想象一种情况。如果打开网络，发现自己经常看的综艺A刷不出来，而自己不感兴趣的综艺B却频繁快速出现。你会放弃一次次刷新，转而看B吗？
网速不好吗？不是，只是网速的控制权不在观众手里，而在网络运营商手里。运营商为B提供了更好的网络，使其以更稳定、更快捷的方式出现在观众面前。
这不是一个简单的问题。这涉及到一项名为“网络中立”的法规，这是一项特朗普废除但印度刚刚立法的法规。
美国网民对此非常愤怒。白宫请愿墙上关于“不要废除网络中立”的请愿书已经收集了27万个签名，目前排在榜单第三位；蒙大拿、新泽西、华盛顿等州的州长。分别通过州长法令和签署州立法法案来保持网络中立；加州甚至有一名男子威胁要毁掉联邦通讯委员会主席阿吉特·帕伊全家，并被起诉...
白宫请愿墙上的请愿书|我们人民
美国的人们之所以这么兴奋，是因为同样的法律在去年年底刚刚被特朗普废除，而它恰好在上个月刚刚正式实施。这与印度电信管理局的立法形成鲜明对比。奥巴马执政期间，他任命联邦通信委员会制定并颁布法规。特朗普早在上任前就不喜欢，2014年就公开表示反对“网络中立”。2017年初，刚刚上任的特朗普立即任命反对网络中立的同一派系为FCC主席，该派系迅速着手废除网络中立。同年，这个只存在了两年的规定被废止。
到底什么是“网络中立”？
让我们看一个更详细的例子:
当我们拿出手机打算点外卖的时候，通常可以对比一下A、B、C、D这四个软件的服务和性能:谁的餐厅选择多，谁的配送费用最高，谁的配送最容易出现bug，谁的折扣力度最大...
然而有一天，软件A的公司动了一个邪念:他们向网络运营商支付高额“合作费”签订数据优先协议，使得软件A的数据传输速率远高于同等网络环境下的B、C、D等其他公司。这样，即使A家的服务可能比B家略差，送货费比C家略高，你在D家还是有一张今天需要消费的优惠券。但是，当你饥肠辘辘的时候，只有A的软件高速运行，你可能会果断放弃其他选项，成为A的拥护者。
长期来看，软件A通过畸形竞争的方式获得了更多的用户，碾压了竞争对手，成为行业的垄断者，使用了绝对的定价权。同时，运营商看到这种“合作”带来的巨大利益，对其他需要大量数据流量的公司征收“保护费”，否则就会倾向于自己的对手公司。
这种场景是典型的违反网络中立性，一个软件的竞争对手和用户的权益都会受到损害。
事实上，自上世纪90年代互联网的应用开始普及以来，网络用户、运营商和一些公司之间就存在网络运营商对网络数据不公平处理的纠纷。
2003年，哥伦比亚大学媒体法教授武秀明正式提出了“网络中立”的概念。“网络中立”被定义为一项原则，要求互联网服务提供者和政府对互联网上的所有信息一视同仁，不得根据不同的用户、内容、网站、平台、应用、接入设备类型或通信方式进行歧视或收费。
总之，“网络中立”主张对所有网络流量一视同仁！
抗议者|纽约时报
两个学校有一个很大的争议:用户vs网络提供商。
这群为“是否立法维护网络中立”而斗争的人，大致可以分为三类:网络服务提供商、网络内容提供商、网络终端用户。
其中网络内容提供商和用户组成一个团队，明确支持网络中立。这一阵营包括主要的消费者保护团体、人权组织、谷歌、雅虎、推特、易贝，以及网飞和YouTube等大流量公司。
这些支持者认为:
网络提供者不应有权屏蔽、干扰或过滤网络上的任何数据，“数据控制”违反了网络资源的公平性；“言论自由”只有在网络中立的原则下才能得到保障；网飞等公司特别关注的是，希望通过网络中立，防止运营商控制其下载速率，以免被强行收取“网速保护费”；
网络中立对于保护创新和竞争也至关重要。否则当一些财大气粗的公司可以通过付费给运营商来恶意打压竞争对手的时候，对于一些中小初创企业来说无异于灭顶之灾。
美国网络流量概述|商业内幕
而网络服务提供商——主要包括美国电话电报公司和威瑞森等运营商，以及IBM、英特尔和思科等与运营商关系密切的技术公司——是网络中立的坚定反对者。除了网络中立会大大减少他们的权利这一事实之外，反对者还提出了以下主要观点:
首先，当网络中立规定限制了运营商的收入，运营商在技术研发上的投入将不得不减少，不利于为用户提供更好的服务；其次，网络中立不利于穷人使用网络，因为它禁止一些公司为只能访问特定网站的发展中国家提供免费网络；同时，网络中立也不利于互联网流量资源的高效配置——他们认为部分用户更需要流量资源，盲目平均阻碍了真正的效率；此外，他们认为立法保护网络中立纯属“多余”，因为没有这些规定，互联网一直在高效运行，增加新的规定反而会带来不必要的麻烦。
国家立法支持网络中立。
网络中立在美国引起了激烈的争论，但其他国家已经开始了他们的立法之旅。
智利是世界上第一个立法保护网络中立的国家。2010年6月13日，智利国民议会修改电信法，维护网络中立，并于2010年8月26日正式公布。目前，阿根廷、巴西等南美国家已经强制实行网络中立。
继智利之后，2012年6月4日，荷兰成为欧洲第一个、世界上第二个制定网络中立法的国家。
