主任。

记者在采访中了解到,42岁的杨昌永,九百村人,中共党员。1993年至1996年在西藏某部任职。退伍后,他外出打工创业,取得了一些成绩。时年46岁的唐忠福也是九百村人,中共党员。他长期在上海一家企业从事金工工作,月收入高达12000元。

为确保新一届村“两委”成员和党员真正成为带领群众脱贫致富、乡村振兴的带头人,同时充分发挥基层党组织在政治上的带头作用,工作队在台江县委、派阳乡党委的大力支持下,对党支部进行了专门培训, 九百村村民委员会成员、村干部在党章、党规、党史、革命传统,特别是脱贫攻坚、乡村振兴的目标任务等方面,

通过培训,九百村59名党员特别是村“两委”成员的致富能力和带头推动工作的能力都有了很大提高。村级组织实现了高效常态运行,为九百村脱贫攻坚、推进乡村振兴发挥了战斗堡垒作用。

2021年底2022年初,九百村“两委”换届的时候,九百村的村民们都在热切期待着更换新的强势能干的班子。江县委、派阳乡党委和工作队对此高度重视,决定进一步打破行业和身份限制,拓宽选拔渠道,鼓励和支持有能力的人竞选村“两委”成员职务,勇挑巩固扩大脱贫成果、有效对接乡村振兴的重担。

在各级党委的领导下,在工作队的帮助和指导下,九百村新一届“两委”顺利完成换届。

年仅48岁的陆当选为九百村党支部书记兼村委会主任。陆毕业于黔东南州技工学校会计专业。2003年在九百村入党。他长期在广州、贵阳等地工作,在工厂工作过,担任过建筑企业的工地主管。

原村党支部书记杨长勇任村党支部副书记,原村委会主任唐忠福任村务监督委员会主任。

记者在采访中了解到,九百村新一届“两委”还吸收了一名当地大学毕业生担任村委会副主任。

该小组相关负责人告诉记者,九百村新一届“两委”成员在年龄、学历等方面结构合理。他们都有很长的党龄,有知识,有外出工作的经验,视野开阔,有勇气。村民们都相信自己能带领大家进一步发展村集体产业。

立足本地资源发展茶产业

2017年以来,在各级党委政府和相关帮扶单位的大力支持下,九百村党支部、村民委员会积极争取各方面资金5000万元,带领村民实施九百村党群服务中心、消防设施升级改造、室内电网改造、防洪堤建设、青石板路铺设、全村通寨路建设、通祖路硬化、太阳能路灯建设、4G移动信号基站建设、有线电视信号基站建设等等。其中,茶叶基地和茶产业之路的建设,为九百村的乡村振兴和农业农村现代化新征程奠定了长远发展基础。

2017年,九百村党支部和村委会寻求发展村集体产业,但在这样一个深山苗寨,发展什么产业合适?到底哪些行业有长远前景?

九村党支部和村民委员会结合当地资源实际,提出了发展茶产业的思路。

该村党支部和村委会认为九百村发展茶产业有四大优势。

九百村位于雷公山自然保护区边缘,这里气候温暖湿润,相对高差从几百米上升到1400多米。高山上的荒坡特别适合种茶,这是九百村发展茶产业得天独厚的自然条件。

2013年期间,在九百村桂茶组工作的当地成功人士杨长生被家乡号召,回到家乡集体承包了500亩荒山,建茶叶基地。在当地党委政府和村“两委”的支持下,他还成立了贵州台江高原生态茶业有限公司,投资约1000万元建设了加工厂、车间等生产用房。2017年,贵州台江高原生态茶业有限公司茶叶加工厂正式投产。2017年,贵州台江高原生态茶业有限公司500亩茶叶基地也进入了初收期。村民通过参与采茶获得了2万元收入,企业也实现了2万元收入。村民们看到了种茶的希望。基于此,九百村茶产业发展有了一定的群众基础和生产经营基础。

九村有一座集体荒山,名叫“长生坡”。长生坡有2000多亩连片荒山,除500亩租赁给贵州台江高原生态茶业有限公司建设茶叶基地外,还有1500亩未开发。1500亩荒山在农村落实的时候,村集体没有承包到每个村民。这些荒山具有集中度高、权属独特、有利于地块开发的优势和特点。地块开发不需要承包权和经营权的协调,可以通过村民大会快速动员。

