中国经济导报、中国发展网张娜、辛丽华、付刚记者尹晓旭报道:随着经济社会发展、产业结构升级、用人单位越来越多元化、劳动关系日益多元化和动态化，劳动争议越来越多。为进一步规范劳动关系办理，山东省泰安市泰山区人力资源和社会保障局以“构建和谐劳动关系”为目标，实施“精准施策、部门联动、特色宣传、优质服务”四位一体。
创新工作模式，打好组合拳。
泰安凡特欢乐世界受疫情影响处于停业状态，如何支付员工工资成为难题。泰山区人社局桥下，职工维权服务团、企业领导、职工代表齐聚一堂，商讨企业疫情期间职工工资落实问题。经过协商，企业和员工最终达成了疫情期间工资的临时实施方案。泰山区人社局大力推行“先商后法”工作模式，鼓励企业和职工从源头上解决劳资纠纷，实现民主协商全覆盖。
泰山区人社局成立职工权益服务组，加强劳动合同管理，规范企业用工行为，指导企业化解劳动关系矛盾纠纷，切实维护企业职工合法权益；实行“月询访”制度，加强对各类企业的就业指导，通过微信、现场检查等方式对企业进行月询访，重点审查企业履行劳动合同、参加社会保险、遵守工作时间、执行最低工资、制定规章制度等情况；询问重点企业遇到的困难问题，做好劳动关系协调处理和政策宣传解释工作。积极发挥协调劳动关系三方委员会作用，与泰山区工会、企业协会、工商联等部门密切配合，研究解决涉及劳动关系的重大问题，指导企业妥善处理劳动关系。建立维权调解机制，在全省率先建立区级劳动监察“两网”监察指挥中心，构建以监察为主体、仲裁、工伤、信访为辅助的劳动维权“联动调解”机制，动态监管企业用工，查处违法行为。辖区企业积极参与和谐劳动关系的建立，全面执行劳动合同法，依法签订劳动合同，按时足额缴纳社保费用。劳动合同签订率97%以上。
加强政策宣传，当好宣传员。
今年4月24日，在康平纳集团会议室，泰山区人社局举办的“人社局政策进企业——政策大讲堂”正在如火如荼地进行。会议邀请了城市业务部门负责人和资深律师，对当前的人社部门政策法规和典型案例进行了解读。
会后，康平纳集团人力资源部薛经理拉着区人社局宣传员的手说:“通过这次政策培训，我感触很深，发现单位还存在不少用工漏洞，内部制度不健全，用工不规范，不仅制约企业和社会经济稳定发展，而且存在劳资关系矛盾纠纷隐患，甚至影响和谐社会建设。因此，培训后的首要任务是完善就业制度。”康平纳集团通过宣传培训，全面梳理企业内部管理制度，修订完善人才选拔和保留制度管理制度，着力进一步改善劳动关系和薪酬、绩效、福利。作为一家拥有1100名员工的大公司，康平纳集团和谐稳定的劳动关系与健全的内部制度密切相关。
为加强政策宣传，及时解答企业和职工反映的问题和困难，督促指导各级各类企业落实一系列政策法规，泰山区人力资源和社会保障局采取线上线下双线宣传模式，提高人力资源和社会政策知晓度:“线上”，通过泰山区政府网站、泰山人社微信官方账号、各业务微信群宣传人力资源和社会政策；“线下”结合群众需求，开展多种形式的宣传活动。泰山区人社局工作人员先后到岱银集团、康平纳等34家企业开展“人社政策进企业”宣传活动；在人流密集的街区、集市、公园、广场等场所组织开展“就业创业政策宣传周”活动；深入泰安盛源建筑工程有限公司玲珑嘉园项目、山东三建公司春天桃花园项目等10个建设项目，组织开展“工伤保险进工地”系列宣传活动；举办了四期工伤预防培训班，对全区400多家企业进行了系统全面的培训。会上专门对劳动关系业务政策进行了宣传解释，进一步强化了企业规范用工要求，确保从源头上减少劳资矛盾。
精准服务，密织“工作网”
“这次主要是想了解一下我们公司在用工方面有什么需求，在招聘方面有什么困难，主要缺什么样的岗位。”去年12月底的一天，泰山区人社局的王清涛像往常一样来到山东大唐宅急送家居有限公司。作为人力资源和社会服务专员，王清涛总共为12家企业投保。他每个月至少到每个企业实地走访一次，通过电话、微信无数次联系，详细了解企业用工需求，现场解答企业提出的疑问和问题，同时更新企业问题台账，实施注册帮扶，实施注销号。
为进一步保障企业用工，有效缓解劳动者“招工难”、“就业难”问题，促进人社部门服务与企业需求精准对接。泰山区人力资源和社会保障局结合工作实际，建立健全了“人力服务专员”工作机制。绘制全区重点企业名单，将企业人力资源部长定义为“企业人力资源服务专员”。从局系统选派熟悉政策、有专业技能的工作人员担任“人力资源服务专员”，建立专员服务账户，形成“一对一”精准定向服务。搭建人社部门服务“微平台”，充分利用微信群了解企业在就业、社保等方面的服务需求，及时解答和回复企业提出的人社部门问题，统一发放人社部门政策“大礼包”，及时跟进和提供服务，推动人社部门各项优惠政策的落实。充分发挥招聘员、人社部门政策宣传员、劳动关系协管员、企业发展联络员、疫情防控信息员等“五员”作用，完成辖区121家重点企业集中对接，收集用工需求650余条，其他需求73条，政策宣传6000余条，帮扶泰凯精密铸造有限公司。
精准施策做好“风向标”
“疫情以来，企业生产经营困难，职工工资发放和社保缴纳给企业带来巨大压力。可喜的是，一些社保减免和稳岗返岗政策有效缓解了疫情防控和外贸形势对企业的不利影响，有效稳定了企业就业。“戴银集团负责人对人社部门在疫情期间的企业调查表示由衷的感谢。疫情期间，岱银集团减免社保2400多万元，获得稳定岗位回报资金近170万元，补贴员工培训705万元。
疫情期间，国家、省、市制定了一系列政策措施，积极应对新冠肺炎疫情，做好稳定就业工作。泰山区人社局把落实政策作为稳定就业最根本的抓手，根据上级制定的政策措施，在最短的时间内提出具体的落实措施，做到最好的政策有最好的效果。充分利用“岗位稳定补贴”、“一次性创业补贴”、“就业补贴吸纳”和就业创业培训等扶持政策，加大对企业稳定岗位的帮扶力度，鼓励企业稳定岗位，尽量不裁员或少裁员。加强全区就业形势监测预警，准确研判形势，全力防范大规模失业风险。针对生产经营困难企业裁员，要严格裁员备案和审核程序，规范企业裁员行为，防止大规模裁员。落实失业保险“缓冲”功能，保障失业人员基本生活，对就业确有困难的职工实行政府公益性岗位安置。2020年，泰山区人社局减免社会保险费，为企业发放各类就业创业补贴4亿元，有效帮助企业解决了困难，稳定了全区就业形势。