自2015年以来，欧盟通过了一系列关于网络中立的强有力法规，同时允许网络运营商在需要保护网络安全和应对突发事件时实施流量限制。
但在印度通过的法案中，屏蔽、封号、限流、降速、零收费上网以及给予某些特定内容网速或其他优惠待遇，自此在印度被列为非法。BBC的报道中称“印度成为推动网络公平政策最前沿的国家”。
在亚洲，除印度外，日本、韩国、新加坡等国家都将网络中立纳入了法律法规。
支持网络中立的用户| BBC
而在中国，互联网服务提供商和互联网内容提供商并不像美国等其他国家那样处于利益对立的位置，需要赢得公众和政府对网络中立的态度，以迫使对方让步。在中国野蛮生长的互联网市场，运营商和互联网公司并不敌对。相反，他们有一个共同的目标:争夺用户流量。于是，各大运营商和互联网内容提供商形成了复杂的连横，抛出各种流量计划吸引用户，这使得用户一方面享受到了低价流量的好处，同时也面临着选择有限的问题。网络中立在中国面临的环境和问题的复杂程度远高于其他国家。平衡各方权益，维护数据公平，我们还有很长的路要走。
网络应该是一种公共资源。
经济学家尤马尔·哈克曾发表过一篇题为“为什么互联网应该是一种公共设施”的文章，他在文章中指出，“互联网就像水、能源和卫生设施一样”是每个人都应该享有的基本权利，“当我们都可以自由平等地使用互联网时，它可以切实和实质性地改善我们的生活”。
万维网的发明者蒂姆·伯纳斯·李也在FCC宣布废除网络中立的前夕发文呼吁“保持网络的原貌”。他认为，网络服务和网络内容服务应该是两个独立的市场，运营商应该专注于提供最佳的网络连接，而不干涉内容制作公司，网络中立原则是实现这一目标的前提。
他在文章中写道:
我想要的互联网是这样的
1)内容公司发展是因为他们提供了高质量的内容，而不是因为他们通过付费获得了更快的赛道；
2)好的创意能被广泛传播，是因为其本身的价值，而不是因为与电信运营商的发泄；
3)在我理想的互联网中，用户决定内容成功与否，运营商致力于提供最好的服务。
——伯纳斯-李
蒂姆·伯纳斯·李|卫报
互联网早已成为人们生活中不可或缺的一部分，而网络中立性的取消，不仅使互联网内容提供商受到运营商的束缚，也使用户不得不为已经付费并应享有使用权的设施再次付费，从而引发垄断、资源分配不公等社会问题。
网络中立将何去何从？在互联网不断发展的过程中，这是一个值得我们关注和深思的话题。
参考链接:
1.英国广播公司，印度网络中立规则可能是世界上最强的，https://www.bbc.com/news/world-asia-india-42162979
2.The Verge，印度刚刚批准了禁止任何形式的数据歧视的网络中立规则，https://www . the Verge . com/2018/7/11/17562108/India-department-of-telecom munications-trai-net-neutral-proposal-approval
3.《纽约时报》，男子被控威胁杀害阿吉特·派的家人，https://www . nytimes . com/2018/06/29/technology/Ajit-Pai-death-threat . html
4.蒂姆吴，网络中立常见问题，http://www.timwu.org/network_neutrality.html
5.史密森尼，其他国家如何应对网络中立，https://www . Smithsonian mag . com/innovation/How-other-countries-deal-net-neutral-180967558/
6.逆，网络中立时间表:导致12月14日FCC会议的10个事件，https://www . inverse . com/article/38735-Net-neutral-timeline-FCC-meeting
7.中，为什么互联网应该是公用事业https://eand . co/Why-the-internet-should-a-public-utility-7071 db 232784
8.Medium，现在就行动起来拯救我们所知的互联网，https://medium . com/@ timber ners _ lee/Act-now-to-save-the-internet-as-we-know-it-CCF 47 ce 8 b 39 f
作者:樟脑戏
编辑:莫、董峰
安艾
在拨号上网时代，我从来没有想过“网络中立”。
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在互联网时代
我们呼吁键盘背后的平等。
但是网上江湖真的有三六九个！
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别担心，你不是瞎子。
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