法治日报全媒体记者王嘉良
数字经济作为新技术革命的浪潮,正在不断推动数字治理的发展,加速国家治理体系和治理能力的现代化。近年来贵州政法智能化的快速发展,是贵州大数据与社会治理融合发展的一个缩影,数字化治理进入新阶段。

构建一个全面的跨部门大数据处理平台。

2018年,贵州省光荣接受了中央下达的政法跨部门大数据办案平台建设试点任务。重任在肩,省委政法委组织全省政法单位集思广益、凝聚力量、务实作为,率先建成省级跨部门大数据办案平台并投入使用。该平台荣获2020年中国政法智能化建设智能治理十大创新案例。试点任务圆满完成,向中央政法委交上了一份优秀的答卷。据统计,截至7月10日,贵州省跨部门大数据办案平台已累计办案324150件/次,单线电子移送系统占比超过90%。不仅实现了全省各级政法单位办理非涉密刑事案件的全流程网上协同,打破了长期以来政法机关之间的数据壁垒。更创新推出了多项有效易用的在线单线流程服务,标志着贵州省政法大数据融合发展达到更高水平,政法信息高速公路全面“通车”。
深度智能辅助办案系统
2019年4月,贵州政法机关着力推进以审判为中心的诉讼制度改革,决定进一步加强全省政法智能化建设,全面启动智能化辅助办案系统建设。2020年6月,经过数十个版本的迭代升级,贵州省智能辅助办案系统建成,并在全国率先创造性地完成了与跨部门大数据办案平台的深度融合。这不仅通过智能辅助系统规范了侦查阶段的证据收集,还智能发现了证据的瑕疵,促进了办案质量和效率的提高。也解决了长期困扰警方的电子档案制作和编目问题,大大提高了公安机关电子档案制作的质量和效率,为政法工作的数字化奠定了坚实的基础。据统计,截至7月10日,贵州智能助理办案系统已记录案件262022件,上传证据20692413页,对电子案卷作出有效标注971322个,通过自动审查发现证据瑕疵50141个。由于证据不足,撤案比例大幅下降,犯罪嫌疑人认罪认罚比例大幅上升,人民法院刑事案件平均审理时间明显缩短。
创新执法监管智慧云平台
2020年,政法领域全面深化改革推进会后,完善执法司法制约和监督体系成为新时期政法改革的重点。贵州深入贯彻中央要求,2021年全省政法工作要点明确了建设贵州执法监察大数据智慧云平台的任务。目前,贵州省委政法委定方向、谋长远,紧扣执法司法监督体制改革主线,着力破解传统执法司法监督中的难点和痛点,依托贵州政法大数据系统和全链条的整合汇聚优势,打造全国首个智能执法监督系统。目前,该平台已汇聚了2018年以来贵州省20万起刑事案件、168万起民事案件数据和执法干警信息。实现执法司法案件数据智能分析,自动排查多维多元风险因素,全面数字化评分风险,将超过预警阈值的高风险案件分类推送至相关责任单位进行风险预警或人工核查,形成执法司法中风险发现、汇聚、分析、处置的全流程闭环,大幅提升监管质量和效率,解决长期困扰执法监管的“时效性差、准确率低、覆盖面窄”等问题。为建立案件全周期数字化智能监管、有效遏制执法司法突出问题提供了“贵州经验”。
服务大局做好线路建设。
政法智能化建设是一个全局工程,只有努力,齐心协力,才能把一个地方的盆景变成表面的风景。贵州政法单位紧紧围绕贵州政法智能化建设大局,苦练内功,开拓创新。沿着“智能审判、智能执行、智能服务、智能管理”的路径,省法院将发挥“实用、易用、有用、可取”的效能,建设数据中心,构建“办公、办案”两大系统,构建“公开、专有、保密”三朵云,围绕“科学、智能、人性化”的信息化发展目标,省检察院通过“五个第一”,构建了贵州智能检察工作新模式。一是率先建设检察网络,打通智慧检察壁垒。二是率先实现了电子卷宗系统,突破了智能检察的痛点。第三,率先试点全国检察业务系统2.0,为贵州智慧检察工作贡献经验。四是率先使用智能辅助办案工具,提升智能检察工作质量和效率。五是率先开发绩效考评系统,实现检察官考评的智能化。根据省大数据战略总体部署,省公安厅紧跟科技发展大势,紧扣警务实际需求,积极推进公安大数据发展,公安信息化建设应用整体水平取得长足进步。在顶层规划上更加注重统筹,在项目布局上更加贴近实战,在应用推广上更加规范。科技信息化对公安工作的支撑和推动作用更加明显。一是信息化基础支撑能力不断巩固。二是贵州公安“互联网+”政务服务能力不断增强。三是信息化保障实战能力不断提升。省司法厅管理局依托贵州大数据发展战略和政法智能化建设,以“法治贵州云”建设为引领,构建一云信息化主导、一网业务穷尽、一平台资源调度的“云网平台一体化架构”。围绕大数据、智能化,在司法大数据聚合、监狱“区块链+计分考核”、刑事案件跨部门单轨协同、智慧矫治、公共法律情报服务等多个业务技术融合应用领域取得创新探索和突破“大平台共享、大系统共治、大数据智慧治理”的贵州司法行政信息化新格局初步形成。
作为全国首个国家大数据综合试验区,贵州正抓住数字治理新机遇,积极创新探索,勇于改革创新。面对新起点、新任务、新征程、新使命,贵州省政法机关将着眼新时代政法工作要求,不断加强政法工作智能化建设,继续奋斗、扬帆起航。


