今年，教育部把巩固校外培训机构治理成果、治理隐形变异作为重中之重。2022年4月至6月，教育部组织开展了全国校外培训机构治理大检查。
目前，“回头看”的阶段性成果正在陆续发布。
亮点中，截至4月30日，全国共排查培训机构82246家，其中发现问题1771家，占比2.2%。
截至目前，已连续对在线培训机构进行13次检查，掌握违法线索近700条。
监测显示，非学科培训价格总体稳定，部分地区运动培训价格略有波动。
多地通报了一批违规开展培训的机构名单和隐形变异培训的情况。
当地一家校外培训机构的监管部工作人员告诉21世纪经济报道记者，从5月份开始，我省就将“回头看”工作部署到县级，并在6月20日前上报最终结果。在此期间，每月要通报两次动态监管情况，包括发现的问题，是否建立了相应的治理机制。
“回头看”的七个要点
校外培训机构“回头看”和“看”什么？
根据教育部办公厅今年4月发布的《关于义务教育阶段学科校外培训管理“回头看”的通知》，重点是以下“七个观点”。
再看培训机构的减少。是否存在“假注销、真操作”现象，重点检查被注销的培训机构仍在使用原有师生继续开展科目培训等情况。
看“从阵营到非阵营的转变”和“准备修改和试用”。是否存在“以非盈利为名从事非盈利行为”的现象，重点检查抽逃启动资金、设立表外资金、违规关联交易、虚增业务成本等情况。
再看培训费的监管。培训机构预收费资金是否纳入监管，重点核查违规收费、使用不规范合同、不规范执行政府指导价管理要求等情况。
参见隐形变异管理。是否存在违规开展学科培训、打“擦边球”等各种现象，重点检查无证无照机构违规培训、个人以“家政服务”、“家庭教育指导”、“众筹私教”等名义违规培训等情况。
看材料和人员规格。是否存在培训教材不合规、员工不合格等现象。，并重点检查前期专项调查发现问题的整改落实情况。
看数据信息填充。是否落实全国校外教育培训监管与服务综合平台使用要求，重点检查上报数据和信息的及时性、完整性和准确性。
看风险防范。能否及时发现并有效防范化解各类潜在风险，重点关注核实解决退费问题、通过校外培训监督执法、防范化解劳动就业风险等机制的建立和落实情况。
国家试点探索经验
北京、上海、沈阳、广州、成都、郑州、长治、威海、南通等9个城市为国家“双减”改革试点。截至4月底，这些城市校外培训管理工作取得积极进展。
教育部网站5月16日消息，9个试点地区117个区县已全部实施校外培训网格化综合管理，率先实现全国区县100%覆盖；108个区县建立了学科培训专家鉴定机制，覆盖率达92%，领先全国18个百分点；教育系统有106个区县配备了2名以上合格执法人员，覆盖率达91%，共有1957名合格教育行政执法人员。
各试点地区学科培训机构已全面纳入收费前监管范围；非学科培训机构纳入收费前监管5266家，监管金额13.63亿元。
5月12日，北京通报清理查处15起无证开展学科培训案件，涉及8家机构、7名个人。
这些机构大多是小机构，海淀区长园天地大厦查处了4家非法机构。
5月10日，重庆通报5起违规校外培训事件。这些机构有的没有办学许可证，有的取消了没有办学许可证的学科培训机构，有的由学科培训机构改为非学科机构，但都违规开展学科培训。还有机构以读书写字为名，违规开展学科培训。
今年以来，广州市共压减高中学科培训机构24家，查处隐形变异问题54起，关停取缔无证机构191家。
“假注销、真操作”机构全部关停。
国家层面，教育部网站5月17日消息，各地正在有序推进“回头看”工作。
截至4月30日，全国32个省份91.4%的县已启动“回头看”工作，其中41.6%的县已完成对辖区内所有培训机构的排查。
全国共排查培训机构82246家，其中发现问题的1771家，占比2.2%；审查培训资料126791份，发现不合规培训资料654份，占0.5%；对217614名从业人员进行资格审查，发现713名教研人员不具备相应资格，占比0.3%。
机构精简方面，共发现“假注销、真经营”培训机构309家，已全部关停取缔。
在“商改非”方面，共发现15家违规以营利为目的的机构，全部同步整改。
培训费监管方面，共发现178家机构未执行政府指导价，费用超过政府指导价50.6万元，已全部整改并全额退还。
在隐形变异管理方面，共发现违规开展学科培训的机构1751家，主要包括:证照齐全的机构556家，其中已责令548家完成整改；涉及证照不全的机构1195家，其中1093家已被责令关闭并限期整改。此外，个人违规开展纪律培训1108人次，其中已整改1083人次；中小学涉事在职教师7名，各地已按干部人事管理权限对涉事教师进行停职再查处。
在教材和人员规范方面，共发现不合规培训教材654份，其中641份被责令停止使用并清理销毁；有713名教学和研究人员不具备相应的资格，其中598人立即停止或转移到非教学岗位。
在数据信息报送方面，共有519家机构未使用全国校外教育培训监管与服务综合平台，其中已督促421家培训机构完成运行信息平台注册。
在风险防范方面，共有2351个县区建立了重点核查解决退费问题、校外培训监管执法、劳动用工风险防范化解三项机制，占被调查县区的80.3%。
非学科培训价格总体稳定。
非学科培训分类管理正在进入制度化轨道。
教育部网站5月16日消息，各地继续推进组织摸底、标准制定、审核考试等工作。北京、上海、广州、南通等城市已部分发布或正在制定非学科培训机构设置标准。
自2022年4月起，教育部监管司委托国家发展改革委价格监测中心对北京、上海、沈阳、南京、郑州、武汉、广州、深圳、成都、Xi安等10个城市的非学科培训服务市场价格每月进行一次监测。
监测数据显示，“双降”政策实施前后非学科培训服务价格总体稳定。
2022年4月，监测城市基础体育健身、足球、乒乓球、游泳、围棋、中考体育、声乐、钢琴、舞蹈、美术、编程培训平均价格2021年与2021年相比，分别为每小时116元、86元142元、86元142元、80元136元240元242元74元98元149元。
在某些地区，运动训练的价格略有波动。比如北京足球价格比2021年1月上涨13.6%，南京中考体育价格比2021年1月下降18.4%。
此外，艺术培训价格高于其他类别，非学科培训价格有一定的区域差异。
在线检查发现了四类问题。
在线培训的市场份额和渗透率与日俱增，教育部组织专门力量开展常态化全面在线检查督导。
教育部网站5月18日消息，截至目前，已连续开展13次检查，掌握违法线索近700条。
检查发现了四个问题:
一些已经完成“备考修改审核”的在线培训机构存在一些问题，如虚构与政府部门合作诱导家长购买课程，通过隐形收费或拆分订单等方式规避收费标准要求等。
一些未取得线上培训资质的移动应用故意隐藏“教育”“培训”属性，擅自开展科目培训；
一些电商店铺在文具和教育产品中加入收费课程；
个人擅自开展“点对点”培训，通过免费视频诱导家长添加个人微信购买培训课程。
目前，所有违规问题已移交各地核查处置。
网格监管系统
如何开展常态化校外培训治理？健全
