“今天会停电，明天会停暖。提醒会直接送到我们的房间。这段时间，我心慌。”“接下来几年，钱都是提前发的，平均每个人十几万。走吧，养老院没钱退；留下来，也不知道要多久。”......今天该吃饭了。住在朝阳区小红门乡九如园养老院的200多位老人，迫不及待地听到养老院工作人员喊吃饭的消息。第一，我意识到老人因为养老院没钱，有被关的危险。“前不久养老院的餐厅被拆了，老人们没有营养餐了。后来养老院给老人订了外卖。外面的餐馆虽然不合老人胃口，但还是填饱了肚子。现在，根本没东西吃。”一位老人的家人说。
今晚19时许，记者获悉，由于糖尿病老人需要急救餐，工作人员紧急为老人煮面条。9时14分，记者接到消息，养老院已为老人紧急煮饺子。“明天的早餐在哪里？”很多老人担心没有下一顿饭吃。记者了解到，明天的早餐将由小红门经济协会为老人安排，但他们还不知道明天的午餐做什么。
这家养老院陷入了严重的财务困境。
老年人的困境是怎样产生的？在22号楼一楼的一间办公室里，养老院的负责人李继安告诉记者，“养老院的资金缺口太大了。我的房子车子都卖了，拿不到备案，股东不注资。我不知道养老院和老人要消耗多久的能量。”
李继安认为，养老院陷入财务困境的关键原因是近三年没有经过民政部门备案，没有备案就无法申请政府补贴和相关税费减免。当被问及无法备案的原因时，李继安表示，小红门乡政府没有在其“居住证明”上盖章。“民政部门说只要盖章就可以申请，但是养老院的‘居住证明’缺少这个章，证明养老院就在这个地方。这也是实际情况。自开业以来，我们一直试图通过各种渠道和方式取得小红门乡政府的印章，但乡政府称‘绿色壁垒’政策已经取消，无法盖章。”
李继安进一步解释说，之前养老院办理营业执照时，小红门乡政府加盖了公章。他向记者出示了一份“居住证”复印件。记者看到，上面的“房屋所有权证”一栏加盖了小红门乡经济联合社的公章，下面的“房屋用途”一栏加盖了小红门乡政府的公章。“只让你起飞，不让你落地。如果当时不建这个章，我们也不会在这里租房子办养老院。”他说。
记者了解到，2019年12月24日，北京市民政局、北京市卫生健康委员会、北京市市场监督管理局联合发布《关于优化营利性养老服务机构和医养结合机构审批登记相关工作的通知》。通知指出，市场监管部门和民政部门根据各自职责完成备案企业的数据推送、接收、认领、确认、反馈和公示等工作。企业取得市场监管部门核发的营业执照后，方可开展经营活动。养老机构完成注册的，可申请安装“北京市社会福利综合管理平台”，作为享受运营补贴等政府补贴资金的依据。
此外，《北京市民政局关于进一步做好养老机构运营补贴工作的通知》显示，2019年1月1日后新设立的养老机构，应向市场监管部门或民政部门进行登记，经民政部门依法备案后，方可申请运营补贴。李继安算了一笔账。对于一般生活自理的老人，根据相关规定，一张床位每月基本费用5500元，养老院可获得1000元补贴；对于失能老人，将视其自理能力分为一至五个等级。养老院收费高，相应的补贴也是1800元到5800元不等。如果养老院能在民政部门备案，保守估计每年能获得300多万元的补助。
记者了解到，九如园的资金问题从今年7月开始出现。李继安说，一开始是自己借钱，然后找亲戚朋友借，然后把房子车子卖了，但是三年过去了，投资方没有信心注入资金，他自己也是山穷水尽，没钱可赔。
向养老院老人及家属发放了一份《北京上善九如园养老服务公司情况说明》。这份说明显示，从2019年5月装修完成到今年10月31日，养老院共销售预付卡389张，总金额2716万元，经营亏损5000万元，其中仅已支付的租金就达2801.477万元。
多位老人表示，他们每人提前交了10多万元养老费，还有每人2-5万元不等的医疗保障押金。“这些钱都花在养老院了。如果老人要求退费离开，养老院要赔偿1900多万元，但目前养老院没有任何赔偿损失。”李继安说。
作出反应
镇政府要求不要断电断气。
按照小红门乡政府给敬老院的解释，“居住证明”之所以不能盖章，是因为“绿化隔离”政策已经取消。“绿色分区”政策的具体内容是什么？什么时候取消的？
记者根据多方反馈了解到，2019年和2020年，北京市出台了绿色隔离区建设相关政策，并出台优惠政策与之相匹配。江南文化创意园项目获批小红门乡政府绿色隔离产业项目。“绿色壁垒”政策何时取消，没有相关部门给出明确答案。
小红门乡政府一位负责人告诉记者，在“绿色分区”政策的帮助下，这块土地首先由小红门乡政府交给北京江南投资集团有限公司开发，而北京江南投资集团有限公司将项目直接交给北京汉购房地产开发有限公司，公司建成后租给北京江南风云酒店管理有限公司，九如园养老院租赁的21号、22号两栋三层楼房已经转租了三次
200多位老人面临的困境如何解决？记者先后联系了园区、小红门乡政府、朝阳区民政局、朝阳区政府等相关部门，但其他各方均让记者询问小红门乡政府。
11月19日下午，小红门乡政府一位负责人告诉记者，乡政府已经召集多个部门开会协调，要求园区不能再给敬老院断电。“公园也不允许停暖，老人也不用担心水、电、暖。”
针对问题的最终解决方案，该负责人表示，乡政府已将解决方案交给北京江南投资集团有限公司，随后，记者与北京江南投资集团有限公司取得联系，负责人全表示，已责令北京汉购房地产开发有限公司、北京江南风云酒店管理有限公司不得切断电源、供水，也不得使用停暖等过激手段解决问题。
“其他的事情，园方和养老院通过诉讼解决。”针对200多位老人的困境，公司全力派出律师团队，帮助老人维护合法权益。
来源:北万在线综合@北京民生北京日报客户端
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