同时,茶产业是劳动密集型产业,村民可以通过茶园管理维护、茶叶采摘等劳动活动就地找到工作。

九村党支部、村委会通过村民大会的形式,动员村民发展茶产业。

九村党支部和村委会发展茶产业的想法得到了全体村民的认同和上级党委政府的支持。

记者在采访中了解到,九百村基础设施建设的5000万元投资中,有2900多万元是依托单位之一的黔东南州财政局从财政渠道组织的资金,其中另有438万元已投入茶叶基地建设。

2017年底至2018年初,台江县委、县政府从财政渠道组织资金438万元,实施了“长生破”1500亩茶叶基地建设。

“长生坡”1500亩茶叶基地由派阳镇政府以项目“建设-移交”的方式组织实施。

除了购买种苗、购买有机肥等资金外,九百村村民还参与了项目500个茶园的炼山、整地、开沟种植、除草、犁地、施肥等工作,获得直接劳务收入108万元。

2018年5月,排洋乡政府将以项目形式竣工的“长生坡”1500亩茶叶基地正式移交给九百村村委会管理运营。

失去独立经营

2018年,九百村成立了村集体合作社,承担共1500亩茶叶基地的管理和运营。村集体合作社成员以村“两委”成员为主,贵州台江高原生态茶叶有限公司也加入了合作社。

2018年5月至2021年9月三年间,九百村集体合作社内部成员共集资103万元,投入到茶叶基地的管理、维护、生产和经营中。同时,贵州台江高原生态茶业有限公司也缴纳了30万元化肥。

经过三年的管护,2021年,村集体新建的1500个茶叶基地进入了最初的丰收之年。九村党支部、村委会组织村民共采摘茶园1500亩。

但遗憾的是,由于前期资金投入不足,再加上管护技术和措施不足,茶树生长缓慢,产量不高。500亩茶园只产茶青4万多斤,总产值只有30万元。扣除各种管护费用19万元,采摘人工14万元。虽然村民的服务获得了一些报酬,但九百村的整个茶产业在第一年就出现了亏损。

根据相关对比测算,如果1500亩茶园落实到位,管护的技术措施是可以跟上的。茶园第一年最高亩产80斤,总产量12万斤茶青。

尽管亏损,但贵州台江高原生态茶业有限公司负责包销茶叶市场,市场稳定,茶业仍大有希望。

而九百村的集体合作社无力组织资金投入,仅靠本村村民是无法提高管护水平的。

“外来和尚”的市场化运作赢了。

经全体党员会议和村民代表会议同意,征求广大村民意见后,九百村党支部和村民委员会报排洋乡政府备案,决定寻找有能力的人,整体承包茶叶基地的管理、保护和采收。当地村民都跃跃欲试,但听说有大投资,都放弃了。

九村1500亩茶叶基地要找包工头管理和采摘的消息,传到了李、杨、等人的耳朵里。

原来,李、杨、等人在台江县另一个村排略村建了一个茶叶专业合作社,有丰富的管护、采收、技术和一定的资金经验。

李、杨、等人与九百村党支部、村委会谈判成功。

2021年10月1日,贵州省台江县九百村村民委员会、排略茶叶专业合作社(李等人成立的合作社)、贵州省台江高原生态茶业有限公司经友好协商达成协议,三方共同签订了《长生坡茶园管理合同》。

《长生坡茶园管护合同》约定,九百村委会将长生坡集体茶园的管护承包给贵州省台江县派略茶叶专业合作社,包括每年除草、施肥、采摘、整形、修剪等全部劳动管护工作。

贵州省台江高原生态茶业有限公司对贵州省台江县排略茶叶专业合作社的所有管护工作进行技术指导,并对其运行质量进行监督检查。

贵州省台江县派略茶叶专业合作社在茶园采集的茶叶全部由贵州省台江高原生态茶业有限公司以底价收购。贵州省台江县派略茶叶专业合作社将茶叶实际上交贵州省台江高原生态茶业有限公司的数量和品级价格进行核算后,九村村民委员会从村集体茶园中提取收益。

