随着技术的快速发展，新的网络服务层出不穷，网络的负载和规模也在不断增加。随着网络的复杂化，网络的运行和维护也变得越来越复杂。同时，由于网络运行的高可靠性、高故障性和高测试成本，网络的变化往往牵一发而动全身，使得新技术的应用越来越困难。以下是开发超大规模网络的典型挑战。
1.随着网络的发展，网络传播从人际传播发展到人际交往，再到物的传播，传播方式不断更新。网络承载的业务类型、服务对象、接入网络的设备类型都呈现出多样化的发展趋势，这些都对网络本身提出了更高的要求，需要网络具有更高的灵活性和可扩展性。
2.网络新技术研发周期长，部署难度大。网络是可靠性要求很高的基础设施，很难将现有的网络环境直接应用到科研人员的技术研究中。只是离线仿真平台会极大影响结果的有效性，从而降低网络创新技术的发展速度。此外，新技术失败的风险和成本会阻碍网络创新的应用。
3.随着云计算和虚拟化技术的不断发展，传统网络逐渐向软件化和可编程化方向发展。由于资源云化、业务设计按需、资源安排等新特点。，企业的运维面临着空前的压力。由于缺乏统一的仿真、分析和预测平台，很难使其从预防性运维走向理想的预测运行。
4.网络优化成本高，风险大。由于缺乏有效的虚拟验证平台，优化操作必然对现网的基础设施产生直接影响，导致现网的时间消耗更多，业务风险更高，增加了网络的运营成本。