合同双方从销售绿茶中获利。

合同进一步明确:除不可抗力外,2024年后保证每亩每年150公斤茶叶的保底产量。

三方合作期限为20年。从此,九百村茶业开始了全面的市场化运作模式。

随后,贵州省台江县排路茶叶专业合作社投入117万元对茶园进行专业管护,茶园管护实现了新的升级。

经过半年多的科学管理,九百村茶叶基地将于2022年春季收获。

记者在采访中了解到,到6月9日,派路茶叶专业合作社已收获春茶70693斤。

陆告诉记者,此次收获包括夏茶和秋茶,预计全年可产茶青30万斤,茶青产值预计在200万元左右。

村民可以从中获得三项收入:一是2021年承包方投入的117万管理费中的58.45万元劳务收入。第二,2022年全年收获茶叶可获得100万元左右的劳务收入。第三,村民收入的70%和村集体收入的30%作为分红发放。第四,2022年管护,赚30万。

40岁的采茶工李兴兰告诉记者,他家今年靠采摘春茶收入5万元。

“满意吗?”记者问。“还不满意,希望下半年有收入”。李兴兰对今年夏茶和秋茶的丰收又寄予了新的希望。

9个村集体可以获得30万元的纯收入。扣除村民分红,村集体经济留成9万元。

承包人可以获得20万元的净收入。

据测算,九百村以项目形式新建的1500亩茶园基地,第一年可收获茶叶30万斤,第二年67.5万斤,第三年97.5万斤,第四年127.5万斤,第五年127.5万斤,6年左右。

将九百茶推向大湾区

记者在采访中了解到,1977年10月出生的杨长生是台江县派阳乡九百村人。他是中国共产党党员。毕业于贵阳中医学院,中医硕士。毕业后就职于国药集团。2010年后,杨长生所属的国药集团开始扩大业务投资,成立了贵州贵茶集团有限公司,杨长生被推选到其茶业工作,先后担任贵茶集团副总经理、贵州凤冈贵茶有限公司总经理、贵州凤冈乾丰有机茶有限公司总经理、党支部书记。

2017年,曾在贵茶集团工作的杨长生升任贵茶集团副总经理。

2019年,杨长生从贵茶集团辞职,专门从事贵州台江高原生态茶业有限公司的发展,经贵茶集团高层批准,杨长生的九百村茶叶由贵州台江高原生态茶业有限公司包销,然后按照欧盟标准生产,再作为原料茶转售给贵茶集团出口欧盟。这个营销渠道保证了九百茶稳定的市场终端。

杨长生告诉记者,随着九百茶生产规模的不断扩大,贵州台江高原生态茶业有限公司已经建立了自己的茶叶品牌,正在努力提升茶叶的品质。目前正与中国农业科学院茶叶研究所合作,引进科研力量,提高茶叶加工水平和品质。

杨长生说,在贵州省人民政府出台的《关于支持黔东南州“李从荣”打造对接桥头堡进入粤港澳大湾区的实施意见》的政策指引下,近日与广州某高端旅游企业达成合作意向并签订合作合同,九百生态茶即将进入粤港澳大湾区。同时,双方还将在九百村开展生态旅游合作。

杨长生告诉记者,2021年,企业所有业务产值为1050万元,其中400万元为桂香茶叶集团销售额,其余为自主品牌销售额。2022年,企业预计实现产值2000万元,力争到2025年达到1亿元。

村集体经济从无到有。

采访中,九百村党支部书记、村委会主任卢告诉记者,在各级党委、政府和各帮扶单位的大力支持下,九百村集体经济除了发展茶产业,还有四项相对稳定的收入。

一个是生态收益。九村森林覆盖率高达70%,共有公益林约12万亩。根据国家相关规定,可以获得一定的保护管理费,2022年为19.11万元。从2011年开始接受管护补偿,且逐年递增。

一项是光伏板发电收入。在黔东南州财政局的协调下,2018年一家社会企业以项目“建设—移交”的方式,帮扶建成了九摆村215平方米的光伏板和接入电网的设施,项目建好后已移交九摆村管护经营。通过

 
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